人民币实行浮动汇率机制等八则

人民币实行浮动汇率机制

中国人民银行7月21日发布公告称，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而形成更富弹性的人民币汇率机制。

经国务院批准，人民银行决定自2005年7月21日19时，人民币实行2%的小幅升值，即美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

人民银行还宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0.5个百分点，调整后利率上限分别为1.625%和1.5%。★

上半年我国GDP增长9.5%

7月20日，国家统计局新闻发言人郑京平在国务院新闻办召开的新闻发布会上宣布，经初步核算，我国上半年国内生产总值（GDP）67422亿元，同比增长9.5%，比去年同期低0.2个百分点。

上半年，全社会固定资产投资32895亿元，同比增长25.4%，增速比去年同期回落3.2个百分点。社会消费品零售总额29610亿元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长12.0%，实际增速快于去年同期1.8个百分点。居民消费价格总水平（CPI）上涨2.3%，工业品出厂价格（PPI）同比上涨5.6%，原材料、燃料、动力购进价格上涨9.9%。

国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示，尽管上半年经济增长比去年同期低0.2个百分点，但是，从长期因素看，中国的高储蓄率、高投资率、旺盛的市场需求、充裕的劳动力，都可以保持经济较快增长。

国家统计局新闻发言人郑京平评价认为，上半年国民经济总体运行态势良好，“中国经济仍处在一个平稳、较快的增长时期。”★

伊战两年造成近2.5万伊平民死亡

据伊拉克过渡政府20日公布的数据显示，2004年7月到2005年5月的10个月中，有8175名伊拉克人在各种冲突中丧生，其中绝大多数为平民。而根据伊拉克卫生部的统计，2004年4月到2005年4月间，有6629名伊拉克平民丧生、23838名平民受伤。

此前，7月19日，据总部在英国伦敦的“伊拉克伤亡调查小组”与牛津研究中心19日联合发布报告说，自2003年3月美英发动伊拉克战争至2005年3月的两年时间内，伊拉克平民死亡人数高达2.486万人，平均每天约34人，受伤人数也近4.25万人。报告说，美国领导的联军共造成9270名平民死亡，占所有平民死亡总数的37.3%，而反占领武装力量共造成的平民死亡仅占总数的9%。

伊拉克平民的伤亡大多数是由爆炸袭击和空袭造成的，其中爆炸装置造成1.238%万名平民死亡，占所有死亡人数的53.3%；飞机轰炸造成7961人死亡，占34.3%；小型武器造成1901人死亡，占8.2%。★

“发现”号顺利完成太空之旅

美国东部时间8月9日上午8时12分，美国“发现”号航天飞机在美国加利福尼亚州的爱德华兹空军基地安全降落，结束了为期14天的太空之旅。这是自“哥伦比亚”号航天飞机失事后，美国航天飞机首次顺利地重返太空，并且平安回家。

“发现”号航天飞机是于美国东部时间7月26日在佛罗里达州卡纳维拉尔角的肯尼迪航天中心发射升空的，此次发射升空是继2003年2月1日“哥伦比亚”号航天飞机返航失事后美国航空航天局（NASA）首次发射航天飞机，也是NASA历史上第114次发射航天飞机。

随后，美宇航局航天飞机项目主管比尔·帕森斯在记者招待会上宣布：“发现”号航天飞机发射升空两分钟后即有一大块绝热泡沫材料从航天飞机外挂燃料箱上脱落。这让许多人对“发现”号能否平安返回地面产生了疑问。

“发现”号原定于8月8日返回地球，但是由于位于佛罗里达州肯尼迪航天中心的天气状况并不理想，控制中心将“发现”号的着陆时间推迟了24小时。

由于佛罗里达州着陆地点天气不理想，存在降雨的可能性，美国宇航局放弃了航天飞机在肯尼迪航天中心的两次降落机会，并最终决定“发现”号改在爱德华兹空军基地着陆。★

中国男足扬威东亚

8月7日，赛前不被看好的中国男子足球队在韩国大邱以2：0击败最后一个对手朝鲜队，从而以一胜两平的不败战绩首度问鼎东亚四强赛。在之前的两场比赛中，中国队先后以1：1和2：2的比分，分别与韩国队和日本踢平。这是中国国家成年男队在亚洲范围内正式比赛中获得的第一个冠军。同时，中国队队员季铭义和张耀坤还分别获本届比赛的最有价值球员奖和最佳防守球员奖。

同时进行的东亚女足四强赛中，一度跻身世界一流强队之列的中国女足先后以0：2负韩国队，0：0平日本队，0：1负朝鲜队，仅取得一平两负积一分一球未进的尴尬成绩，最终在四支参赛队中名列最后一名。★

建行开始收取小额账户管理费

继在深圳、四川首开征收小额账户管理费的先河之后，中国建设银行8月1日开始全面展开对小额账户收取管理费，收费标准也因地而异。

据介绍，按照人民银行活期存款按季结息的最新精神，建行对小额活期存款账户的管理费也将以季为单位收取，每季3元（除今年9月21日首次收费为2元外）；对在公告期间客户到各网点柜台办理销户的，同城内将不收取任何费用；对2005年12月31日前，主动到建行办理账户归并或对人民币个人活期存款小额账户销户时需要办理挂失手续的，也免收挂失手续费。

建行上海分行有关负责人对记者表示，该行对小额账户将定义为“日均存款500元以下的人民币个人活期存款账户”。“小额账户管理费按季收取，每季3元，每季末月的21日为固定扣款日。2005年9月21日首次收取时，将对2005年8月1日至9月20日日均存款余额低于小额标准的账户，收取小额账户管理费2元。”★

物权法（草案）：土地使用权期限可申请延长

近日，物权法（草案）正在全国广泛征求意见。据介绍，此次物权法（草案）规定，土地使用权期限届满后，房屋所有权人有权申请延长土地使用权期限。

1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地70年；（二）工业用地50年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；（五）综合或者其他用地50年。”第40条规定：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。”

因此，此次物权法（草案）的这一规定就意味着，房屋所有权人对房屋所占土地的使用权可以超过70年。但这一规定还有很多确定性。“有权申请”能否批准、需要什么前提条件；将来的地价房地产权利人是否要再交一次土地使用权出让金；“延长土地使用权期限”延长多长时间、期限怎样设定、是否子孙万代都需要“申请”一次以及与“物业税”如何协调等。

参与这部法律草案起草、修改工作的法律专家表示，这只是一个原则性的规定。至于具体如何操作，有待今后进一步明确。★

新征地补偿标准即将出台

为进一步完善征地补偿办法，保护被征地农民的合法权益，国土资源部发出通知，要求各地加快工作进度，力争在今年年底前制订并公布本地区征地统一年产值标准和区片综合地价。这标志着新的征地补偿标准即将出台。

征地补偿直接关系到被征地农民的切身利益。然而，旧的补偿办法以具体地块的平均亩产值倍数来计算补偿费用，不仅使补偿费用偏低，而且相邻地块的征地补偿往往因用途不同而相差很大，补偿的随意性也较大，引发了大量争议和纠纷。

据国土资源部有关负责人介绍，作为新的征地综合补偿标准，征地区片综合地价的制订将综合考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素。征地统一年产值标准的制订，也将考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素。★