学界

事件

北大“休克疗法”引起争议

旨在提高北大教师队伍“活力和竞争力”的《北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案》(征求意见稿)出台。

该方案被称为“休克疗法”，一旦实施，将使北大文史哲等系未来几年内许多讲师和副教授失业，全校甚至有三分之一以的讲师、四分之一以上的副教授面临被裁减。由此引发了包括北大之外的学界的激烈争议。

反对者指出，该方案的实质是，试图用理工科的一套“规范”社会科学，进而用社会科学的一套“规范”人文学科，最终用要求职业学院的“效率”标准衡量所有自然人文社会学术，使高校职称晋升的恶性无序竞争激化到无以复加的地步，会给北大的人文学科带来“灾难性”后果，而且会对全国其他高校产生“恶劣”影响。

支持者则认为，方案对解决北大近亲繁殖和提高教师水准有好处，是必要的，只是有些做法显得矫枉过正；另外，北大目前的许多弊端是整个中国高等教育体系长期以来存在的结构性问题，是超出北大范围以外“外部性”的问题，是“历史遗留”问题，因此，北大的改革需要与整个高等教育体制改革配合和外部环境的改善。

声音

中国目前面临三大风险

日本经济研究中心亚洲研究室主任室井秀太郎近日提醒日本各界，今后5至10年要密切关注中国存在的风险。

井秀太郎在一份研究报告里提出，在经济一直持续高增长的中国，各种风险正在逐渐暴露出来，这些风险主要来自三方面：第一是改革的速度和方向不当，导致失业增加，从而引发社会的不稳定加剧；第二，如果不能消除对企业经营的过度行政干预和企业缺乏独自技术开发能力等阻碍竞争力提高的因素，经济增长就将陷入停滞；第三，由于贫富差距的扩大和城市富裕阶层的出现，对民主的要求正在急剧高涨，存在着动摇政治体制的风险。

井秀太郎认为，最大的隐患就是失业增加导致社会不稳定扩大。据报道，受SARS疫情影响，中国失业人数已超过800万人，较2002年底上升了将近1倍。

对策

对农民直接补贴

国家计委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云、蓝海涛领导的课题组近日建议，调整对我国主产区农业补贴政策的方向，采用效率更高的直接补贴政策。

课题组认为，我国加入世贸组织后，农业国际竞争加剧，工业化中期阶段的新型工业化道路，决定了我们不仅要树立工农业平行发展的观念，还要适当提前工业反哺农业的时间。当前对农业和农民的补贴，已不是“少数人补贴多数人”，而是“多数人补贴少数人”。因此，国家应逐步增加财政投入，彻底破解粮食流通领域的补贴改革难题。

在一定期限内，除了正常的农业投入外，还要增拨一笔粮食专项资金，专门用于填补粮食亏损挂账和解决国有粮食企业冗员问题；或拍卖一部分不重要的粮库，既可弥补改革专项资金的不足又可壮大民营粮食企业的经营实力。

课题组建议，在粮食主产区，将用于支持保护价收购的粮食风险基金，拿出1/3到50%，参照面积补贴法直接补贴农民收入；另外2/3到50%仍然实行价格支持政策，政府确定保护价。

观点

十大行业景气持续回升

由国家发展改革委员会经济研究所中国经济形势与政策研究中心主导开发的2003年一季度版《中国行业景气分析报告》预计，今年我国汽车、医药、能源与电力、高技术等行业将继续保持高速增长，而房地产、交通运输、石油石化、钢铁等行业受内外因素的影响，将出现一定波动。

报告认为，今年一季度跟踪的十大行业景气持续呈整体性回升态势。其中，汽车、电力、钢铁增长走势最为强劲，一方面反映我国产业结构在新的消费热点带动下，在加快调整和升级，另一方面也表明我国整体经济形势向好受到了行业景气回升的有力支撑。

报告特别指出，今年国债投资重点将转向县及县以下公路的建设和整治，广大农村的交通状况将发生根本改变。此外，解决就业问题已成为政府经济工作的重点，今年出台的一系列优惠政策使第三产业得到较快发展，将带动轻型和微型客车需求增长。