要会利用外交这一“服务业”

“走出去”面临的困扰也有很多。简单地讲，一是找不到合适的人。这是跨国公关的问题，也是一个基础的问题；二是了解不到有效的信息，这是信息不对称问题。企业走出去要有合适的渠道，无论是官方或非官方的；三是如果出了问题，得不到很好的解决。这是中国企业海外利益的保护问题。如何合理解决这三个问题，是摆在企业家面前的难题。

利用外交资源

记者：中国企业在“走出去”的过程中，是否充分利用了我们的外交资源？

冯炜：这是企业界和政府关注的一个话题。目前来看，中国企业“走出去”，从量和质两方面都有提升。改革开放20多年，走出去的很多，但有分量的并不多。近些年，才有一些大企业开始慢慢发展，在国外形成了一定的影响力。特别是过去一两年的跨国并购，如联想并购IBM的PC业务，中海油竞购优尼科，国际社会受到很大的触动，感觉中国企业走出去的“量级”正在变大。这是一个历史趋势。

“走出去”面临的困扰也有很多。简单地讲，一是找不到合适的人。这是跨国公关的问题，是一个基础的问题；二是了解不到有效的信息，这是信息不对称问题。企业走出去要有合适的渠道，无论是官方或非官方的；三是如果出了问题，得不到很好的解决。这是中国企业海外利益的保护问题。如何合理解决这三个问题，是摆在企业家面前的难题。

而且，“走出去”的规模越大，利益涉及方越多，这三个问题就暴露得越明显。与此同时，外交资源没有有效发挥它的社会价值。多年来，政府的外交系统关注的是政治安全，对经济方面的关注有限。十多年的外交经历，让我觉得“利用外交资源”的思想贯彻问题是个缓慢的过程。从国家倡导“为经济建设服务”开始转变，到现在情况有些好转，但仍然不够。90%的中小企业得到的帮助非常有限。

记者：那么，中国如今是不是已经意识到要关注这90%的“走出去”的中小企业？

冯炜：由于企业是微观主体，在操作层面上也不太容易达到。并且很多时候国家机构兼顾不过来这么多事情。但政府也意识到，应该做的很多，商务部、外交部都应尽可能为企业增加便利。

这些中小企业“走出去”时，两眼一摸黑，特大型国企和很有名的名企会得到政府的关注，而广大的中小企业却“出国无门”。

政府如果真要做，那就可以叫做是“中国企业走出去国家服务中心”。经济、政治、法律，各种渠道都要大力支持。国家政策比较宏观，而在企业的需求方面，麻雀虽小，五脏俱全。我们的问题很具体。

而现实的另一面是，一些很好的资源没有得到广泛的利用。比如退休的外交人员，是很有价值的资源。很多人在国外长大，对当地的情况非常熟悉。如果企业能得到我们指点迷津，办事就容易多了。同时，还有很多外交系统的专家学者等，我们宝贵的经验，并没有做到有的放矢，从某种意义上说，也是一种资源的浪费。

外交是“服务产业”

记者：怎样看待外交在商界发挥的潜在作用？

冯炜：我认为现在的一个趋势是官、产、商有机结合。刚刚在北京结束的“三边委员会亚太组北京地区会议”，就是要形成一种官、产、学的互动。这里有最顶级的智囊团，60%的人是企业界领袖，其余有很多政府要人，或知名专家。大家聚到一起，来讨论政策怎样协调，才能为商业服务。

“三边委员会”在欧美日正产生很大的影响。而中国作为一个崛起的大国，受到世界的关注，所以，我们委员会成员想把中国的发展也注入到三边委员会的内容当中。这也是一种平台搭建。

我们也希望我们能做到这样。外交学院的吴建民院长也一直在呼吁用“更多的外交资源”。一个国家最活跃的实体就是企业实体，应该了解企业的需求，了解我们遇到的问题，提供前瞻性的建议。

我现在做的弘策国际咨询公司，也是出于这样的考虑。公司主要业务有三方面，国际高层公关，商务会议和跨国咨询。如果一个企业想知道如何去非洲、缅甸开拓市场，需要了解那里的税收政策怎样实施，法律如何保护企业利益，社会文化环境是否容易适应，这一系列与当地社会对接的功能，我们一下子知道怎么做，是不太可能的。所以，我就想如果能为我们服务，填补这个空缺，这样会更好的发展。

记者：外交也是一种“服务业”，是“第三产业”，您同意这种观点吗？

冯炜：金融、教育、法律等领域可以说是一种服务产业。其实，外交也可以这么说。最早提出这种观点的是吴建民大使，我的“揭开外交神秘的面纱”论点，打开了外交服务的一扇窗。

这两年，吴院长期望通过舆论引导大众，我是一个很好的“舆论领袖”。我告诉大家，外交是为大家服务的，可以为社会做更多的事情。外交是一个桥梁。中国正在积极地融入世界，闭门造车的做法已经行不通了，怎样以一种世界可以接受的方式成功“走出去”，而不再是中国“作报告式”的宣讲，是一种软性力量的提高。

而与此同时，国外的企业将外交资源利用得非常充分。比如一些跨国公司要来中国经营，都会先到外交部“报到”，我们很重视这些。而很多驻华大使也很有这个意识，我们整合资源，利用外交这种资源，转化为生产力，实现价值。

国内企业这方面做得成功的并不多，华为是其中有效利用外交资源的一家企业。从官方的政府机构的协助，到非官方的签约资深顾问，让人们认识到民族企业在创民族品牌的过程中，需要得到外交人士的理解与支持。

现在企业的需求在这方面还是比较强烈，所以很有信心为大家做一些事情。虽然刚开始有一些起步，但期待在这片更广阔的天地中，有更多的人来做这些事情。