伊朗：美国的“烫手山芋”

田端惠

近来，不断传闻美国将对伊朗采取军事行动。日前，美媒体又透露，布什政府将就是否把“反恐战争”扩大到伊朗的问题进行辩论。布什总统公开表示，如伊朗不停止核计划，将可能采取军事行动。伊朗国防部长沙姆哈尼对布什讲话做出反应说，伊朗有足够的军事力量进行反击。伊美严重对峙，引起国际社会的广泛关注。

美伊结怨甚深，矛盾突显

长期以来，伊美关系持续紧张，伊核问题近来再度升温，似与伊美关系中的深层次矛盾密不可分。

（一）美怀疑伊朗拥有核计划。伊朗领导人曾表示，只要以色列拥有核武器，伊就必须发展和拥有核武器。伊核与朝核问题是美担心的主要问题之一。美国认定拥有核武器是伊朗的战略选择。美视伊、朝为“无赖国家”，害怕它们拥核威胁美在两国所在地区的利益及其盟友安全。美主张对伊进行军事打击，对朝坚持推动六方会谈，承诺不进行军事干预，并不是因为伊比朝对美立场更强硬、比朝更“无赖”，主要是出于伊、朝所处地区周边环境和作用不同的考虑。中东地区长期以来是动乱的中心，恐怖事件多发地。伊注重在地区发挥作用，它拥核将进一步刺激地区极端主义倾向发展，妨碍美推行“大中东计划”。

（二）伊朗长期蔑视和挑战美的霸主地位。1979年1月，伊朗伊斯兰革命胜利后，伊斯兰政权把美国势力赶出了伊朗和波斯湾地区，并占领美国使馆，扣留人质。美营救人质行动失败后，不得不乞求同伊谈判，并解冻伊在美资产和存款如数交还伊朗，暴露了美的软肋，写下了美称霸世界后的首次失败记录。冷战结束后，伊继续挑战美霸主地位。“9·11”后，伊不听美号令，拒绝加入美主导的反恐联盟，并强烈谴责美反恐实行双重标准，把恐怖主义与伊斯兰教挂钩。美推出“大中东计划”后，伊更是嘲弄美是不谙世事、不了解地区和民族传统文化的低能儿，公开向美国叫板。

（三）伊朗石油和天然气资源丰富。伊朗已探明石油储量约1000亿桶（合140亿吨），占世界总储量的10％，居世界第五位，世界第四大石油生产国，石油输出国组织第二大出口国；天然气储量约26万亿立方米，仅次于俄罗斯居世界第二位，约占世界已探明天然气储量的18％。如此巨大的能源资源游离于美的控制之外，不符合美的全球霸权和能源战略。

（四）美指控伊朗支持恐怖主义。很久以来，美国一直认为伊朗是支持恐怖主义活动的中心。“9·11”后，美拉伊加入反恐联盟遭拒绝，美即指控伊支持和包庇“基地”组织。阿富汗战争后，美指控伊窝藏“基地”组织残余分子；2004年10月美“9·11”调查报告指控伊为“基地”组织成员过境发动对美袭击提供便利；伊拉克战争后，美又指控伊指挥和操纵伊拉克国内极端势力对美英联军士兵和伊拉克政府高级官员发动各种恐怖袭击，破坏伊拉克大选，企图控制伊拉克和在伊建立伊斯兰原教旨主义政权。

动武之声虽高，困难重重

美打伊之声虽调门很高，但在真正付诸行动之前，美将不得不考虑以下诸多不利因素。否则一旦处理不当，便成为骑虎之势，难以收场，可能成为美的“烫手山芋”。

（一）伊朗不同于阿富汗和伊拉克。伊朗国大人多，境内多山区，地形复杂，有足够的战略纵深。伊朗人民族自尊心很强，在民族矛盾上升的时候会一致对外。1980年两伊战争爆发前，伊国内局势混乱，政治、经济和军事均处于瘫痪状态。战争爆发后，伊朗人迅速团结起来，石油工人恢复生产，少数民族停止自治运动，积极支援前线，一致对外坚持了8年。此外，伊朗注重对外交往，不仅在地区事务中发挥着重要作用，而且同除美国以外的几乎所有大国保持着良好合作关系。特别是哈塔米总统提出的消除紧张和文明对话倡议，得到国际社会的广泛好评，为伊树立了较好的国际形象。

（二）西方大国立场。在伊朗核问题上，德国、法国和俄罗斯等西方大国强烈反对美把该问题提交联合国安理会讨论和对伊进行制裁，就连积极跟随美发动伊拉克战争的英国也与美拉开距离，主张通过谈判与对话解决问题。上述国家与伊有着传统合作关系，英国是最早与伊进行石油合作的国家，德国和法国同为伊主要合作伙伴，俄罗斯是目前惟一同伊进行核合作的国家，它们看中伊的重要战略地位和丰富的自然资源及潜在的市场，不会眼看着让美夺去自己在伊朗的利益份额。

（三）国际社会的反应。美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，绕开联合国对伊发动军事打击，遭到国际社会的广泛反对。前不久，美无奈宣布，没有在伊拉克找到大规模杀伤性武器，也没有找到萨达姆政权与“基地”组织合谋发动“9·11”袭击的证据，美对伊动武的合法性进一步遭到质疑。尽管美未经联合国授权发动伊拉克战争，并取得胜利，但美竭力推行单边主义，继续充当世界警察、动辄干涉它国内政的霸权主义行径引起了越来越多国家的不满。如果美仍然不顾国际社会的反对，坚持对伊朗动武，将引起更广泛的反对。

（四）伊朗不会轻易给借口。伊朗外交政策灵活务实。综观伊在核问题上的表现，可以看出它在关键的时候可以做出让步甚至重大让步。2002年12月，美卫星拍摄到伊核设施活动照片并公布后，伊即承认已经建立铀浓缩加工厂，并配合国际原子能机构核查；在机构要求伊就核活动做出全面说明并提供完整报告后，伊虽表示拒绝，但仍在规定期限前提交了完整报告，并在2003年12月签署《不扩散核武器条约》附加议定书；2004年9月，在机构要求完全停止铀浓缩及后处理活动后，伊又在规定期限内与欧盟签署暂时停止相关活动的协议，并进一步谈判，以争取最大利益，但始终没有给美干预的任何借口。

（五）可能导致新的更猛烈的恐怖袭击浪潮。伊朗是世界上惟一由什叶派掌权的伊斯兰国家。什叶派在伊斯兰教中处于绝对少数，长期的宗教纷争使什叶派形成了报复性极强的特点。1979年伊朗伊斯兰革命取得胜利，在世界范围内掀起了伊斯兰复兴运动。这场运动发展的迅猛和广泛出乎绝大多数人的预料，迅速改变了一些国家的政权性质。美国如对伊朗发动军事打击，将会遭到什叶派穆斯林猛烈的报复，其后果将比现在所有恐怖袭击造成危害更大。

（本文责任编辑：刘万镇）