中央企业启动重组战略等９则

中央企业启动重组战略

我国新成立的国务院国有资产监督管理委员会，拥有196家中央企业、资产达6.9万亿，其中下辖三级以上企业有1159８家，中小企业占7８％。级次过多，链条太长，容易导致管理效率低下，资产归属模糊，管理失控。按照国资委的部署，中央企业改革的核心内容，就是建立权责统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构，将用3-5年时间，建立起较为规范的法人治理结构，今年在国有独资企业中进行设立董事会试点。

对于重组，国资委的思路是：突出主业，做强做大，努力成为具有国际竞争力的行业排头兵，力争培育出30～50个具有国际竞争力的企业集团。对于规模大的中央企业，当务之急是主辅分离，收缩战线。国资委建议，中央企业的主业不要超过三个并明确提出，中央企业要用两年时间成为行业排头兵，至少要进入前三名；而对那些规模小、分散重复的不具有特殊性的企业，则要尽快进行兼并重组，这种兼并重组既可以在中央企业之间进行，也可以在中央企业与非国有企业、外资企业之间进行，对于后者尤其鼓励。据悉，国资委已选定了5家国有独资企业进行设立董事会试点，有5户企业通过重组整合后从中央企业名单上消失。

国资委将从五个方面加强企业外部监管

近日，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁在上海召开的"2003年中国电力论坛"上表示，国资委将从五个方面加强企业外部监管，但不会干预企业内部事务。

"外部监管"主要包括：

抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。《企业国有资产监督管理暂行条例》已正式颁布施行。这部法规是国有资产监督管理工作的一部基本法规，也是国资委开展工作的基本依据。下一步，有关国有资产清产核资、产权界定、产权交易、授权经营等方面的规章制度将陆续出台。

保证所监管企业资产状况、经营状况的透明度。这项工作主要通过企业清产核资工作、进一步加强和改善外部监事会工作以及更好地利用中介机构来实现。

对所监管企业试行目标管理。目前中央企业是没有经营目标或任务的，这也是原有体制下出资人不到位带来的问题之一。根据这一情况，国资委明年将对中央企业试行目标管理，并据此对企业经营业绩进行考核评价。

改进企业经营者的选任机制，建立经营者的报酬制度。目前，中央企业经营者的选任、考核办法和党政干部一样。国资委将逐步改进企业经营者的选任方式，扩大向社会公开招聘企业高管人员的数量，同时建立基于业绩考核的企业经营者报酬制度。

推动所监管企业的改革和企业的重组，包括推动中央企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；推动中央企业的内部改制，转换经营机制；推进主辅分离、辅业改制工作，以精干主业、分流企业富余人员。同时，促进和引导中央企业加快合并和重组的步伐。

六家中央企业将在全球范围招聘人才

国务院国有资产监督管理委员会将在近期选择六家中央企业作为试点单位，在全球范围内招聘企业的高级管理人员。

国务院国有资产监督管理委员会党委书记李毅中说："这是我们干部人事制度改革的一个方向，因为国有大企业要成为具有国际竞争力的大公司、成为跨国经营的大集团，他就必须吸纳全社会包括国内、国际最优秀的人才，我们下半年准备选择一些企业作试点，取得经验以后，逐步推广。"

国资委已经选定的6家中央企业，将推出7个高级岗位面向全球招聘管理人员，其中的最高职务将到达集团副总经理一级。目前，这六家企业的名单和招聘岗位正在等待最后的审批。

中国汽车电子业做强五方略

国家电子信息部副部长苟仲文最近指出，为进一步加快我国汽车电子产业发展，应该加强五方面工作：一是理顺管理体制，加强各类工业应用电子产品的统筹规划和专业化管理，加强相关标准建设，建立信息产业部门和传统产业部门的协调联系机制。二是将原附属于各汽车企业的电子部门或公司剥离出来，通过联合、上市、兼并和重组等方式，转变经营机制，组建和形成一批专业化、规范化的汽车电子骨干企业。三是吸引国内集成电路软件、元器件电子企业从事汽车电子的技术研发和产品开发。四是推动汽车企业电子企业的合作，加快汽车电子产品的应用，为国产汽车电子产品创造市场空间。五是加强国际合作和交流，积极引进先进汽车电子技术，力争在较短时间内建立起我国独立的汽车电子产业体系。

国家将对部分进口产品实施强制性认证

从今年8月1日起，我国政府对19大类共132种进口产品实施国家强制性认证(CCC)制度，包括电线电缆、开关、低压电器、电动工具、家用电器、音视频设备、信息设备、电信终端、机动车辆、医疗器械、安全防范设备等。这些产品目前分别属于海关监管，条件为A或C的进口许可制度民用商品，从8月1日起，这些进口企业在输这132种产品的进口报检时，除提供一般外销单据外，还必须提供"CCC"认证标志。货物在输进口手续时，出入境检验检疫部门不但要核查相关证明，还将对入境验证商品实施抽查和标签审核，对已获证明文件但未在商品上加贴认证标志的商品，将作为无证处理。

国家规定五种行为定价格为垄断

国家发展和改革委员会近日发布《制止价格垄断行为暂行规定》，五种行为被列为价格垄断。一是经营者之间通过协议，决议或者协调等串通方式操纵价格。二是经营者凭借市场支配地位，在向经销商提供商品时强制限定其转售价格。三是经营者凭借市场支配地位，牟取暴利。四是经营者凭借市场支配地位，以排挤、损害竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销；或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相降价，使商品商场销售价低于商品自身成本。五是经营者凭借市场支配地位，在提供相同商品或者服务时，对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。《制止价格垄断行为暂行规定》将从2003年11月1日起施行。

全球品牌汽车新走势

德国"MEＲCER"市场研究公司最近完成了一份关于世界汽车品牌发展趋势的研究报告，对部分汽车品牌未来发展前景作出了预测，主要分四类情况：

一是行将消亡或面临巨大市场压力的品牌。由于市场需求不断减少，销量下降，一些公司不得不将部分老品牌淘汰，如：戴克集团将不再生产"普利茅斯"(顺风牌汽车)；通用汽车公司将淘汰"奥兹莫比匀"牌汽车。有些品牌虽然短期内还不会面临生存危机，但所感受到的市场压力却越来越大，形势不容乐观，这类汽车主要有：美国通用的旁蒂克、福特的默寇利、韩国的大宇等。

二是高级品牌汽车行情看好。如：英国的杰戈娃牌，预计至2010年，产量将提高至50万辆，约为现在的5倍，并逐渐跻身于世界畅销的高级轿车行列。德国这类汽车主要包括德斯---奔驰、宝马、奥迪等。行情看涨的还有沃尔沃和陆虎。

三是中级汽车两级分化。这类汽车中，大众、丰田、标志、福特等与欧宝、道奇、三菱等车相比，无论是价格还是产销量都占有较大优势。然而在大部份市场上，这种竞争短期内尚难分胜负。

四是电子商务品牌进入汽车领域。有越来越多的电子商务品牌涉足汽车领域，参与分配汽车这一"大蛋糕"。据统计，德国有3０％的"二手"车用户是通过因特网查询相关信息从而决定购买哪种品牌汽车的。

缓解人民币升值压力10举措

从今年10月1日起，中国居民出国个人购汇限额由过去最高为2000美元提高为5000美元，这是最近国家外汇管理局发布的一项新规定，此举也是我国为了缓解人民币汇率升值压力所采取的一个积极步骤。

为了改进国际收支平衡，中国政府已经作出了积极努力。据央行行长周小川披露，已经出台和即将出台的举措正是这种努力的充分表现。这些举措归纳起来有10条：第一，去年11月份出台了ＱＦⅡ(合格境外机构投资者)制度。第二，一直在积极研究QDⅡ即合格境内机构投资者制度。第三，明确支持各类企业在国外投资、开展业务，投资的手续、兑换及汇出变得相当简单。第四，允许外商直接投资企业到国内资本市场上市融资。第五，允许国际金融机构在国内发行人民币债券。第六，允许跨国公司集中操作外汇资源。第七，提高了个人出国换汇的指导性限额标准。第八，出境携带外汇更方便了。第九，移民、非居民的国内资产可以兑换汇出。第十，放宽了经常项目下各类企业开立外汇账户以及对外汇账户的限额方面的管理。

·数据·

▲2003年1-7月国家重点企业销售稳定增长，利润超过2100亿元。工业总产值(不变价)16385亿元，增长23.2％，增速同比提高7个百分点，比上半年加快０.２个百分点。主营业务收入24500.5亿元，增长26.5％，增速同比提高18.5个百分点，比上半年回落0.8个百分点。汽车、冶金、机械、石化、石油等重要行业主营业务收入仍然保持较快增长，增速均在30％以上。产销率98.3％，同比下降0.4个百分点，与上半年持平。冶金、石化、石油等工业行业产销衔接水平较高，产销率均在99％以上。出口交货值1600.６亿元，增长34％，增速同比提高17.4个百分点，比上半年回落2.８个百分点。出口交货值在百亿元以上的行业是：电子、石油、冶金和石化，合计出口交货值986.１亿元，增长46.9％。实现利润2115.7亿元，由上年同期下降3.1％转为增长47.3％，增速比上半年回落4.3个百分点。分行业看，石油、电信、冶金、汽车、石化、烟草行业实现利润均在百亿以上，合计实现利润1827.1亿元，占重点企业实现利润的86.4％，增长53.4％。分企业看，盈利10亿元以上的企业21户，合计盈利1757.7亿元，占重点企业盈利额的78.6％，增长52.7％。

亏损企业亏损额继续大幅上升。7月末，500户重点企业中有亏损企业82户，同比减少21户，比上月末减少4户。亏损企业亏损额120.6亿元，上升64.8％，升幅比上半年提高5.7个百分点。

▲2003年1－７月国有及国有控股工业经济运行情况：

生产和销售稳定增长。1－7月，国有及国有控股工业企业完成工业增加值10832亿元，增长14.6％，增速比上年同期加快4.4个百分点，比上半年提高0.2个百分点，但比规模以上全国工业低1.８个百分点。

产品销售收入31701.8亿元，增长24.7％，增速比上年同期加快16.7个百分点，比上半年提高0.3个百分点，但比规模以上全国工业低2.9个百分点。

产销率98.1％，与上年同期持平，比上半年提高0.2个百分点，比规模以上全国工业高0.7个百分点。

利润高速增长。实现利润总额2181.5亿元，增长69.5％(上年同期为下降6.7％)，增速比上半年回落7.9个百分点，但比规模以上全国工业高15.6个百分点。

分规模看，1.1万户大中型工业企业实现利润总额2116亿元，增长66.5％(上年同期为下降7.６％)。2.6万户小型工业企业实现利润总额虽然较少，为65.5亿元，但比上年同期增长2.5倍。

分行业看，三大盈利行业石油和天然气开采业、交通运输设备制造业和黑色金属冶炼及压延加工业实现利润分别增长74.5％、1.1倍和1.2倍，新增利润分别为316.7亿元、167.1亿元和125.1亿元，合计608.9亿元，占全部国有及国有控股工业企业新增利润的68.1％。

分地区看，上海、黑龙江、山东、吉林和新疆利润增加额居前五位，新增利润分别为112.８亿元、112.6亿元、94.1亿元、5６.3亿元和48亿元，合计423.8亿元，占新增利润的47.４％。

税金总额快速增长。税金总额2609.7亿元，增长17.2％，增速比上年同期加快7.9个百分点，比上半年提高0.3个百分点，比规模以上全国工业低1.4个百分点。

亏损企业亏损额略有下降。亏损企业亏损额414.7亿元，下降4.2％(上年同期为上升0.８％)，降幅比上半年扩大0.4个百分点，与规模以上全国工业持平。

▲国务院前不久审议批准了国家发展和改革委员会依据"十五"电力发展规划提出的13个电站项目，共计发电装机规模为1188万千瓦，投资总规模约512亿元。这13个项目是：江苏利港电厂三期、江苏沙洲电厂、浙江瓯江滩坑水电站、湖南金竹山电厂扩大建、四川江汕电厂、四川火溪河梯级电站、贵州纳雍二电厂，甘肃张掖电厂、内蒙古正蓝电厂、内蒙古岱海电厂、安徽阜阳电厂、河南宝泉抽水蓄能电站、陕西汉江喜河水电站。

▲截止今年6月30日，中国网民数量已达6800万，在半年内增长了890万。在所有网民中拨号上网用户仍是主体，达到4501万，而宽带用户也由半年前的660万增长到980万，上网计算机已达2572万台，WWW网站数达473900个，分别比半年前增长23.5％和27.５％，而CN域名在3月份开放二级域名以来出现迅猛增长，总数由半年前的不足180000个，增至250651个，增幅达39.6％。

▲据国家旅游局最新发布的2002年中国星级饭店统计公报显示，到2002年末，我国已有星级饭店8880家，比上年末增长1522家，其中，五星级饭店175家，四星级饭店635家，三星级饭店2846家，二星级饭店4414家，一星级饭店810家。

▲韩国外贸策略紧紧盯着中国，近日产业资源部又发布了促进下半年出口的五项主要措施，其中包括性病出口保险制度、扩大对出口推销支援、培育新的一流出口主力品种、派遣外采购团、促进电子商务发展等。据统计，今年1～5月份，中韩双边贸易额已达到227.4亿美元，比去年同期增长44.5％，韩国已成为中国第五大贸易伙伴、第四大出口对象和第三大进口来源。

▲日本经济开始走出低谷，第二季度经济增长率1％。该数据再次表明这个全球第二大经济体最终开始走出低谷，表明随着全球经济状况的改善，日本的外部需求可能也开始复苏。

▲美国国际经济研究所最近发表对世界经济半年一次的评估，预测2004年世界经济增长率将为4.25％，其中发达国家经济的增长速度为3％，而发展中国家以及经济转型国家经济的增长速度为5.5％。在发达国家中，美国经济复苏的步伐将大为加快，2004年的增长率将为4％。日本和欧洲多数国家的经济也将加快增长，但德国经济仍将面临困难，在各经济大国中是惟一例外。发展中国家的经济增长速度会更快一些，2004年亚洲的经济增长率将为7％，其中中国的增长率将达到7.75％。