国企改革攻坚破难必须把握重点难点等

国企改革攻坚破难必须把握重点难点

新华社北京１０月２５日电中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委２５日在北京联合举办形势报告会，国务院国有资产管理委员会主任李荣融做了题为“加快建立健全国有资产监督管理体制，积极推进国有企业改革和发展”的报告。

李荣融说，经过多年努力，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，市场竞争力明显增强。近年来，国有企业改革又有新的进展，公司制改革取得显著进展，股份制改革步伐加快；现代企业制度建设逐步推进，经营机制明显转变；国有经济布局和结构得到改善，国有企业战略性改组取得积极进展；国有企业整体素质明显提高，效益大幅增加。目前，国有企业改革正处于攻坚破难阶段，必须把握重点难点，力争有所突破。

李荣融说，国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。坚持社会主义市场经济改革方向，必须按照中央确定的方针政策，坚定不移地推进国有企业改革，规范改制工作，保证国有企业改革沿着正确的方向不断向前推进。

发展改革委：今后的宏观调控将突出“五个更加”

国家发展和改革委员会负责人近日表示，贯彻党的十六届四中全会精神，发展改革委要自觉用科学发展观指导各项工作，特别是要加强和改善宏观调控，确保宏观调控预期目标的实现。

这位负责人表示，树立和落实科学发展观，是贯彻十六届四中全会精神，不断提高驾驭社会主义市场经济能力的重要内容。此次宏观调控是贯彻落实科学发展观的重大举措，发展改革委承担着重要责任，要继续加强和改善宏观调控，今后几个月要切实把中央确定的各项调控措施落实好，巩固成果，防止反弹。

在今后的宏观调控中，发展改革委将突出“五个更加”：在加强总量调控的同时，更加注重结构调整；在遏制部分行业低水平扩张的同时，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节；在抑制投资过快增长的同时，更加注重扩大消费需求；在加快经济发展的同时，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活；在努力缓解经济运行中突出矛盾和问题的同时，更加注重通过改革解决深层次的体制和机制问题。切实做到区别对待，有保有压。

深圳全面调整资产经营公司

深圳市委、市政府日前宣布对市投资管理公司、市建设控股公司和市商贸控股公司三家市级资产经营公司进行调整，整合组建新的深圳市投资控股有限公司。这是深圳市自上世纪８０年代构建“国有资产委员会—资产经营公司—企业”三个层次的国资管理体制以来，深化国有资产管理体制改革的又一重大举措。

此次资产经营公司调整的主要内容是：将现有的投资管理、建设控股、商贸控股三家市级资产经营公司合并，组建深圳市投资控股有限公司，原由资产经营公司行使的出资人职能上收到深圳市国资委。新成立的投资控股公司是市国资委直接监管的国有独资公司，主要职能是受市国资委委托，持有部分市属国有企业及参股企业国有股权，推进下属企业改制和重组，根据需要为市属国有企业融资提供担保和作为政府政策性投资的平台。目前，调整工作已正式进入全面实施阶段。

据了解，深圳经济特区经过多年的探索实践，逐步建立和完善了“国有资产委员会—资产经营公司—企业”三个层次的国有资产监管和运营体系。这种国有资产监管和运营体系，其核心思想是建立和完善国有资产出资人制度。

据介绍，此次深圳市对资产经营公司进行全面调整，是按照党的十六大和十六届三中全会精神，按照国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行规定》的要求，对国有资产管理体制进行深化改革的重要环节之一。去年以来，国有资产管理体制改革在全国范围内逐步展开，中央和全国各省市按照“权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的要求，开始逐步推进国有资产管理体制改革，深圳市也于今年５月成立市国资委，统一行使国有资产出资人职能。经过多年的调整和改革，目前深圳市属一级国有企业已大幅减少，管理幅度得到收缩，继续保留资产经营公司这个中间层次在客观上已无必要，适时加以调整已经是水到渠成。这次调整工作，既是缩短国有企业管理链条、降低管理成本的形势所需，也是全市国有资产管理体制改革发展到新阶段的必然结果，是适应新的客观形势需要，坚持与时俱进的又一次探索。

陕西省三十户企业亮相中小企业博览会

由国家发改委、国家行政管理总局、广东省政府联合举办的首届中国中小企业博览会在广州开幕。陕西省３０户企业的５２７个产品和１００个招商引资项目在博览会上亮相。

中国中小企业博览会旨在为中小企业构建一个展示产品、交流信息、促进投资贸易和技术合作的良好平台。全国３１个省、市、自治区组团参加了首届中国中小企业博览会，有２０００多家中小企业参展，并有许多国外客商参会。博览会在展示中小企业名优产品、技术创新及中小企业服务业等成果的同时，分别举办中国中小企业高峰论坛、中小企业融资洽谈会、中小企业物流推介会等。

据介绍，陕西省推出的５２７个产品，涉及高新产品、机械电子、纺织建材、医药化工、食品饮料、工艺文物等６大类，科技含量高、地方特色明显、天然成分突出，大部分属国际和国内领先水平。１００个招商引资项目共涉及招商资金９２：５亿元，分能源化工、城建环保、文物旅游、工业交通４个大类。

中盐榆林盐化有限公司正式挂牌

8万吨真空盐项目竣工投产

新近更名的“中盐榆林盐化有限公司”揭牌成立暨８万吨真空盐项目竣工投产仪式１０月１８日在榆林举行。这是中国盐业总公司首期投资２０６０万元控股陕西榆林皓海盐化有限责任公司后，做出的重大举措。中盐公司决定将榆林作为其战略转移的重点，这使榆林有望成为中国盐都。８万吨真空盐项目是榆林市岩盐资源开发转化启动项目，该项目建成投产填补了榆林市乃至全省井矿盐生产的空白。

２００１年，国土资源部资源储量评定中心对榆林市镇川堡绥德盐矿进行勘察，认定榆林岩盐探明储量８８５４亿吨，预测储量约６万亿吨，约占全国岩盐总量的２６％，若开采一平方公里的盐，就可达２亿吨，可供全国人民食用２８年，全球人口食用６年。

２００４年，中盐公司进入后，榆林岩盐进入全面开发阶段，三年内全市盐产量可达１００万吨，五年内有望达４００万吨，将占全国产量的１／１０。

前三季度工业企业累计实现利润8088亿元

新华社北京１０月２５日电前三季度，我国工业企业累计实现利润８０８８亿元，与去年同期相比增长３９：８％。

从国家发展和改革委员会获悉，今年前三季度工交行业经济运行总体良好，同时一些行业投资过快增长的势头也得到遏制，钢铁、水泥等行业投资增幅大幅度回落，电解铝投资由一季度增长３９：３％转为下降６：５％。一批高能耗、高耗水、重污染的建设项目被淘汰，同时新建了一批技术含量高、环境污染少、市场前景广阔的项目。

今年以来，煤电油运供求紧张局面得到一定缓解。从增加供给看，前三季度，全国原煤产量１１：４３亿吨，同比增长１５：８％；发电量１５５７４亿千瓦时，增长１４：５％；铁路、公路、水路货运量分别增长９％、１１：３％、１９：２％。从需求管理看，有关部门实施差别电价和峰谷分时电价，加大电力跨省区调剂力度，抑制高耗能企业和过热行业的用电需求。

国家发展和改革委员会新闻发言人曹玉书说，目前工交行业经济运行中还存在一些问题：一是钢铁、水泥等行业投资增长幅度依然较高，且有反弹的可能；二是煤电油运供求紧张的状况尚未根本解决，今冬仍有９个省存在拉闸限电现象；三是生产资料价格上涨较高，国际油价暴涨成为影响我国市场物价和经济运行的不确定因素；四是电解铝等个别盲目扩张行业生产能力过剩问题显现；五是部分行业产成品积压和应收账款有所增加。

曹玉书表示，第四季度继续落实好宏观调控的各项政策措施，巩固宏观调控成果。要坚持区别对待、有保有压的原则，继续控制盲目投资，防止一些不稳定、不健康因素反弹。同时，继续加强经济运行中的薄弱环节，优化经济结构，提升产业整体竞争力。落实投资体制改革方案，完善配套细则，加大改革力度，消除制约经济健康运行的体制性、机制性障碍。

西藏境内第一长桥安全架通

承担青藏铁路西藏境内安多至唐古拉越岭地段１０３公里铺轨、８５４孔桥梁架设任务的中铁一局集团，１０月２３日顺利完成了铁路铺架重点工程———西藏境内第一长桥头二九以桥代路特大桥的架设。

头二九以桥代路特大全长３３１８：８８米，其结构由１０１孔３２米预应力混凝土梁组成，关键的技术难点是在１４‰的上坡道上施工，架桥机主机自重２４８吨，再加上要携带一片１１０吨重的桥梁在上坡道上架设，技术要求严，施工难度大，安全质量要求高，被业内人士认为是铁路铺架领域的一项高难动作。

青藏铁路西藏境内自６月２２日开铺以来，经中铁一局广大职工艰苦奋战，经安多向北（唐古拉山方向）铺架已完成正线铺轨３２：０５公里，架桥３３６孔。

国内首家合资货运航空公司成立

在经历了长达９个多月、２７次以上的正式会晤、磋商之后，深圳航空有限责任公司、德国汉莎货运航空公司和德国投资与开发有限公司的高层就合资成立“翡翠国际货运航空有限责任公司”合同正式签约。中国民航总局杨元元局长表示，该合资公司的成立具有重要的意义，它是我国加入世贸，落实民航业对外开放承诺的实际举措；它是我国境内第一家中方控股外方直接经营管理的合资航空公司，将对中国民航企业全面与国际接轨，提高民航企业经营管理水平具有推动作用。

新成立的翡翠国际货运航空有限责任公司是国内首家合资货运航空公司，计划总投资为９０００万美元，初期投资与注册资本为３０００万美元，深圳航空有限责任公司、德国汉莎货运航空公司、德国投资与开发有限公司分别投入１５３０万美元、７５０万美元、７２０万美元，各占股权为５１％、２５％、２４％。

“翡翠”与以往合资航空公司有明显不同：一是主要股东方都是从事商业航空领域的航空企业且全部以现金投资；二是深航虽然控股，但总经理及主要副职均由德方出任；三是合资公司的运营将完全独立于汉莎航空和深圳航空而自主运作，拥有独立的航徽、机群、航线和组织架构，并按照国际化标准运营。

据悉，“翡翠”将引进全货运飞机，以深圳为基地，以国内与国际定期与非定期航空货物运输服务为主业，广泛开展国内外航空货物运输销售与代理服务，同时兼营进出口服务、飞机租赁服务、货物仓储服务等。合作三方均表示，合资公司在客户定位、服务质量和安全方面将按照最高国际标准运营。

我国惟一国家级黄土地质公园在洛川揭牌

１０月２３日上午，我国惟一的国家级黄土地质公园在洛川县新落成的黄土地质博物馆揭牌。这是继西安翠华山、宜川黄河壶口瀑布之后，陕西省第３个国家级地质公园。

为公园揭牌的我国著名地质学家、中科院院士刘东生告诉记者，洛川黄土地质公园的建立，标志着我国对黄土地质资源的保护与利用迈出了重要一步。充分利用这些资源开展科学研究，对进一步认识黄土高原、治理黄土高原水土流失，以及社会经济可持续发展具有重要意义。同时，对普及科技知识、促进区域经济发展也有非常重要的作用。

黄土在我国、特别是陕西面积广阔。纵横的沟壑，真实地记录了第四纪（２５０万年）以来古气候环境、古生物等重要的地质事件和地质信息，是研究中国北方乃至欧亚大陆第四纪地质事件最为典型的地质体，对世界环境科学研究具有重要意义。洛川的地质地貌具有很强的典型性。２００１年１２月，国土资源部经过认真考察认证后批准建立国家级黄土地质公园。

该公园总面积８：２平方公里，共划分五个景区，分别是黄土地质遗迹生态环境保护区、黄土地质景观游览区、苹果园观光区、管理服务展览区和黄土情旅游度假村。其中，面积为２：６平方公里的黄土地质景观游览区，最具科研和观赏价值，黑木沟最具代表性。黑木沟长７０００米，沟谷中部宽约１１００米，深１４０米，两侧为裸露黄土塬。黄土剖面出露清楚、地层连续完整，沟内黄土垂直节理发育，直立性好，谷坡陡峻。受重力、地表水和地下水地质作用，形成了独特奇异的“黄土喀斯特”地貌景观。沟内黄土滑坡、黄土悬沟、黄土落水洞、黄土桥、黄土柱、黄土墙等黄土微观地貌景观丰富，鬼斧神工、气势恢宏。

据国土资源部地质环境司司长姜建军介绍，目前我国共有８个世界级地质公园、８５个国家级地质公园，其中洛川黄土地质公园是我国惟一的国家级黄土地质公园，在世界上也是绝无仅有。因此，冲刺世界级地质公园并不是没有可能。