加强自主开发 中国振兴汽车工业的惟一出路

路　风　封凯栋

中国的汽车市场需求正在高速增长，世界上主要的外国汽车制造企业全都以合资方式进入了中国，而国内除了已有的众多汽车企业，还有更多的地方和企业纷纷摩拳擦掌准备进入汽车工业。

必须警惕的是，在这种“混乱”状况的背后是正在日益临近的危险：在中国加入WTO的承诺下，中国政府对本国汽车工业的保护将大幅度减少，市场越来越开放，从而使中国汽车工业柔弱的软肋日益暴露在强大的竞争对手面前。

在这种关键的时刻应该作出什么样的关键决策?

我们认为，转向以自主开发为主是使中国汽车工业走上健康发展之路的惟一途径。也就是说，自主开发是振兴中国汽车工业之“纲”，纲举目张。

为什么在经济全球化条件下仍然要强调自主开发

由于仍然有人以目前的经济全球化趋势为理由反对提倡自主开发，所以，呼吁加强自主开发就需要从更抽象的理论层次上来蹬清这样做的必要性。

经济全球化表现为商品、服务、资本和一小部分“高技能”的人力资源跨越国界的流动。但是，在可以预见的任何时间阶段内，经济全球化没有也不可能导致“组织能力”的跨国界流动。而恰恰是组织能力的“粘性”，对于工业发展的民族性质和国家利益具有深刻的意义。包括技术能力在内的组织能力决定了工业竞争力，而工业竞争力是以盈利性为衡量标准的。即使产业链变成越来越是跨越国界的，具有民族性质和国别差异的组织能力仍然是决定收入和利润分配的关键因素，即掌握核心能力者控制着收入和利润环节的高端，所以，从跨越国界的产业链(或价值链)上得到的收入在分配上存在着国别的差异。

因此，仅仅是从工业竞争力的角度看，全球化也没有而且不可能消灭国家利益：全球化可以导致富国更富，也可以导致穷国更穷。发展中国家要改变在全球收入分配结构中的不利位置，就必须改变自己在世界技术和工业结构中的不利地位，而实现这个目标只能靠本土能力的发展。

事实上，自主开发对于中国政府来说不是一个可以商量的事情。自主开发关系到中国的就业机会，关系到中国劳动人口的收入水平，关系到中国的技术进步和经济结构升级，关系到中国企业和工业的国际竞争力，关系到中国人民的储蓄能不能转化为生产性资本的机会，关系到中国科学和教育事业的发展，关系到中国政府能不能独立实行经济政策，关系到国防实力，关系到中国的主权和独立地位。因此，鼓励、支持和保护自主开发是中国政府对于13亿人民的责任和义务。

中国汽车工业实现自主开发只能靠两条腿走路

既然实现自主开发是中国汽车工业发展所必须达到的目标，那么，通过什么样的技术学习路径才能实现这个目标?我们通过大量的分析证明，产品开发能力只能来自产品开发的努力和实践，所以，中国汽车工业不可能在不进行产品开发的条件下实现自主发展。引进外国技术是为了技术学习，但无论是购买外国产品技术还是合资生产都不能代替自主产品开发，因为不但产品开发能力只能来自开发实践，而且依赖外国产品技术并不导致在产品开发层次上的技术学习。因此，在引进外国技术和合资的同时，中国汽车工业必须坚持进行产品开发，即实行两条腿走路的战略。事实证明，这是学习外国技术的惟有效途经。

中国汽车工业技术进步的“两条腿”路径图所表示的模型以一个命题为关键：坚持产品开发是发展自主开发能力的惟一途径，而引进外国技术只能是为这个过程创造学习条件。它说明为什么当中国汽车工业在错误地采取了一条腿走路(只依赖引进外国产品技术)的战略后，最后会变成一个残疾。

这个模型同时强调，自主开发能力是自主品牌和自主知识产权的基础。引进的产品可以在商业形式上表现为自主品牌，外购设计也可以拥有知识产权，但如果自身没有能力，这些都是无法持久的。补龙公司的富康曾经算是自主品牌，但因为企业只能依赖外国技术，所以，神龙以后的产品(毕加索、爱丽舍、赛纳等车型)还是都打上了雪铁龙的牌子，而有的企业通过外购设计算是拥有对产品的自主知识产权，但因为自己的能力不足而无法持续改进，后来还是不得不依赖与外国企业合资来解决企业发展的燃眉之急。

上述模型适用于两个层次。在企业层次上，它表明拥有合资企业的中国母公司应该建立自己的产品开发平台，这样，才能从合资经验中学习和吸收外来技术。在工业层次上，它表明中国汽车工业在拥有合资企业的同时，必须拥有更具战略意义的自主开发企业，否则就会丧失本土技术能力成长的源泉。

目前的实际情况是，大多数长期合资的中国企业缺乏自主开发的意愿。那么，为了保证“两条腿战略”的实行，国家政策只能从支持自主开发企业开始发力。这个逻辑说明，为什么当自主开发企业出现后，中国政府应该像爱护自己的眼珠子那样来珍惜这些企业。正是因为出现了自当：开发的企业，中国汽车工业20多年合资道路所付出的血汗代价才没有白费。爱护、支持自主开发企业，并月。鼓励更多的中国企业走上自主开发的道路，才是发展中国汽车工业的阳关大道。

重新实行两条腿走路的战略，国家汽车产业政策必须果断地转向以支持自主开发为主，因为自主开发比任何其他选择都更加关系到中国汽车工业的前途，更加关系到由这个工业的发展所涉及的国家利益。

在目前的条件下，支持自主升发的政策必须从支捎自主开发企业开始，即通过支持自主开发企业而造成开放竞争的格局，通过竞争压力迫使更多的企业走上自主开发道路。支持汽车工业的自主开发并不需要由政府大量直接投入(甚至这种投入不一定是好事)，但需要从政府开始改变精神状态，树立起坚定的意志，并在政策上给予支持。国家要强调自主产品开发的重要性，提倡一种创新的精神风气。这种号召哪怕只是停留在口头上也会对企业的行为产生影响，因为它会产生道德约束，会产生激励效应。

自主知识产权的中国汽车工业是能够成长起来的

在工业发展上，中国是一个后进的发展中国家。在汽车工业上，中国不仅后进，而且又被错误的产业政策耽误了多年。那么，在市场开放条件下，中国汽车工业还能不能自主发展，还能不能赶上来？

我们的结论是，一定能!只要转而实施正确的政策。

汽车工业是—个在技术和市场需求方面具有高度连续性的工业。这种技术特性使汽车工业在不断吸收新技术的同叫，也在生产上保持着大量的成熟工业的内容。这就是为什么这个工业不仅是资本密集、技术密集的，而且还是劳动密集的。同时，中国是世界上潜力最大的单一汽车市场。这样—个在规模上具有空前潜力仆具有许多独特性的市场将为小国企业提供无数的机会，使它们不会轻易就被外国的先行者所扼杀。因此，无论是从潜在的市场规模来看还是从生产要素的供应来看，中国具有发展汽车工业的潜在优势。

对此，吉利和奇瑞近两年的销售量平均增长速度都高于中国汽车市场销售总量的增长速度就是证据。中国自主开发企业经常被看低的原因之一是它们还处在市场的低端(这与缺乏品牌效应也有关)。但一部世界工业史证明，从低端切入是所有赶超国家的企业突破先行者垄断壁垒的必由之路。在低端站住脚的意义并不仅仅限于使后进者有了生存空间，更重要的是，只要保持积极的技术学习和能力发展，后进者就必然从低端爬升到高端(这曾经是美国从日本得到的惨痛教训)。只要保持着自己的产品开发平台和组织平台，中国汽车丁业就能够不断吸收世界亡的先进技术、不断增强自己的技术能力，从而不断向高端市场爬升。

正如50年历史正反两个方面的经验所证明的，阻碍中国汽车工业在产品开发层次上进行技术学习的主要因素，不是缺乏学习的机会，也不是缺乏物质和人力资源，缺的是正确的政策和战略，缺的是信心，是进取精神。只要中国政府不再继续执行“亲者痛、仇者快”的政策，甚至采取积极支持的政策、3-5年内，所有的中国人都会听到中国汽车工业巨人成长的隆隆脚步声；10-15年内，这种脚步声将会舍身世界。