拉夫桑贾尼能再执伊朗牛耳吗？

田端惠

6月17日，伊

朗将举行新一届总统选举，由于去年2月议会选举中保守派重操议会大权和前不久伊与欧盟关于伊核问题谈判陷入僵局，本届总统选举倍受国际社会关注，被认为是伊朗伊斯兰革命以来最重要的选举之一，关系到伊朗未来的发展方向。新一届总统选举不仅将反映伊朗国民对社会改革和经济发展的意愿，而且将直接体现伊朗人民对伊朗在未来国际政治大格局地位的选择。据悉，伊朗前总统拉夫桑贾尼已同意再度出山，前议会议长卡鲁比、前外长韦拉亚提和前高等教育部长穆因等人也已报名参与角逐。前不久，伊朗民意调查机构公布的多次调查显示，拉夫桑贾尼的支持率远远领先于其他候选人。从目前情况看，如不发生意外，本届总统选举应当无悬念，非拉夫桑贾尼莫属。

众望所归的政治人物

拉夫桑贾尼是过去倍受争议，如今众望所归，成为各派政治力量都能接受的领袖人物。

首先，拉夫桑贾尼是一个政治强人。少年进入宗教学校学习，后积极追随霍梅尼参加推翻巴列维王朝的伊斯兰革命。革命胜利后当选议员，并以雄辩口才显露头角。不久后，他成为权利的中心。1984年，他当选第二届议会议长后，通过制定有关议会的一系列规则，成功地扩大了议会权利。1989年当选总统后，他废除了内阁制，实行总统制，亲自主持内阁，制定内外政策，成为名副其实的总统。他卸任总统后担任确定国家利益委员会主席，又把这个虚设的机构变成了议会和政府之间实在的仲裁机关，至今仍在伊朗的舞台上发挥重要作用。

其次，他政治上倾向保守，经济主张则趋于自由。担任总统期间，掀起了轰轰烈烈的战后重建，创建了经济贸易自由区，推行私有化，并积极倡导与外国企业合作，吸引外国资金和技术，为伊朗现代化工业发展和经济自由化奠定了基础。同时也由于战后重建摊子铺得过大和经济腐败以及任人惟亲等问题受到指责。他卸任后，他的爱将、前德黑兰市市长卡尔巴斯齐因经济问题被罢免并受到审判。但是，哈塔米执政8年，竞选时许诺的大部分改革措施尚未兑现，使多数选民对改革派失望。同时又担心保守派“开倒车”。因北，以务实著称的拉夫桑贾尼再次得到选民的青睐。

第三，拉夫桑贾尼还拥有其他候选人不具备的条件。1、他是一名伊斯兰教高级神职人员，根据伊朗的一条不成文的规定，一般由神职人员担任。2、他当选过议长，担任过两任总统，是务实派的实际领袖。他发展经济的务实主张得到越来越多伊朗民众的理解。3、他与宗教领袖哈梅内伊和宗教权威保持着良好的个人关系。

在当前复杂的国际局势面前，在美国威胁进行军事打击面前和在与欧盟关于核问题谈判失败、伊核问题面临被提交联合国讨论和被制裁的巨大压力面前，越来越多的伊朗人把希望寄托于精明的拉夫桑贾尼。有的选民表示，拉夫桑贾尼有经验和能力，能够妥善处理核问题并推动经济和社会发展。笔者接触到的伊朗各派人士也都表示，目前只有拉夫桑贾尼能够驾驭伊朗这条航船穿越惊涛骇浪顺利向前。

国内外问题复杂棘手

新总统当选后，面临着国内外一系列棘手问题。

一、 处理核问题是面临的第一挑战。核问题是伊朗目前面临的最敏感也是最棘手的问题。5月初，伊欧关于伊核问题谈判破裂；5月11日，伊驻国际原子能机构代表正式通报伊将重新启动铀浓缩活动；15日，伊朗议会又通过了敦促政府在和平利用核能和接受国际原子能机构核查的条件下恢复铀浓缩活动法案。欧盟中有些国家表示将支持美国的提议，把伊朗核问题提交联合国讨论。尽管应欧盟要求，双方于5月25日再进次行谈判，但伊朗恢复铀浓缩活动决心已下，再做出妥协的可能性不大。伊朗外交部发言人表示，无论谈判结果如何、伊都将恢复铀浓缩活动。如谈判最终破裂，核问题得不到妥善处理，伊不仅面临国际社会制裁的危险，而且意味着伊与欧盟的关系由对话转化为对抗。如何妥善应对，将是新总统选后面临的第一道难关。

二、 妥善处理对美关系，避免发生冲突是一个棘手的难题。伊斯兰革命胜利后，伊朗与美国关系持续紧张。“9·11”后，美国试图拉伊朗加入国际反恐联盟，遭到拒绝；美国打击阿富汗塔利班政权时，曾打算借道伊朗和实现情报共享，但同样也遭到拒绝。2002年初，布什把伊朗划入“邪恶轴心”，准备秋后算帐。2003年2月，伊朗核问题曝光后，美国把伊朗列为伊拉克萨达姆政权之后的打击目标。美国报纸曾报道，军方组织过多次对伊进行军事打击的模拟演习。一段时间以来，由于在伊拉克的战事不顺利，美国的军事打击威胁并不显得迫在眉睫。但近来，随着伊欧谈判破裂，美国军方上层弥漫着一种对伊朗“越来越没有耐心”的情绪。是和还是战，是对话还是对抗，是新总统当选后面临的又一挑战。

三、是否继续推动社会改革是必须考虑的选择。8年前，哈塔米以进行社会改革为主主要内容的竞选纲领赢得了广大妇女、青年和知识阶层的广泛支持，4年前，哈塔米以继续推动改革和改善经济的口号以更高的得票率再次蝉联总统。8年来，伊朗社会发生了巨大变化，社会环境宽松了，伊斯兰色彩淡化了，音乐和轻喜剧被恢复演出了，妇女的服装漂亮了，男女青年可以肩并肩地逛街了，人民参与政治事务的热情提高了。但是，在伊朗任何改革都不能突破政教合一神权统治这条底线。哈塔米和改革派没有能够逾越。然而，改革进程不可逆转，人民需要进一步改革。新总统如何应对民众特别是青年和妇女的要求，在如何继续推动社会改革方面必须做出选择。

四、发展经济是当务之急。哈塔米执政8年，推动了伊朗的社会改革，但在经济上却没有大的建树，大型企业生产没有实现实质性的扩张，基础设施建设没有大的发展，国民经济总量没有大的提高；特别是近几年国际石油价格不断攀升，伊朗的石油收入一路走高，经济发展速度连续三年保持在5.5－6％之间，但是老百姓却没有得到什么真正的实惠，生活没有得到应有的提高；通货膨胀仍然保持在两位数上，失业率也始终高居不下。伊朗政府公布失业率为11％，外界报道为约

20％，大学生毕业后找不着工作的现象十分普遍。以至于很多人对哈塔米总统表示遗憾，说哈塔米是个好人，是个智者和哲学家，但更合适做一个大学校长或教授，而不是当一个国家的总统。人们把未来经济发展的希望寄托在新总统身上，也是新总统上任后的当务之急。

面对充满诸多不确定因素的未来，已经71岁的拉夫桑贾尼显得充满信心。目前，他发表声明说，参加6月17日的大选是他生命中的一个艰难决定。参加大选是为了捍卫伊朗的政治制度，保护公民的基本自由不受“极端”派别的侵犯。他同时表示，在目前的形势下，伊朗需要奉行缓和政策，建立起国际社会对伊朗的信任，同时发展经济和民。他说，新总统应该解决“失业、社保、贫困、腐败和歧视”等问题，迎接“青年社会的挑战”。

（本文责任编辑：刘万镇）