创新链在哪儿断链的

马颂德

如何加强战略研究？创新链的薄弱环节在哪里？对于这些薄弱环节，政府工作的重点是什么？这是我们真正想要解决的问题。

首先要全面认识技术创新。技术创新、制度创新、知识创新、服务创新等可统称为技术创新（innovation）。上世纪90年代以来，世界上讨论的国家创新体系,研究的是整个创新链，这个体系中任何一点的变化，就可能会引起别的地方跟着变。从这个角度出发，我们来想一想有哪些地方还可以创新，还有创新的空间？

第一，资金是中小企业发展的最大障碍。我最近看了一个中国风险基金年度报告，报告称在风险基金所资助的这些项目中，曾经得到“863”计划或“攻关”计划支持的只占10%。我看到这个数字很吃惊。这是什么原因？“863”计划本身的目标是研发5-10年以后有市场前景的共性技术，是风险基金看不上这些项目，还是因为我们研发团队的观念问题，不愿意用风险基金这样一种形式。我想两方面原因都有。但没有风险基金投入，创新链就是断裂的。

第二，高新区的研究开发投入已经占到全国的三分之一，但是申请的专利数，2002年占全国的5.7%，2003年占全国的6.2%。我们一直强调专利战略，可我们的专利却这么少。当然这里原因很复杂，有些地方不愿意申请专利，一方面怕时间太长，专利的转化需要一定的成本；另一方面，大家觉得我们知识产权的保护力度不够。我们的国家高新区管委会和创业中心应该帮助企业申请专利，提供这样的服务。

第三，为什么高新区要和行政区合并?我理解这一点，主要还是土地资源的瓶颈以及高新区与周边行政区利益分配的问题，但我们不赞成这样做，因为合并就不能保持一个清晰的创新服务结构。所以，我这里特别要强调如何在保持清晰的创新服务结构的同时，进行利益共享的制度安排，实现技术创新跨区域的发展。

第四，我们要大力培养为企业服务的战略咨询机构，研究后来者居上的战略。当一个产业被一些占实力很强地位的企业垄断，新来者在什么情况下能进得去？我们的软件园为什么都是小企业，都长不大，是不是我们的科研人员只具有这种能力？当然不是，这说明我们的创新链出了问题。当前，兼并和战略联盟成为国际企业提高竞争力的有效手段，是国外中小企业投资的一个重要退出机制。

第五，中国改革开放以后，每投入一元钱，就能增加2-3元的GDP增长。但是这些年逐渐下降，边际效应递减了，降到了接近世界最低的水平。

第六，我还要讲一讲现代服务业。假如说我们在其他地方创新的空间减少，现代服务业是我国创新空间最大的地方，因为我们在这方面的差距实在太大。

第七，人才问题。瑞士洛桑研究所世界竞争力排队时，就能不能在市场上找到合格的工程师的问题对企业进行了问卷调查，在印度，正面回答的比例很高，而中国在世界50多个国家排队里面排到第48。中国现在每年毕业大学生300万，为什么企业仍然认为找不到合格的工程师？

第八，实施“走出去”战略，利用两种资源，两种市场。这既是对中国高新技术产业竞争力能力的检验，也是中国高新技术企业可持续发展的需要，是我们最薄弱，最需要建立和完善创新链的方面。科技部一直在提倡国内企业“走出去”，并开始做了一些工作，如在国外办了一些海外科技园，有俄罗斯、英国、美国、新加坡等等，但响应不热烈，企业去得很少。许多企业认为我们国内还没有搞好，怎么又跑到海外去。我并不是强调大家都去国外，大家不挣钱，去了有什么用？但去得数字很少，从一定程度上反映了我们具有国际竞争力的企业还是很少的。

此外，从重量级的各类博览会里面还可以看出一些问题来。比如说，我们现在提倡软件外包，国际上有几个有重量级影响的博览会，一个在纽约，一个在伦敦，一个在拉斯维加斯，几乎都没有中国的身影，而印度在这些博览会里却如鱼得水。相反国内深圳高交会、上海、重庆、东北等等，各个地方搞科技博览会的积极性非常高，都要科技部做主办单位或者是主办单位之一。这些国内展会论起国际化还有很大差距。当然，这些情况都不是一朝一夕能改变的，但是假如高新区要真正担负起的历史责任，真正为地方的经济发展做长远一点的考虑，现在就必须要考虑怎样改变，要负起责任来。