企业技术创新存在的问题与对策

张伟立　刘寒春

技术创新是推动经济发展的动力之源，也是形成企业核心能力的重要法宝。我国已加入 世贸组织，国内企业都要与全球竞争力最强的企业竞争。在这种巨大的竞争压力下， 企业要 想在市场中取得竞争优势，必须大力实施技术创新，提高企业技术水平和核心竞争力。

企业技术创新存在的问题

1、技术创新机制不健全。首先，从企业的外部机制来看，政府和企业没有完全分开 ，还处在"政企不分"的状况。政府在各种政策、措施协调和配套方面还不够成熟，政府尚 不能自如地行使宏观调控职能，技术创新体系中各要素之间的相互作用的市场机制还没有真 正建立起来。由于创新体制的不完善，创新机制的瓶颈制约，使得企业本应具有的主体缺位 ，难以适应市场经济发展的需要。其次，从企业内部来看，企业内部没有建立起技术创新 激励机制，对科技人员的激励普遍存在大锅饭现象，缺乏重奖有关科研人员的政策和氛围，无法形成技术参与分配的创新机制，致使企业内部员工缺乏创新热情。

2、技术创新的经费投入低。h在科技活动中，R＆D（研究与发展）活动处于最基本和 最 核心的位置，R＆D经费是衡量一个企业科技资金投入的主要指标，它不仅反映了一个企业的 科技实力，而且体现了政府及全社会对科技事业的支持程度。国际上一般认为研究与发展资 金低于销售额1％的企业难以生存，达到销售额3%的企业可以维持，达到销售额5％的企 业方有竞争力。有关研究表明，目前我国许多企业研发支出还不到销售额的1％。经费的不 足，使许多研究项目难以启动。

3、技术创新人才不足。h一是缺乏具有创新意识的经营者。企业家是企业技术创新的 倡 导者和实践者，是技术创新主体的核心。这就要求企业家不仅要具有创新意识和能力，而且 必须重视对技术创新活动的有效领导和参与。现在有相当一部分经营者缺乏创新意识，存在 急功近利的经营思想，对技术创新顾虑重重，畏缩不前。二是缺乏优秀的科技人才。近几年 由于很多企业经营效益不好，职工收入水平低，企业的科技人员流失现象严重。此外，许 多大学毕业生不愿到企业工作也是一个突出问题。由于没有年轻科技人员的注入，企业的技 术创新缺乏后备力量，制约了企业的技术创新能力。

4、技术创新缺乏社会合作。h当前企业在技术创新上与高等院校、科研院所等合作较 少 。究其原因，一方面是高等院校和科研院所主要靠政府财政拨款解决科研经费问题，科研机 构游离于产业之外，科研成果不能转化为现实的生产力，并不影响其自身的生存和发展， 因而科研成果能不能产生经济效益和社会效益就显得无足轻重，使得科研与经济脱节，科研 成果转化率低。另一方面也和企业的认识有关，企业不敢承担风险，即使有社会合作的，不 仅强度小，而且形式单一，结合松散，相互缺乏约束性，难以充分调动双方积极性，因而合 作水平较低。

5、知识产权法制保障体系不完善。企业技术创新以后，由于市场法律法规不健全， 专 利技术得不到有力保护，技术被盗用现象很普遍，制约了企业进行技术创新的动力。主要表 现在：一是知识产权得不到法律的有效保护，侵权现象屡见不鲜，严重地挫伤企业技术创新 的积极性。二是假冒伪劣商品不能得到有效的抑制，许多创新产品因假冒而丧失其应有的吸引力，最终不得不退出市场。仿制、假冒、侵权等行为严重侵害了技术创新主体的利 益，结果使得企业不愿意在技术创新上下工夫、花本钱，而希望走捷径。

企业技术创新的对策

1、建立和完善技术创新机制，确保企业主体地位。技术创新机制的建立和完善 ，是实 现企业创新目的、增强企业持续创新能力的关键。从外部机制来看，政府要加强国家的宏观 调控职能，完善现有的产业政策，主动规范、引导和激励企业的技术创新活动，通过诱导性 和鼓励性的财政政策、税收政策来推动技术创新，使企业成为技术创新的主体。从企业内部 来看，企业要积极创建和完善技术创新激励机制，建立起能调动全体员工积极性、有利于技 术创新的制度，把科研人员在新技术、新产品研制中所投入的复杂劳动与成果商业化后所取 得的经济效益挂钩，加快科研成果商品化进程。

2、拓宽筹资渠道，保证企业R＆D的经费投入。技术创新投入是推进技术创新工 作的物 质前提。要解决R＆D经费不足问题，需要政府、企业和金融机构的共同努力。政府应积极扶 持企业技术创新，可通过贴息资金、税收政策、建立风险投资机制等多种有效手段，鼓励和 引导社会资金投入技术创新领域。金融机构要搞活金融，完善资金市场，加大对企业技术创 新的扶持力度。企业在技术创新活动中，要大力增强自身的经济实力，主动开拓筹资渠道， 充分利用折旧、留利等自有资金，或通过发行股票、债券，或利用银行贷款和吸引外 资等多种手段，为技术创新提供资金保证，确保技术创新工作顺利进行。

3、加强企业科技人员队伍建设，提高职工的科技文化素质。人才是企业技术创 新的核心力量，是否拥有高素质的人才，能否发挥出人才的积极性与创造性直接关系到技术 创新工作的效果。为了促进企业的技术创新，企业必须高度重视和尊重人才，要制定吸引人 才、留住人才的措施，建立一支具有强烈创新意识的企业家和科技工作者为主的技术创新队 伍，保证技术创新工作的蓬勃开展。企业要搞好这项工作，一是要建立开放式的人才通道， 要通过面向社会公开招聘，广泛吸收各种优秀人才。二是要建立有利于人才成长和脱颖而出 的机制，通过制定一系列的优厚政策来吸引和留住人才。三是要加强对技术人员的在岗培训 和继续教育，不断增强科技人员的研发能力。

4、加强产学研合作，促进科技成果早日转化。企业技术创新是一项系统化的社会 活动， 不能单靠企业的自身力量来完成，需要借助大专院校、科研机构的力量。实践证明，产学研 合作是企业实现创新发展的一条成功之路。高等院校和科研院所的科研力量较强，而企业的 科研力量相对较弱，两者联合起来可以实现优势互补。高等院校和科研院所致力于技术创新 研究，企业致力于把技术创新成果推向市场，并把市场需求反馈给院校和研究所，形成 技术创新的良性循环系统。加强产学研合作，可以使技术成果迅速向生产转化，减少企业 的盲目投入和重复开发。

5、加强知识产权保护，维护技术创新主体的合法权益。目前企业专利意识还比 较薄弱 ，需要进一步宣传普及专利法，提高企业干部和职工对知识产权保护的认识。企业应鼓励研 究人员申请国内专利，同时结合实际积极向国外申请专利，并给予一定的补助与奖励。政府 应尽快建立和完善相关法规，为企业创新工作提供法律保障、有关部门要加大知识产权的保 护和执法力度，坚决打击各种侵权、假冒违法行为，为经济发展营造有序、公平、公正的竞 争环境。强化知识产权的保护，保证技术创新主体的合法权益，可以激励企业持续进 行技术创新的积极性，达到不断创新的目的。