以股份制改造为主要形式 加快陕西国企改革步伐

本刊讯近日，陕西省省长贾治邦带领省政府有关部门到西安几家国有企业调研，并在西安医药园召开省属部分国有企业改革座谈会。贾治邦在听取考察企业有关改革和发展等方面情况汇报后作了重要讲话。

贾治邦充分肯定了前一阶段全省国有企业改革取得的成绩。他说，去年１０月全省国企改革座谈会以来，各级政府和企业认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和省委、省政府关于深化我省国有企业改革的意见，加强领导，落实责任，完善措施，规范推进，全省国企改革进展顺利，取得了明显成效。当前要进一步统一思想，提高认识，抓住国家宏观调控的机遇，以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，以妥善解决企业债务和安置职工为着力点，以制度建设和创新为保障，以企业为主体，加快建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转畅通”的现代产权制度和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，稳步推进国有企业战略性重组和结构调整。

贾治邦强调，推进国有企业改革，当前要特别注意做好三项重点工作：一是深化产权制度改革，积极推行股份制和公司制改造。按照现代产权制度的要求，依法明晰、规范和保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动各类产权有序流转，为战略投资者的进入创造便捷的通道，在资本流动中实现国有资产的保值增值。要注意研究破产企业有效资产的整合、利用。实行股份制和公司制改革必须建立完善的法人治理结构。要继续深化企业内部制度改革，建立起有效的激励机制和约束机制，使各方面优秀人才向企业聚集。二是加大引进战略投资者力度，实现投资主体多元化。引进战略投资者，一要解放思想，转变观念，企业领导要克服“怕丢权”、“怕别人控股”等错误认识。二要审慎选择战略投资者，引进一户，成功一户，保证改制重组的质量和效果。三要严格程序，规范操作，产权交易要通过市场定价，真正做到“公开、公平、公正”。三是合理处置历史债务和妥善安置职工。这是国有企业改革面临的两大难题，也是我们推进国有企业改革必须攻克的难关。要积极研究整体打包处理不良贷款的具体办法，积极探索不良资产处置的有效途径，最大限度地减轻企业债务负担。要坚持以人为本，严格按政策办事，切实做好职工安置工作，维护好职工的合法权益，保持社会稳定。

贾治邦指出，国有企业改革是一项政策性强、涉及面宽的系统工程。各级政府和有关部门要进一步认识深化国有企业改革的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，密切配合，搞好服务，为改革创造良好的外部环境。各企业和相关部门要认真学习国家及省上出台的各项规范意见，认真领会文件精神，严格政策，按章操作。各行业都要深入调查研究，发现和树立一批改革的先进和典型，通过抓典型、树榜样推进企业改革。