我国钢铁工业可持续发展的几点思考

王庐嘉

钢铁工业作为基础产业对国民经济发展起关键支撑作用，我国国民经济各行各业的发展必将对钢铁工业的发展提出新的更高要求。我国钢铁工业如何适应新形势发展要求，我认为，必须按照党的十六大提出的走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的全面协调可持续发展道路。

一、钢铁工业可持续发展，必须认真贯彻落实国家宏观调控政策，保持适度的固定资产投资规模

今年年初中央实行宏观调控，从产业政策、行政法规、财政、金融、信贷和贷币政策诸方面对钢铁、电解铝、水泥等投资过热进行清理整顿，钢铁项目资本金比例由25％及以上提高到40％及以上。对于钢铁工业的可持续发展具有重要的战略意义。经过半年多时间，钢铁行业一大批违法违规投资项目停建或缓建，盲目投资、重复建设的势头已得到遏制，固定资产投资规模逐步恢复到正常水平。为适应国民经济发展的需要，我国钢铁行业必须走新型工业化发展道路，协调同各行业的发展。当前最重要的是继续认真贯彻执行国家出台的一系列宏观调控政策，加大监察和清理整顿力度，坚决杜绝盲目投资和重复建设，清理关停小钢铁、小轧机、小焦炉，从源头上遏制结构性矛盾加剧造成的资源浪费和可能出现的大起大落现象发生。

二、钢铁行业可持续发展，必须走专业化、协作化、集团化发展战略

我国钢铁工业经过前几年的发展和结构调整，已经取得可喜成效。500万吨以上的钢铁企业已达15家，但我国钢铁行业总体上集中度低，结构性矛盾仍然突出。目前，我国大部分钢铁企业的生产规模在200—300万吨，尤其是特钢生产规模小而全，长期处于分散经营状态，难以形成批量生产的规模优势，不具备专业化生产能力。而以不锈钢、冷轧薄板和合金工具钢为代表的高端产品仅占6.2％。小薄板江浙就有38家。今后一段时期，钢铁行业应继续加大组织及结构调整，通过多种方式进行资产重组，按照工业装备大型化、生产类型专业化、经营管理集团化，提高钢铁行业的集中度，组建1000万吨2000万吨以及2000万吨以上的大型钢铁工业集团。可以采用联合、兼并、控股、收购、合资、合作、拍卖、破产、招商引资、股权转让等多种形式加快结构调整、资产重组步伐，组建大型钢铁联合舰队。在未来3—5年里使钢铁行业组织形式逐步向专业化、协作化、集团化方向发展，钢铁产品逐步向特、精、高方向发展，向深加工、高附加值方向发展。谋求经营协同效应、管理协同效应、财务协同效应以及集团价值最大化，提高整个钢铁行业的竞争力和社会经济效益。

三、钢铁行业可持续发展，必须依靠技术进步，走低成本发展战略

我国钢铁工业作为基础产业和原材料工业，其市场主要是以第二产业为核心，受下游行业发展拉动，机电产业、汽车行业、建筑业、房地产、港口码头、道路等基础建设和重大项目公益性设施建设，对钢铁产品的需求在相当长的一段时期内不会减弱。2003年机械产业工业增长率高于全国工业增加值增幅9个百分点，钢材消费量10％左右，汽车444.4万辆，同比增长34％，2004年可达500万辆。城乡建筑每年约13—14亿平方米，消耗钢材约7000万吨，轻工行业对薄板、矽钢片的需求仍在增长。国民经济发展需要大量的小型材、中厚板、冷热轧薄板、矽钢片和螺纹、线材等建筑用材。不仅要求是数量上的增长，更重要的是品种质量上的要求，对于高性能、高附加值的钢材比重要求逐年增大。如建筑行业所需的H型钢、方矩型钢、高强度螺纹钢筋，汽车行业所需要的高质量的冷轧轿车板，高质量高精度的合金钢棒材，机电产品的硅钢片、镀锌板等。特别是对高质量高精度的板材需求是逐年增加的。2003年我国进口钢材3717万吨，主要是板材3016万吨，占进口总量的81.15％。换句话说，我国约有15％左右的钢材因品种质量要求还不能满足国民经济发展的需求，由进口钢材顶替。因此，随着国民经济的持续快速发展，各行各业、各部门对钢铁产品的需求不会减弱，尤其是对钢铁产品品种、质量上的特殊要求还会更强烈，钢铁行业发展空间很大，机遇难得。

为满足国民经济发展的要求，钢铁行业必须依靠技术进步，采用先进的工艺技术，增加品种、提高质量，走低成本发展战略，为社会提供价廉物美的钢铁产品。钢铁产品作为中间产品，受原燃料、动力、运输条件和市场需求拉动双重制约。在市场供求关系平稳的情况下，钢铁产业要实现可持续发展，取得良好的经济效益和社会效益，在很大程度上必须依靠科技进步，大力推广和采用新技术、新工艺、新设备，使设备、人力、物力和信息资源优势得到最大限度的发挥，降低全行业的社会平均成本。虽然目前原燃料、运输、电力价格上涨，钢铁成本上升，但是钢铁产品价格也在上升，所以仍有较大的盈利空间。若供求关系变化，钢铁产品受两头挤压，盈利空间必然会缩小，因此走低成本发展战略，是钢铁行业可持续发展的必然选择。