文件中的“金山”

邓智毅

这份文件决定的不仅仅是国家发展大计，也决定了很多人发财致富的机会

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），对全面推进我国改革开放和社会经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》高瞻远瞩，内涵丰富，仔细领会，从中可探寻到多条投资发展途径。粗略概括，《决定》中可发现以下几条致富捷径：

一是充分利用政策大势。《决定》的重大政策突破之一是对非公有制经济进行了新的定位，明确指出：“个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量”，要“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍”，“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。鼓励有条件的企业做强做大。”同时，《决定》提出要“保护私有财产权”。这些政策将对非公有经济发展产生强大的推动作用。所谓时势造英雄，每次重大政策调整，都会造就一批顺应潮流、乘势而上的“明星角色”。充分利用这种政策导向和体制环境，重新制定企业发展规划和战略定位，相信一批经营规范、规模庞大、符合国家产业发展方向的民营企业一定会脱颖而出、做强做大。

二是适时抓住重组机遇。《决定》指出：“要发挥中央和地方两个积极性”，“完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公开竞争中优胜劣汰。”随着国有资产中央和地方两级管理体制的确定，随着国有企业有进有退战略的实施，一大批国有企业，特别是属于地方国有资产管理范围内的国有企业，在今后一个时期内将形成一个兼并重组高潮。适时抓住地方政府急于重组的机遇，把握住这次“点石成金”的机会，完全可以花较少的代价，把一批硬件设施较好，无形资产潜在价值大的国有企业改造过来，实现资源重新组合和优化，从而实现民营企业的跨越式发展。只要有一双独到的慧眼、充足的资本准备和金融机构适量的债权扶持，通过“杠杆收购”形式，将迅速培育一批“重量级”富翁。

三是及早分享垄断利润。《决定》指出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。”过去，相当一批垄断行业凭借垄断优势，独享高额的垄断利润，随着这些行业的逐步放开，第一批准入者仍可在较长时期内分享这种丰厚的利润回报。借助市场准入的春风，及早挤入这些垄断行业，很可能掘到第一桶金。

四是牢牢紧跟区域政策。《决定》明确要求：“加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区优势，支持中西部地区加快发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。”回顾改革开放二十多年的历程，国家在某个时期的区域发展政策对投资热点的形成具有重大导向作用，深圳经济特区的发展，浦东新区开发等都造就了一批区域政策的受惠者，随着国家新区域政策的确立，特别是振兴东北老工业基地概念的提出，这其中蕴藏着无限商机，可以“大有作为”。

五是积极拓展对外空间。《决定》指出：“鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力”，“继续实施‘走出去战略”、“积极参与和推动区域经济合作”。国内市场固然商机无限，国外市场同样精彩。充分利用国内、国外两个市场和两种资源，在实施“走出去”战略的中，借助国家有关优惠政策，充分发挥与周边国家的比较优势和竞争优势，同样可以使企业发展壮大，另辟蹊径获得成功。

六是大胆进入新兴领域。《决定》提出：“大力发展资本和其他要素市场”，“规范发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设”，“加快发展土地、技术、劳动力等要素市场。规范发展产权交易。”此外，《决定》还提出，将逐步放开“信用服务市场”、“改革科技管理体制”、“完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制”。这意味着一批新投资领域的产生，这些新兴领域竞争的激烈程度相对较低，国家多采取优惠的扶持政策，大胆进入这些新兴领域，不仅可以完善社会主义市场经济体制，也可以取得相当可观的经济效益。

由此可见，《决定》不仅鼓舞人心，还是一坐等待开掘的“金山”，是一部新时期投资致富的“宝典”。