新疆：中国连接中西亚的桥梁

侯汉敏

新疆特殊的地理位置和复杂的周边环境注定了它必然成为世界关注的焦点。新疆有面向中西亚国家外宣的地缘优势和文化优势，这些优势是其它地区无法比拟的。

新疆向西开放作用重大

新疆位于中国西部边陲，与中亚8个国家毗邻，接壤边界5600公里，约占全国陆地边界线总长的四分之一，是我国陆地边境线最长的省区。新疆地处亚洲中心，与中亚各国公路、铁路、民航、口岸相通。古丝绸之路已成为现代“欧亚大陆桥”，是连接中亚、西亚的通道，“文化与商业的高速公路”。这种地理位置、交通优势使新疆成为中西亚的连接点、前沿阵地和聚合地。新疆有17个国家一类口岸，可以辐射周边十几个国家，是我国向西开放的重要门户。

新疆境内有10个少数民族信仰伊斯兰教，和中亚各国居民的文化背景和文化特征十分接近，和中亚国家的主体民族同族同源，语言相近或相通；新疆周边华人华侨100多万，这为我们开展对周边国家的文化交流、沟通提供了便利条件。

一位英国战略学家曾说过，中亚是国际政治的“心脏”，谁控制了心脏，就控制了亚欧大陆，也就等于控制了世界。美国等西方国家和俄罗斯、土耳其、韩国、日本等国家在中亚正通过兴办学校、文化中心、广播电视加强文化渗透。美国借助其军事、文化的影响力正用重金敲开中亚之门。

中西亚各国要通过新疆了解中国，新疆也要走向世界，特别是在中国经济建设和社会全面发展的今天。中西亚国家希望了解人口众多的中国，为什么会在较短时间内发展的如此迅速；他们愿意加强与中国的经贸合作；友好邻邦被华夏文明吸引着，主动寻求和积极续写着与中国友好的历史。吉尔吉斯斯坦文化部长讲：“从中国汉代史学家司马迁《史记》中就记载着中吉友好交往的历史”，“希望复兴丝绸之路”；中国国际地位的提高与国际上的经济联系越来越密切，“上海合作组织”为中国与中西亚国家多领域的合作开创了广阔的空间，新疆是中国与中亚“东联西出、西来东往”的重要并且是最便捷的通道。双边、多边贸易合作潜力巨大。中国改革开放的成功、经济平稳高速的发展，对中亚国家产生了很强的吸引力，中亚各国希望通过新疆了解中国。他们虽然对我有戒备心理，但并不抵制，有沟通合作的意愿。我们更应该发挥新疆的地缘优势与人文优势和旅游优势，扩大在中西亚的影响。

新疆与中亚合作前景广阔

新疆是备受国际社会关注的重点地区之一。近年来，美国不仅策划了“新疆工程”，还在加紧对中国西部穆斯林地区宗教问题的专题研究，妄图利用“新疆问题”打开缺口。自上世纪90年代以来，东欧剧变，苏联解体，特别是“9．11”事件之后，新疆周边局势发生了显著变化，其主要特点是民族矛盾、宗教冲突不断，热点地区向新疆周边集中，不稳定因素增多。在特殊的历史时期，我国的战略地位决定了新疆外宣不仅具有地方外宣特征，而且还具有国家外宣的特征，新疆外宣工作不仅要面对欧美等西方发达国家，还要面对周边国家，重点应放在中亚。中亚五国和新疆山水相连，和一些少数民族为，同根民族，有共同的宗教、文化。新疆特殊的战略地位，必然成为西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的重点地区之一。因而，做好对中亚国家的外宣对于构筑面向中亚，进而辐射西亚、南亚、北非乃至欧美的桥头堡和前沿阵地具有重大的意义。

根据我国“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础”的外交政策，国家高度重视与周边国家合作交流。从“睦邻、安邻、富邻”的意愿出发，新疆加强对周边国家的外宣工作。国务院新闻办赵启正主任讲：“新疆的工作，在党和国家大局中具有极其重要的战略地位，做好新疆工作对于维护国家安全和社会稳定，对于维护和促进祖国统一，以落实中央提出的西部大开发战略，促进区域协调发展，推动全面建设小康社会的发展已具有极其重要的意义。”同时，也是落实上海合作组织提出的“深化睦邻友好，增进政治互信”的需要。从经济上说，加强新疆对周边国家的外宣工作，也是维护我国的经济安全，参与国际竞争，获取更大经济利益，推进我国西部大开发战略加快实施的需要。我国与中亚各国经济互补性强。中亚有丰富的石油、天然气资源，而我国经济建设快于中亚，双方贸易合作潜力大；从文化上讲，可以为抵御敌对势力对我国的文化渗透。

提高对新疆承担中亚宣传重要性的认识。我们要用更宽广的眼光，站在国家战略的高度，充分认识中亚所处的特殊战略地位和对维护国家和新疆安全稳定所具有的重要意义，充分认识做好对中亚宣传工作的极端重要性，不失时机地抓住对中亚开展外宣工作的重要机遇，使我国对中亚的外宣有一个大的突破。发挥边疆省区的优势，由国家支持通过边境省区来做国家外宣。国务院新闻办副主任王国庆来到新疆霍尔果斯口岸时曾说“新疆在做最直接的、面对面的外宣”。的确，就拿新疆阿勒泰地区来说，一个地区与三个国家接壤：蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯，新疆有四个国家一类口岸，它的地缘、语言、人文优势是国家对外宣传的资源。

国家应把新疆作为全国外宣工作特殊而重要的省区，从政策指导、理论研究、发展规划、资金投入、人才培养等方面，加大支持、倾斜力度。像支持“西新工程”、“文化兴边”一样，解决新疆外宣自身难以解决的问题，支持新疆外宣事业的发展。加强对新疆问题的理论研究和指导，增强针对性，努力实现重点突破。充分借助国家和新疆研究机构和高校的专业人才的力量，制定科学的对外宣传新疆的整体外宣规划，同时加大新疆外宣干部的各项业务培训和指导力度，提高外宣工作水平。

扩大与中亚地区的文化交流

制作语种内容对路的外宣品

我国的电影、电视在中亚都很受欢迎。在哈萨克斯坦播出从中文译制的哈语电视剧《英雄无悔》时，哈国几乎万人空巷，甚至一段时间社会治安都好了许多。哈国老百姓驱车200多公里来到哈国边境县，收看新疆伊犁地区正在播放的我国古典题材的电视剧《西游记》。我国出版的《俄汉对照》字典也是供不应求。由此可见，中亚有很好的文化市场。

但目前介绍中国及新疆地区情况的俄语外宣品只有新疆出版的《大陆桥》(黑龙江出版的《伙伴》杂志则主要报道中国及黑龙江的情况)，针对中亚国家的外宣品语种上几乎是空白，更谈不上数量和种类。在中亚各国的学校、书店、图书馆等公共场所，几乎见不到来自中国的书刊和外宣品。发挥新疆得天独厚的人才优势、民族语言上的翻译优势，尽快在新疆建立起面向中亚乃至整个阿拉伯世界的外宣品制作中心是我们的当务之急。

为此，我们应制作折页，出版相应的丛书、地图册、音像、电子

出版物等外宣品。翻译成英、俄、日、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌兹别克等语种，使周边国家语种上无空白。还要为华人华侨的子女学习汉语提供教材、教辅书籍。

完善“新疆新闻中心”

互联网传播速度快、容量大、无时空限制，是开展对外宣传的新渠道和新手段。新疆天山网承担着面向中亚五国、俄罗斯、东欧俄语区国家以及欧美国家介绍新疆，对境外敌对势力进行舆论斗争的重要任务，承担着为国外受众解疑释惑，逐步改变国际舆论斗争中西强我弱的使命，最大限度地挤压境外某些网站散布谣言的空间，加大网站监控力度，掌握网上舆论的主动权。

天山网现开通了汉、俄、维三个语种，已有了初步的影响。天山网俄语网站是中国四个重点俄语网站之一，承担向周边近20个俄语区国家宣传新疆的任务。维吾尔语网站目前采用阿拉伯文字面向新疆近900万维吾尔人口和世界范围内懂阿拉伯文字、维吾尔语的人士介绍新疆，是中国惟一一家维吾尔语官方网站。根据新疆少数民族语言与周边国家“语言相同、文字不同”的特点，今后还应陆续开通斯拉夫文字、拉丁文字的维、哈、柯、乌以及英文网站。使天山网成为国家面向中亚的“介绍中国新疆的新闻中心”，更好抢占舆论的制空权。

扩大文化交流，增进相互了解

中亚各国虽与新疆毗邻，但中亚各国人民对中国及新疆并不十分了解。在许多中亚人的印象中，中国仍是贫穷落后的。加之美国等西方媒体对中国歪曲、失实的报道，生活在中亚的各民族和新疆籍华人华侨很容易被蒙蔽、欺骗。因此，加大“请进来”十分必要，可以起到事半功倍的作用。新疆不怕看，就十白不来看。一是邀请境外主流媒体的记者、名牌栏目的专栏作家来新疆采访报道，用境外媒体的平台，用外国记者的笔和镜头，如实反映新疆的变化，扩大新疆在周边国家的影响，使周边各国人民消除误解，用“耳听为虚、眼见为实”的方法以正视听，是一种十分有效的办法；二是组织有关人员收集整理新疆各方面情况、新闻报道的背景素材，翻译成哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、俄罗斯、蒙、英、德、阿拉伯、土耳其等文字，在与相应国家的媒体合作中，在进行外宣活动时，可以随时调用，增强工作的力度和深度；三是邀请周边国家有代表性的华人华侨及其社团组织来新疆参观考察，增进周边100多万新疆籍华人华侨对变化了的家乡的了解；四是邀请周边国家以及欧美等驻华使节来新疆参观考察，增进他们对新疆的感性认识。重新认识今日的新疆、现代的新疆人。

新疆地处我国向西开放的前沿，是我国走向中亚、西亚的门户。充分发挥新疆地处第二条亚欧大陆桥腹地和要冲的作用，做好“走出去”工作，充分发挥新疆独特的文化艺术资源优势，加大文化交流的力度，提高外宣效果，孤立、分化、瓦解、遏制境外分裂势力，争取人心，消除误解。新疆要多在国外举办综合性的文化交流活动。通过国家间文化交流向外介绍我国和新疆的发展情况是一种极好的形式；文化交流是跨越国界问题慰籍心灵的最佳方式，世界各国不同的文化组成了人类社会的文化宝库，丰富多彩的文化宣传活动成为沟通人们心灵的桥梁，发挥新疆多民族文化特点，弘扬民族文化的精华，扩大国际影响，展示现代、文明、发展的中国新疆。今年8月我们在阿拉木图市举办了“中国新疆文化周”效果甚好。一周时间内，进行了“魅力新疆”摄影作品展，辅有绘画、书法、民族服饰、民族工艺展、图书等，在阿拜国家剧院进行“欢乐新疆”歌舞演出，进行“架设友谊桥梁、再现丝路辉煌”的主旨演讲。五部译制的电影和三部电视连续剧、二十九部电视片的展播。各项活动受到哈国社会各界广泛关注，反映强烈，哈国文化部长卡西耶诺夫·库拉巴耶维奇专程乘飞机从首都赶到阿拉木图，观看文艺演出和展览，并称：“这是伟大的演出、惊人的演出、令人难忘的演出!”。文化活动增进了中哈两国人民之间的相互了解，促进了深层次的沟通。更好的展示了新世纪新疆形象，文化周结束了，但在哈国电视台每天还在继续播放新疆的电影、电视节目。

为了国外受众更加全面客观地了解新疆，新疆广播电视要尽快在中亚相关国家落地。充分发挥新疆广播电视多语种、多渠道收听收看率高的对外报道优势，力求使新疆的声音在周边国家不断扩大。今年6月10日，新疆人民广播电台，专门制作了柯尔克孜语“中国之声”节目，每天120分钟综合新闻节目已在吉尔吉斯斯坦国家电台一、二套频率播出。7月20日，新疆人民广播电台维吾尔语“中国之声”30分钟综合新闻节目又在乌兹别克斯坦国家电台一套播出。柯语和维语电视节目也在8月和10月在以上两国国家电视台播出。这为今后与中亚各国展开全方位的合作开辟了广阔的空间。实施新疆广播电视“走出去工程”，加大了对周边国家的覆盖面。举国家之力，充分发挥新疆广播电视的地缘和语言优势，完成落地任务，同时在中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台等国家媒体上加大对新疆的报道力度，全面展示新疆发展变化的新成就。

近年来，新疆外宣工作通过充实队伍、完善制度、建立机制，整合资源、畅通渠道、加大调研，开始步入良性发展时期。首先加大了对中亚国家的调研工作，为把握工作的主动权，加强针对性创造了条件；二是全国电视异地采访，30部电视专题片在中央台和各省台播放，取得了一定的宣传效果；《大陆桥》杂志创办3年，越来越受到中亚和俄罗斯等国家和地区的欢迎和好评，特别是对中亚和俄罗斯国家领导人的专访，增加了中亚和俄罗斯各国人民对中国、对新疆的了解，提高了刊物对读者的吸引力。中俄双语对照《新疆地图》以及综合介绍新疆情况、旅游、投资等方面的俄语书籍在周边国家产生了较好的宣传效果。天山网汉文网站每天发布新闻300多条，各类信息千余条，日点击量已突破130万次。天山网维文网站、俄文网站已在俄罗斯、中亚地区的国家中逐步产生了一定的影响力。天山网所登载的新疆新闻经常被中亚以及美国、俄罗斯、比利时、加拿大、英国、德国、意大利、日本等国家的网民浏览，成为国外受众了解新疆、了解中国的窗口；新疆的对外宣传虽做了一些工作，但与中国在国际中的地位，与新疆发展变化的实际相比，还是很初级的。新疆的对外宣传工作任重道远。

我们一定要抓住历史上难得的机遇，把新疆的优势资源发掘转化放在中国乃至世界的大背景中，成为外国受众喜闻乐见的世界的精神产品。通过今后大约5年左右的扎实工作，做到周边国家能听到中国的声音、看到中国的图像、读到中国的书刊，努力把对周边国家的外宣工作提高到一个新水平，使周边国家对中国、对新疆有一个较为客观的认识，为国家的安全稳定和经济发展创造良好的舆论环境。

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