农村人口城市化的制度障碍分析

王英文　侯国栋

农村人口城市化不仅是解决我国“三农”问题的根本举措，而且是社会经济发展的一个重要目标。自从改革开放以来，我国农村发展的大政方针可以用两个词语来概括：一是挖潜；二是让利。从最初的联产承包责任制改革，到大力发展农业产业化，再到组织农民工进城务工，都是“挖潜”的战略措施，其宗旨在于通过挖掘农村、农业、农民的自身潜力，实现农村发展的目标。