各国情报机构揭密（七）

解　红

德国的情报机构获取情报的能力不亚于美国的中央情报局。目前有联邦情报局、联邦宪法保卫局、联邦军事情报局等。

联邦情报局

１９５６年４月，联邦情报局在美国支持下，按中央情报局的旨意和模式成立。从某种意义上说，联邦调查局就是美国中央情报局在联邦德国的翻版。它是一个由旧纳粹分子、希特勒边防军高级将领掌管和指挥的秘密情报机关。主要任务是：负责搜集和分析外国的军事、政治、技术和经济情报。它不仅同联邦国防部所属的军事情报机构，及联邦内政部隶属的联邦宪法保卫局建立密切联系，而且还同美国中央情报局和北约国家的各情报机构，建立业务联系和进行情报交流。

１９９０年两德实现统一后，原联邦德国的联邦情报局成为整个德国的情报机关。随着冷战的结束，联邦情报局一些传统的战略目标已经消失，同时又出现了诸多新的挑战。面对这样的新形势，联邦情报局对其方针、任务进行了一些新的调整，提出了新任务，确定了新重点，除了独联体和东欧之外，把北非、第三世界各国和地区作为关注的重点。

该局现有工作人员７０００多人，设有１００多个分局，工作人员大约２４００余人，派往国外的情报人员则以小组的形式进行活动。联邦情报局下设４个司：一司，又称情报司，一是负责搜集情报，并将汇集的情报经鉴定后转送三司；二是负责向国外派遣情报人员和向联邦德国的各驻外国机关派遣人员。二司，又称技术司，主要负责无线电监听、广播监听等。三司，又称调研工作司，主要负责整理、分析和公开情报工作，其主要人员是军事、经济、政治方面的专家。四司；又称管理司，主要负责人事、总务和行政的管理。

联邦宪法保卫局

它是以联邦宪法设置的反间谍和反恐怖主义活动的机关，故名联邦宪法保卫局。创建于１９５０年９月，隶属于联邦内政部，总部设在科隆市郊的埃伦费尔德，约有工作人员５０００余名。主要任务是搜集和分析涉及国家安全的情报，侦破国内的间谍、特务、颠覆、破坏、暗杀等活动，并参与制定各项保密制度和措施以及对身居要职的政府工作人员的政审工作。

１９７２年８月以后，监视外国秘密情报机关和外国激进团体在联邦德国的行动，也纳入该局的职责范围。恐怖活动和新纳粹活动的威胁增加后，该局又增加了这方面的国外防卫任务。１９９０年１０月３０日德国统一后，特别是由于东欧的剧变，使得联邦宪法保卫局把原来对付东欧和苏联的力量转移到对付恐怖主义组织、有组织犯罪集团、贩毒以及被禁止的技术出口等方面来。

总部下设８个处。在原东德所设的５个州里也设立了州宪法保卫局，每个局下设５个处：行政处、专业问题中心处、搜集处、分析利用处和反间谍处。每个局约有１５０～２００名工作人员，在各州都设有分局，各州的分局归州内政部管辖。

联邦军事情报局

也叫军事反间谍局、国防部情报局或武装力量指挥参谋部第二局，是德国最高军事情报和反间谍机关。

该局总部设在科隆，现有工作人员２５００人。主要任务是：汇集各种渠道获得的以军事为主的情报，加以分析、研究和鉴定；保卫德国国防军的安全，防范外国情报机关对德国国防军的安全构成的威胁；实施对驻外武官的领导和指挥；并负责审查约２万名接触机密文件的人的可靠性。它名义上不搞军队以外的情报工作，实际上工作范围远远超出了军队。

在国内６个军区内设有分局，总部内设７个处，另有一所国防军情报学校。该局效率在德国的各情报机关中堪居首位。仅１９９１年一年之内，就破获了谍报案件等１２００多起。

日本政府和军队各拥有一套情报系统。目前，日本政府和军队的情报部门主要有：内阁情报调查室、公安调查厅、警察厅、情报调查局和情报本部等。

内阁情报调查室

内阁情报调查室是日本的最高情报机关，简称“内调”。它是在美国中情局的授意下于１９５２年４月成立的，当时定名为“内阁调查室”，直属内阁官房长官领导，１９８７年７月１日改为现名。主要任务是搜集中国、俄罗斯和其他国家的情报，并综合其他政府情报机关提供的情报，整理后直接上报给首相，协助其制定外交和国防政策。

它的情报既有来自军方渠道的秘密信息，又有来自新闻媒体、公开出版物等的公开资料。国际情报界专家指出，一些日本驻外机构人员、出境旅游者、参加国际会议的专家学者等，其中有人打着各种合法的旗号，为内阁情报调查室搜集机密情报。“内调”的情报搜集力度是很大的。据日本媒体报道，凡出国旅行后向“内调”提供“专题报告”的专家、学者，都将予以重奖。

公安调查厅

日本法务省下属的情报机构，１９５２年成立。它在表面上打着“防止破坏、维护国家安全”的旗号，而实质上却是一个地道的间谍机构，并作为美国情报部门的一个下级和协作组织而存在。公安调查厅的业务范围十分广泛，不仅搜集有关国家共产党、国内在野党的情报，监控执政党内部的派系斗争，还搜集外国特工的反间谍情报。

警察厅

日本警察厅隶属于国家公安委员会。它主要负责国内的政治、刑事案件的侦破；对侨居日本的外国侨民进行监视；执行反情报和反间谍任务。

情报调查局

驻外武官也是外国军事情报的重要提供者。日本的驻外武官受双重管辖，其一是外务省情报调查局向驻外武官提供经费，并起管理作用；其二是防卫厅防卫局负责选派驻外武官，并指导、分配业务。

驻外武官搜集的外国军事情报不得直接上报防卫厅，而是由使馆统一上报外务省，尔后由外务省情报调查局根据情况再转发防卫厅。这在一定程度上影响了情报的时效性，一些有价值的情报资料有时被扣留，影响了自卫队的情报工作。

情报本部

日本国会在１９９６年５月正式批准成立“情报本部”，并任命国见昌宏为第一任部长。新成立的情报本部设在东京的市谷，这里素以日本陆军大本营而闻名。

情报本部由防卫厅和陆海空三军的谍报机构合并而成，下辖５个部：总务部和计划部是管理部门，图像部、电讯部、分析部为核心机构。通过一体化领导，使日本搜集分析情报能力大为提高，不但情报系统运作完全“正常化”，还拥有了许多其他国家没有的情报搜集手段。同时，大规模培养谍报人员，加强向政府各部门提供相关情报的能力。可直接向首相本人报告，把大量重要情报直接送达内阁。