读者来信

被SARS折磨的北京人终于摆脱了心理恐慌，这是好事，但不恐慌不等于放松警惕，要知道形势还是不能太过于乐观，如让SARS杀个回马枪，损失会更为惨重。在科学面前一定要实实在在，只有当全球彻底消灭了SARS，我们才能举办庆功宴。

北京 王珊

不能没有宪政意识

随着抗SARS力度的加大，一批官员因玩忽职守或措施不力被免职，这对于遏制SARS肆虐是必要的。但这当中也出现了一些令人担忧的东西，应当引起人们的注意。

据《江南时报》报道：5月2日下午，保定市委召开常委会议，对涿州市防治SARS工作中8名失职的领导干部提出处理意见。保定市委研究决定，免去王天琴涿州市委副书记、常委职务；免去刘振江涿州市人大常委会副主任职务；免去贾建勇涿州市人民政府副市长职务，给予行政记大过处分。

我们敬佩保定市委雷厉风行的工作作风，但问题是，市委有权免去人大常委会副主任、政府副市长的职务吗？

人大常委会与政府组成人员由人代会选举产生，理所当然也应由人代会来决定罢免。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十六条明确规定：县级以上的地方各级人民代表大会举行会议时，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。这条规定很清楚地说明，只有人大才是对人大常委会副主任、政府副市长做出免职决定的主体。市委可以免去领导干部的党内职务，但罢免行政职务属人大机关职权范围。

尽管现在是抗SARS的“非常”时期，但事关国家权力的根本架构，因而“特殊问题特殊处理”的理由不能也不应成立。河南周口市沈丘县主要领导近日因防治SARS不力，经周口市委常委会议研究决定，免去束子成中共沈丘县委书记职务，免去刘权中共沈丘县委副书记职务，其行政职务任免按法定程序办理。这之中所说的“按法定程序办理”，其实就是指由人大来决定其行政职务的去留。

市委会议“罢免”人大常委会人员与政府组成人员，说轻点是违反程序问题，说严重点是违法、违宪行为。这种行为一方面对人大不够尊重，更重要是宪政意识淡薄。

江西魏文彪

野生动物禁猎区可以再多些

近日，有专家建议，立法禁止饭店酒家捕食野生动，将深圳划定为永久的野生动物禁猎区。这个建议的背后，是深圳每年野生动物销售量高达800多吨，拥有“烹野”酒家多达800多家，经营种类达100多种的惊人现实。

而就在两天前，媒体刚刚披露了这样一则令人心痛和震惊的消息：公安机关近日在可可西里抓获两个非法猎杀野生动物的犯罪团伙，遗憾的是，已有上千只珍贵的藏羚羊惨遭毒手，有的藏羚羊甚至已经怀孕！

现在全国上下开始因SARS灾难而深刻反思“吃文化”，民众纷纷要求加大野生动物保护力度的时候，一喜一忧的两则消息既引人注目，又发人深省。尽管SARS之灾是因滥食野味“祸从口入”而起的说法，迄今未能得到事实支持，但未经检疫的多种野味，均携带可引发疾病甚至致人死亡的病毒、细菌和寄生虫的事实，却早已有科学研究能够证明。令人不安的是，仅深圳一地，在冬季，有的物种如蛇类，每天的消耗量就达10吨！

抛开致病的危险不说，仅就人与动物和谐共处、保持大自然物种链条的平衡而言，我们也一样应该悉心保护而不是滥捕滥食野生动物。

认识到滥捕滥食野生动物，破坏生态平衡的危险，并积极寻求解决之道，这无疑向着正确的方向迈出了一大步。但是，上千只珍贵的藏羚羊惨遭毒手的惊人事实证明，并不是所有人都对危险有了清醒的认识，保护野生动物在行动上甚至还没有形成主流。如今，建立野生动物禁猎区的建议提出来了，这表明我们将认识付诸实践的行动迈出了实质性的步伐。面对严峻的现实，我们有理由大声呼吁，野生动物禁猎区应当多些，再多些！

陕西蔡李红

国家图书馆的傲慢与偏见

根据国家图书馆《读者指南》相关条例，办理读者卡及其扩展功能，必须具备以下条件：具有在京所属单位中级及其以上技术职称、处级及其以上行政职务者，在京就读的研究生，可申请中文图书第一外借库外借功能；本市居民、在京就读的大学生、在京工作的外地居民，可申请中文图书第二外借库外借功能；具有在京所属单位中级及其以上技术职称、处级及其以上行政职务者，持有单位担保书的在京所属单位其他人员，持有院系一级担保书的在校大学生、研究生，可申请外文图书外借功能。

从以上原则推论，可以肯定，没有北京户口，是没有资格申请外借图书的扩展功能的，他只能坐在普通阅览室里阅读。将书籍借出图书馆，是专属于拥有北京户口的读者的“特权”。外地户口读者只有是“在京所属单位人员”、或者该读者是由外地单位委托北京的大学或科研单位培养的大学生、研究生、博士生及以上学历者。户口在外地的读者，只有借了北京“单位”的光，才能拥有这种权力。

国图将读者的阅读地点（在阅览室或家里）、阅读内容（普通阅览室、第一、二外借库或基藏库的书刊）与其户口所在地、职务、职称、学历甚至工作单位所在地等身份特征联系起来，并受到后者的约束，不让每一个中国公民平等地享受到国图所提供的外借服务，这无疑是一种地域歧视和学历歧视。

国家图书馆是用全国人民的钱建的，是国家财政预算的一个内容，也就是说，国家图书馆不仅仅属于拥有北京户口的人，它是中国的每一个纳税人的公共财产。它的许多功能也不能只有北京户口的人才能享受。国家图书馆这种按照人的户口、学历或身份来配置阅读的权利，存在明显不公平甚至歧视的地方。

到图书馆读书，往往是一种与工作无关的非常个人化的行为，而由单位出具介绍信或担保书，除了在客观上强化或延续计划经济时代个人对“单位”的依附关系之外，究竟还有什么意义和作用。

高尔基曾说，“书籍应该像面包、空气和阳光一样，成为人们容易得到的必需品。”然而在储存人类文明的重要基地，依然存在这种偏见，实在应该引起我们的警惕。

江西西子

限制工资涨幅不能解决收入差距

深圳市政府日前出台的《深圳市2003年企业工资增长指导线》，规定对工资水平已超过上年全市职工平均工资3倍（即超过7000元）的垄断行业，原则上不能再增长工资；而工资水平为上年全市职工平均工资3倍以下的，工资增幅不能超过3%，并将加大对这类行业、企业工资分配的检查监督。

我国二十多年的改革，打破了大锅饭，拉开了社会成员的收入差距。这在很大程度上改变了计划经济体制下人浮于事的工作作风，调动了广大社会成员的劳动积极性。然而，随着收入差距的拉大，社会分配不公的问题却日益严重，其中比较突出和直观的表现在垄断行业收入过高。

比如在我们这个城市，有一定资历的工程师（在工厂）收入一般不过两千元左右，而在电信等垄断行业里，即便普通的后勤人员收入都可能远比他们高。这样的收入差距既没有反映出劳动者自身素质的差异，也不是两者对社会贡献差别的体现。因此很容易影响大多数社会成员的劳动积极性。

但是，深圳市政府的做法还是治标不治本，垄断部门之所以有高额利润，仅仅是因为国家政策造就的，因此这部分利润的分配，应该体现取之于民、用之于民的方针，不能等同于一般的经营性企业，加大这些行业的税收征收额度是当务之急，这也有助于增加国家的财政收入。同时打破行业垄断，使企业平等竞争，才能最终解决行业收入不公平的社会问题。

湖北朱辉