快速城市化与低就业增长的悖论及其治理机制

李英东

摘要：我国市场化改革以来，快速城市化进程并未带来就业的高速增长，出现了快速城市化与低就业增长的悖论现象。这是因为政府主导的城市化战略片面追求以工业化为中心，提高了城市化的成本，使中国的比较优势不能得到充分发挥；城乡二元经济体制抑制了城市就业增长；服务业发展滞后；在城市规划和建设中出现的一系列失误。造成严重的就业问题。通过发挥市场机制的基础性作用，可以降低城市化的成本，加快城市化发展，大力发展服务业，重视非正规就业的作用，实现城市化进程与就业增长的同步协调发展。

关键词：低就业增长；城市化；悖论

中图分类号：F241．4

文献标识码：A

文章编号：1003—7217(2005)02—0101—05