电视新闻传播的价值诉求

周绍成

在２００３年，河南电视新闻人兢兢业业地工作，使得河南电视台新闻立台画上了一个圆满的句号。虽然终点又是一个起点的开始，但回眸２００３年，我们还是在实现电视新闻的价值诉求方面，做出了成功探索。

一、融合现代传播理念确立“新闻立台”思想

如果把２００３年河南电视台的新闻立台放在中国和全球电视业发展的背景下考察，我们发现这是电视新闻传播理念在河南电视新闻实践中的回归，是在新闻实践中的理性选择。

“新闻立台”概念的提出由来已久，河南电视台在发展的历程中也有过自己成功的实践，但随着大众传媒的发展，２００３年河南电视台“新闻立台”的内涵在实践中演进、在实践中丰富。

首先是河南电视台的“新闻立台”传播理念融入了传播真实信息，并用其释放的巨大势能为河南实现中部崛起营造一个良好的社会舆论氛围的内容。其次，借用专家教授的话，我们把新闻立台理解为：“电视新闻就是电视台的封面。”这句话具体解释起来就是电视新闻的主要功能（至少对于我们的卫视频道来说）在于赢得声誉，创造品牌；而品牌效应虽说是一个社会效应，但其背后蕴藏着巨大的经济收益。综合观照国外商业电视台（他们以赚钱为第一要务）和香港凤凰卫视的发展实践，他们都是采用了一套双重价值体系，即用新闻的品牌节目赢得社会效益，用社会效益带动经济效益。在确认我们的传播媒体具有政治和产业双重属性的今天，我们开始重新审视我们的传播理念。

比较所有上星台的节目，唯有新闻节目能够以地域化差异带来品牌化的异质构成。另外考察对比美国三大新闻网，你会发现我们的电视新闻好像还处于史前时代，频道资源的张力还远远没有释放出来。仅从为信息搭建传送的平台的角度看，我们的落后也还是惊人的。以香港凤凰卫视为例，他们接手香港中文卫视之后，动用了８０％以上的力量去抓为数不多的几档新闻节目，抓直播，抓评论，终于树立起一个有责任感、有快速反应能力的优质媒介的品牌形象。由此分析，“新闻立台”，单靠频道数量的冲击，永远也立不起来，甚至适得其反。新闻是你的封面、是你的招牌，你必须用十二分的精力，来充实它、打造它。

当然，我们是在马克思主义新闻观的基础上融合现代传播理念，把“新闻立台”作为我们发展的灵魂；从媒介的经营理念上，把电视新闻当作了河南电视台的“封面”来运营。

二、河南实现中部崛起的现实需求与“新闻立台”

前些年，“河南人”和“河南形象”的问题一度成为“国人”关注的焦点。新一届河南省委、省政府不仅充分意识到了这个问题，而且埋头苦干，求真务实，从自身做起。他们要用事实回答“国人”，河南可以实现从中部崛起！

怎样避免信息不透明、不对称和误传，把省委、省政府的工作和全省人民拼搏求发展的真实信息圆满地传播给“国人”，成为摆在河南新闻传媒面前的大课题。报纸、电台、电视台是目前河南传媒的三大载体，传播效果各具优势。河南电视台如何在河南传媒中打出自己的品牌，发挥出优势，当好省委、省政府的得力助手，同时在党和人民群众之间架起沟通的桥梁，切实起到宣传河南的主力军作用，赢得声誉、赢得受众群，一直是我们思考的课题。

２００３年，我们从河南发展的现实需求出发，从传媒的生态环境和传媒的生存策略的高度来“考量”新闻立台：河南电视台要发展、要生存，电视新闻要当仁不让，担负起龙头的重任。只有这样我们才可能在全省的新闻传播媒介里抢得主动、抢得先机；只有这样才能抢得新闻信息资源、受众资源、广告资源，才能创造出自己的“营养生态位”（媒介自身独具的特殊生存与发展的土壤和条件）。

三、以电视新闻发展的现实需求统一认识，规范发展

２００３年河南电视台新闻立台“见真章”应该肇始于３月份酝酿，４月份成行的局、台组织的广东、四川、浙江、黑龙江四省台的电视新闻考察，给我们震动很大。这些台对新闻的投入和管理，使我们认识到自身在电视新闻的管理上存在很大差距。比如电视新闻正在以新闻节目的直播发挥电视的时效优势，本省的重大新闻事件一有线索都会在第一时间派出新闻直播车，新闻记者在第一时间出现在事件现场。而我们的电视新闻还缺乏整体编排思想，新闻与专题还不能实现整体互动；电视新闻同众多上星台一样还存在着以量取胜的情况；新闻宣传与中央提出的“贴近实际，贴近生活，贴近群众”的原则还有相当距离。我们认识到：老的发展观念已经不能适应日新月异的电视新闻发展需求。接下来，河南电视台以改革创新电视新闻发展观为突破口，拉开全台改革的大幕。

新一届台领导班子审时度势，经过认真分析查找问题，统一了认识。我们确立了２００３年是河南电视台的改革发展年，河南电视台要想求得大的发展不能搞平衡发展，新闻发展要优先。优先经费支持，优先技术设备保障，优先人员干部配备。在全台进行管理改革的大前提下，率先进行新闻改革，用新机制和政策倾斜使电视新闻在规范中求得发展，并以新闻改革为突破口，带动全台的各项改革与发展。

四、人、财、物三驾“马车”保障“新闻立台”

媒介管理如同企业管理，需要一定的“范式”，即规范化的机制和“物化”的具体操作程序。

在机制上，我们实行了有问题解决问题，急需发展的实行特事特办、特事快办的办事原则。虽然全台实行了成本核算，但我们在新闻部对人员实施量化考核的基础上，贯彻以社会效益优先为原则。

我们斥巨资夯实电视新闻发展的基础：投入１３００万元改造新闻演播室；投入３００万元购置２０套前期采访设备、２８套后期录像机、全面更换前后期的采编设备；投入５００万元用于非线网络系统的建设，为电视新闻的数字化直播奠定了技术基础。这些投入从根本上保证了新闻部有一流的设备、一流的技术、一流的演播室。电视新闻的时效除了技术设备保障外，交通工具有时同样有重要的作用。因此，台里为新闻部添置了两部全台状况最好的车辆。２００３年一年投入到电视新闻上的各种经费达到了５０００多万元。无论投资数量，还是投入速度，在河南电视台建台史上都是空前的。

规范机制是事业发展的外在条件，但事业的发展归根到底是由人来完成的，人才是事业兴旺发达的最终因素。因此，２００３年我们在党的十六大精神指引下，管理融进了“以人为本”的思想，实施了吸引人才、留住人才的工程。率先对新闻播音员进行了重新调整，在全台范围内选拔业务与形象俱佳的优秀播音员，充实到各档新闻的播音岗位上，新闻播音员作为特殊人才实施特殊待遇。此外，从机构设置上，专门成立了策划科，目的是加强新闻的前期策划；所有的采编人员按照双向选择的原则，选择适合自己的工作岗位。在人员配备上，优先为新闻部解决了５０多人的正式聘用手续。实践证明，这些举措都极大地调动了员工的积极性、能动性，稳定了新闻队伍，为今后新闻的大发展奠定了一个坚实的人才基础。

五、用“两个屏幕意识”规范、定型电视新闻

２００３年河南电视台新闻立台的另一个重大举措是，在河南省委、省政府的英明决策指导下，河南省广电局新一届党组明确提出了“两个屏幕”一起抓的指导思想。两个屏幕具体指河南卫星频道和中央电视台（央视一套的新闻和新闻频道）。河南省广电局党组书记、局长赵景春同志明确提出，我们要在办好河南卫星频道的同时，充分发挥好新闻部是“央视记者站”的作用，把河南的亮点、闪光点通过两个屏幕传递出去，为河南人民干事创业提供一个良好的社会舆论氛围。河南电视台的卫星频道是我们自己的，我们一定要办好；中央电视台的新闻栏目虽然不为我们所有，但要为我们所用。这里的“所用”就是除了直接为中央电视台提供高质量的河南新闻外，我们要用他们的新闻传播理念指导我们的新闻实践，从而带动我们的发展。

如果认真领会两个屏幕意识的本质，其实就是要充分发挥两个具有广泛影响力的社会舆论载体。上述两大舆论载体在公民的视野里有着不可替代的“社会公信力”。它们承担了社会的“守望者”角色。抓住了它们就是抓住了公众。要发挥它们的公信力，必须要尊重社会公众的“知情权”。尊重社会公众的“知情权”，就是要及时地向社会传递真实、准确的信息，使社会舆论形成正确的价值判断。分析以往河南形象的受损情况，我们知道大多都是因为社会公众得到的仅是片面的、不真实的信息。河南卫星频道的新闻，尤其是《河南新闻联播》在尊重和保障河南人民的“知情权”方面担负着非常重要的职能。为此，２００３年，局党组提出了要掌握新闻的“首发权和主控权”，为公众提供一个正确的“话语平台”。事实上在实践中我们也努力向着这个方向迈进。其中在做宣传河南的“意见领袖——影响社会舆论，打造时代观念，确立理性的标准”方面，几次成功的宣传战役，为此做出了最好的注解。

１．抗击非典期间，河南电视台集中精兵强将，成立了抗击非典报道小组，局、台领导靠前指挥，周密部署，全体采编人员克服困难、恪尽职守，新闻宣传把握时机、注重策划，及时准确地传递了省委、省政府抗击非典的决策、部署，报道了全省各地的疫情和防治非典斗争中所表现出来的伟大民族精神，大力宣传了河南省坚持“抗非与经济建设”两手抓、实现双胜利的措施和做法，发挥了引导社会舆论、动员社会力量、激发民族精神的作用，有力地配合了省委、省政府防治非典工作。

２．２００３年河南大部分地区遭受了百年不遇的“华西秋雨”，连绵秋雨使黄河兰考段出现险情。滩区人民的生命财产受到严重威胁。河南电视台新闻部立即派出记者奔赴抗洪前线，通过我们的电视新闻镜头，使得原来真相不明造成的不利舆情迅速得到控制。在《河南新闻联播》和央视《新闻联播》中播出的新闻《黄河兰考段护滩堤决口封堵成功，抗洪抢险取得决定性胜利》把河南省委、省政府在自然灾害面前科学决策，组织严密，措施得力，准备充分的信息传达给党中央和全国人民，很好地树立了河南人民顾全大局，与大自然抗争的良好形象。

在充分利用中央电视台新闻载体的实践中，两个屏幕意识更是发挥了它的指导作用。局、台明确指出：今后一个时期，河南新闻上中央台《新闻联播》要“常流水不断线，隔三差五有亮点，重大活动、重要节日第一时间有河南”。在局、台主要领导靠前指挥下，几次重点新闻宣传战役在全国电视新闻界刮起了一股“河南风”。

１．在抗击非典期间，河南电视新闻创下了中央电视台《新闻联播》连续１７天播出河南人民有关抗击非典的新闻历史记录，大长了河南人民的“抗非”信心，成功树立了河南人的崭新形象。尤其是《３００万民工不返乡河南三夏麦收顺利进行》的新闻报道，很好地诠释了河南省委、省政府万众一心、众志成城在麦收时节顽强抗击非典的决心和成效。充分发挥了河南电视新闻在引导舆论中的主力军作用。河南省委书记李克强同志２００３年５月２０日到河南电视台调研慰问时指出，河南台组织策划的电视新闻报道，在发动河南人民群众群防群控方面，起到了不可替代的作用，为河南控制疫情蔓延做出了重要贡献。

２．由中央电视台新闻中心和河南电视台新闻部联合摄制的５集电视新闻系列报道《中原之变》，２００３年“十一”黄金周期间在中央电视台《新闻联播》中如期播出。５集片子最长３分２８秒，最短也达到了２分零３秒，在如此显著的位置、用如此大的篇幅集中播发中部一个省的经济建设情况，这在中央台《新闻联播》播发地方新闻的历史上，还是首次。河南电视新闻在新的一轮新闻宣传战役中抢得先机，不仅仅在全国打出了河南中原崛起的旗帜，同时把我们的“中原城市崛起带”、“破解三农问题的河南尝试”、“原料大省向产业下游突围”、“东引资本，西输产品的东引西进态势”等等一系列发展成绩和新河南的观念真实地传播给了“国人”。

“两个屏幕意识”不仅使河南电视新闻把河南的真实、准确的信息传给了广大受众，同时央视电视新闻的制作理念也带动了河南电视新闻采编走向了规范。新闻报道从形式到内容呈现出探索态势：新闻报道的“三贴近”带来了新闻的故事化，故事情节化，情节细节化。充分发挥了电视生动、形象、直观、多维空间展示的特点。

总之，２００３年，对河南电视台来说，是在探索、改革中不断涌现兴奋点的一年。在主流媒体引导社会舆论的“大合唱”中，新闻抢得了报道先机，唱出了“主声部”：

——在中央电视台《新闻联播》共发稿２９３条，其中头题１５条，提要６９条，创造了河南电视台建台以来上央视《新闻联播》的记录。

——２００３年，是省领导到台里考察、调研最多的一年，也是获得荣誉最多的一年，其中新闻部荣获全国五一劳动奖状，先后被评为河南省抗击非典斗争先进集体、全国抗非先进集体。

六、卫星频道的改版为电视新闻提供了发展平台

在中央电视台和中心城市台的双重挤压下，省级电视新闻如何扩张自己的影响，在某一地区扮演自己的环境守望者的角色，在新闻传播中起到“议程设置”的大众传播功能，其关键就是为新闻传播打造一个什么样的信息传播平台（包括采集能力和节目制作技巧）。综合全国的新闻实践情况，各省级台的卫星频道是实现这一新闻传播价值诉求的最好选择。河南电视台同样也不例外。在经过几次大型观众收视调查、领导专家“把脉会诊”的基础上，我们对卫星频道实施了前所未有的创新改革。

“三化教育”提高新闻制作水平。进入２１世纪，河南虽然还是一个农业人口大省，但发展理念已经发生了很大改变，河南也出现了前所未有的发展势头。现实的变化需要我们这些新闻从业人员在制作观念上、技术水平上也要跟上时代的步伐，与时俱进。为此，河南电视台在新闻部开展了为期两个月的“服务经济建设，强化工业化、城镇化、农业现代化意识”学习教育活动。我们通过邀请专家讲课、观摩获奖作品、实地考察等方式，使采编人员更深入地了解了河南省社会经济发展形势，尤其是工业化、城镇化、农业现代化的发展和趋势，从而把工作的出发点和着重点放在服务全省工作的大局上，把宣传报道的着眼点放在河南的亮点上，以新的眼光看河南，以新的内容宣传河南，用新的手法和形式表现河南，切实扭转了河南电视新闻中现代化内容较少的局面，从而使新闻宣传从内容到画面到播音都有了质的变化。

着力打造新闻传播平台。卫星频道是河南电视新闻的主要载体，为了真正落实“新闻立台”的思想，我们着眼于更好地为省委、省政府的中心工作服务，着眼于进一步满足广大观众日益增长的文化需求，着眼于适应电视发展的自身规律，２００３年在省委和局党组的大力支持下，我们在整合了卫星频道栏目后把它定位为：新闻＋娱乐。对卫星频道进行了全面改版。

我们以“大新闻”的理念对每天卫星频道的新闻栏目进行了重新定位，《河南新闻联播》侧重于对重大时政新闻的报道；《午间新闻》侧重当天上午发生的新闻；《晚间新闻》以社会新闻为主；《早间新闻》加大了综合编辑力度；《零点新闻》主要对一天的新闻进行大盘点等。在卫星频道改版以后，保证每天６档９０分钟的消息性新闻。同时根据受众的消费心理需求，我们打通了晚间新闻时段；《晚间新闻》与新闻评论《中原焦点》呼应播出。《中原焦点》每天延长到１５分钟，把它由原来的单一舆论监督性的定位扩展到以正面的、热点的、思辨的深度报道为主。这样调整以后，除了周末的休闲板块外，每天消息性新闻和新闻专题、评论构成了河南电视台卫星频道的主打节目形态。河南电视台的新闻立台思想由此得到了全方位落实。

结束语：新闻立台运作中的几点体会

回顾一年的新闻立台工作，我们认为主要有以下几点体会。

一是“取势、借势”的结果。大家知道任何组织的行为都是在特定的“势”中存在，“势”有着不可抗拒的力量和能量。我们在这里所说的“势”特指河南电视新闻宣传所遇到的“大环境”。党的十六大以来，中央对新闻宣传工作做了明确指示，首先就领导的活动报道问题，专门下发了改进宣传报道意见，河南省委也出台了相关文件。新闻宣传的环境宽松了。同时中央领导还具体提出了新闻报道的“三贴近”原则，为电视新闻改革提供了十分有利的政策环境。在局党组的正确决策下，我们及时抓住这一有利形势，抢抓机遇，大胆创新，把大环境带来的“势能”充分取用。另外，前文我们已经提到，现在河南人民需要有一个良好的舆论环境干事创业，省委把新闻宣传工作放在了十分重要的位置，我们只是借着这样的“大好形势”，为我所用而已。

二是“造势”的结果。“造势”是通过主观努力制造有利的势能，从而有效地发挥自主性和创造性来提升新闻价值，增强新闻传播的张力来组织舆论、反映舆论、引导舆论。２００３年河南电视新闻之所以给公众留下了深刻的印象，可以说是造势的结果。局党组的主要领导曾提出要当“新闻局长”，新闻工作是广电工作的重中之重。在关键的抗击非典期间，为了正确引导舆论，局台主要领导每天下午都亲自坐镇新闻部指挥。明确提出电视新闻要当好新闻舆论的排头兵，要预测分析新闻事实的趋向，抢抓报道先机。在全国引起强烈反响的电视新闻系列报道《中原之变》就是我们主动出击的最好注脚。一年来的新闻实践证明，正是有了上述正确决策，我们的电视新闻才为河南人民奋力实现中原崛起做好了舆论造势。

发展中的期待。时光荏苒，虽然２００３年我们取得了一些成就，但与党赋予我们的责任相比还有很大差距。我们的新闻还说不上创造品牌。省委、省政府期待着我们做得更好，河南人民期待我们传递出更好的信息。面对期待，我们只能在以后的新闻实践中用更好的机制规范新闻立台；新闻要走向品牌形象策划，使河南电视台有一个更好、更高的发展平台。