大米进入韩国食品领域

翻译：欧阳晓璇

从2006年度3月末开始，韩国的各个粮食售卖点上将公开出售从美国、中国、澳大利亚、泰国的进口食用米。之前，进口大米只在食品加工领域被允许使用，常被用作本国糕饼、饼干等加工食品的原料来源。2004年，韩国同美国、中国、澳大利亚、泰国等9个国家签约，即将来允许在同上述9个国家商定的义务进口总量(MMA)基础上，将其中的10％N30％在国内作为食用米、而非加工米进行市场销售的协议。3月20日，从美国加利福利亚洲引入的1376吨一等米将成为第一批明确上市交易的进口食用米。

2005年，韩国从美国、中国、澳大利亚和泰国4国共进口了22,557吨大米，初步计划2006年上半年上市销售，其中一等米和三等米约各占一半。迄今为止，预计从美国进口的一等米和三等米(各约2,752吨)已全部运抵，从中国进口的12,764吨，从泰国进口的3,293吨以及从澳大利亚进口的993吨大米也正陆续运至。已运抵的两种等级大米中碎米含量并无显著差别。

2006年，预计将引进34,429吨进口食用米，和2005年的数量相加，总共是56，986吨，约占国内大米年消耗量的1．4％。从去年的进口米销售情况来看，中国米和美国米将会在进口米市场上占据较大份额而从进口米消费者的角度上看，经济处于中上层的家庭偏爱美国米，中国、澳大利亚米则会在一般餐厅和市民家庭占据一席之地。

目前，进口米的国际市场交易价格大概只有国内米市场价的1／4。因此，对负责农产品定价的农林部来说，进口米进入国内市场后应当如何定价销售就成为了一个比较困难的问题。观察者指出：“农林部在进口米的定价过程中，不得不面对两项互相冲突的市场利益指向。进口米的流通商和经销商坚持要求维护市场竞争的完整性，以较低价格出售进口米；而有些人持反对态度，认为进口米和国内米如果售价落差较大，将严重影响国内大米市场的流通稳定性，造成米市混乱。”针对双方争论，韩国主管农副产品的农林部相关机构人员日前表示：“在对进口米做出销售定价之前，需要先对其品质进行评定。之后根据品质测定的结果决定其同国内米的差价额度，韩国农林部目前尚未形成所谓的非公开内定价。”

上述言论被争论双方认为是敷衍之辞。进口米经销商已联合，准备以低于政府最终公示的价格出售大米，此举无疑会对尚未做出最后决定的政府施压，影响其偏向更低定价；另一方面，农林部也担心，如果因向经销商妥协而导致进口米和国内米售价不能持平，国业农业团体和一些消费者团体将集体抗买进口米，并激发其它抗议活动。两难之下，从韩国农林部最新透露出来的消息显示：进口米最终定价很可能为国内米的90％，而国内米定价可能在现有基础上同步下调。