外资正按部就班介入我国书报刊批发市场

从去年12月1日开始，有意涉足中国内地书、报、刊批发业务的外商已经按照《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》（下称《办法》）提出申请了。国家新闻出版总署对外交流与合作司负责外商投资批发企业的审批工作，总署对外交流与合作司对外合作处王华副处长告诉记者，目前已有香港联合出版集团及新加坡时信出公司提出进入批发市场的申请。

新加坡时信出公司计划与辽宁出版集团合作成立出版物批发企业，并于去年12月1日前提出申请。辽宁出版集团是我国出版界试点改革单位，前不久国家领导人前去视察，总署对辽宁出版集团的发展非常关注。

香港联合出版集团的情况比较特殊，根据总署规定，同等条件下对台港澳企业进入内地书、报、刊批发领域优先对待。据悉去年向外资开放零售市场，首个获批准的即为台湾企业。联合出版集团是香港企业，又是中资机构，考虑到加强内地和香港出版界的紧密合作，因此该集团的申请已获批准。香港联合出版集团将在广州市设立批发企业。

对于外商进行批发业务的图书内容，《办法》规定外商从事批发业务的图书、报纸、期刊是指经国务院出版行政部门批准的出版单位出版的图书、报纸、期刊。也就是说外商必须经营中国境内的出版物，海外出版物不在经营范围内。

对于普通读者，王华认为外商进入书、报、刊零售及批发领域后，人们购书会更加方便，海外的服务细节和经营理念会使中国读者受益，限于《办法》的规定，国内图书市场上的海外原版图书并不会相应增多。批发业务自然会对图书内容有潜移默化的渗透和影响，但总署希望这种影响更多地从学习海外先进经营理念等积极方面有所体现，如果外商的业务范畴超出了相关规定，作为出版管理部门，总署肯定会予以制裁。