以绿色产业带动县域经济的跨越式发展

张守旺

包括兴和县在内的西部县市如何摆脱资源富集性贫困，将富饶的资源转化为现实的财富，应当是确定发展思路的一个战略基点和产业构建点。一个区域的发展，要充分考虑市场和资源的双重因素，在两者的有效结合中形成自已独有的优势和市场竞争力。西部地区最为富集、面积最广、分布最大、可利用价值最高的当属绿色。绿色就是特色。无污染、纯天然的农副土特及相关产品最具有发展潜力。因此，积极构筑绿色产业是推动经济和社会的协调发展，加快西部县市由温饱向全面小康迈进的战略首选。

一

首先，构筑绿色产业，创建西部绿色品牌，有利于生态环境、生产环境和生活环境的和谐发展，有利于生产力的发展、经济结构的优化、经济增长方式的转变和经济质量的提高，符合可持续发展的战略。

其次，构筑绿色产业，是适应经济社会发展的客观要求。我国加入世贸组织后，产品在国际市场上遭遇了“绿色壁垒”，这必将对经济发展起着越来越强的导向作用，绿色需求无疑将成为市场变化的主导流向。

第三，构筑绿色产业，体现了最具竞争力的发展优势。

第四，构筑绿色产业，具有良好的机遇。十六大确立了全面建设小康社会的目标必将惠及西部贫困地区。西部大开发的推进，退耕还林草工程、水保工程、天保工程及风沙源治理项目的实施，都将为西部构筑绿色产业提供资金、政策、人才、技术支持。西部地区的重要责任就是保护绿色、建设绿色、发展绿色。

第五、构筑绿色产业，是西部县市迈进小康社会的必由之路。西部向小康迈进，就要主动跟进，全面经营绿色，做大做强绿色产业。绿色是包括兴和县在内的西部地区的后发优势，是实现跨越式发展的生产力。

几年来兴和县依托富集的绿色资源优势和交通便捷、距离京津地区较近的地缘优势，坚持可持续发展战略，全面建设秀美山川，全力推进绿色产业的建设，优化了经济结构和产业结构，提高了综合经济实力和市场竞争力。今后，兴和县应当继续毫不动摇地推进绿色产业的建设，突出抓好以下内容：

一是进一步抓好绿色种养业。兴和县要大力发展蔬菜、马铃薯、中草药、奶牛、寒羊的种植和养殖。2003年，蔬菜种植要达到6万亩、马铃薯35万亩、奶牛力争达到15万头、寒羊50万只。要围绕养殖调整种植结构，牛羊吃什么，农民就种什么。要大力推进产业化经营，围绕绿色抓工业，抓好绿色农畜产品龙头企业的建设和科技服务体系建设，整合和打造具有市场竞争力的绿色品牌。自然的绿色不是商品，规范和标准化才是商品化的身份证。要通过规范种植园地和示范围地，走向原产地产品地域保护，原产地产品标记保护及注册原产地证明商标。要建成京津及周边地区重要的农副产品供应基地。

二是切实加强生态环境建设。积极开展生态农业种养示范小区建设，改变农村种养方式和生活方式。积极推进生态建设各项目工程的实施，使林草覆盖最大限度地满足涵养水源、保持水土、净化空气、美化大地的要求，特别是要建设好“一道四线”绿色生态长廊。同时，通过生态建设，全力推进林草产品的基地建设和品牌建设，延伸产业链条，实现最大程度的生态效益、经济效益和社会效益。

三是全力推进环保型建材的开发。兴和县有储量丰富的玄武岩矿、辉绿岩矿、高岭土矿和膨润土矿，成功地开发了一系列建筑材料。今后要继续下大力气加强这方面的开发。同时要抓住东西部经济结构梯度转移的有利时机，大力发展缸瓦生产。要全力打造绿色环保建材品牌，走高科技、规模化的发展道路。

四是精心实施绿色城镇建设，搞好城镇的绿化、美化、净化、亮化工作，深化城镇环境的综合整治，发展环保产业。

五是大力发展生态旅游。兴和的山水风光、绿色环境和特色人文都是旅游开发项目的资源优势。加快苏木山森林公园、涝利海旅游渡假村、草原生态民族风情园的立项和建设步伐。

二

构筑绿色产业，实现县域经济的跨越式发展，是一项长期艰巨的战略任务，也是一项庞大复杂的系统工程。

一要进一步解放思想，转变观念。实践证明，西部落后地区和东南沿海开放地区，最大的差距不是物质上的差距，而是观念上的差距。思想解放要体现在实践中、落实在具体工作和行动中。要树立新的机遇观、发展观，争取取得解放思想、推进发展的双丰收。

二是要大力实施项目带动。构筑绿色产业，最终都要落实到项目上，要从长远的眼光考虑系统的项目，拿出更大的干劲，研究项目、争取项目、建设项目。

三是要狠抓招商引资工作。招商引资是解决西部贫困县市最重要的融资渠道。要进一步优化投资软硬环境，让每一个客商都体会到西部的绿色人文和绿色行政。做好项目的前期准备工作，以成熟的项目吸引客商。要确定项目跟踪招商，以诚招商、以情招商、以商招商。做好招商引资后期的工作，要让客商进得来、留得住、能赚钱。

四是坚定不移地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争，鼓励非公有制企业投资绿色产业建设，充分发挥市场在构筑绿色产业自由配置中的基础性作用。

五是科学配置人才。人才是一切事业发展的关键所在，构筑绿色产业同样离不开人才，进一步激发西部人民尊重知识、掌握知识、应用知识的欲望，提高建设家园奔小康的各种能力。要全力营造良好的创业氛围，放手激活一切知识、技术、劳动、管理和资本的内在活力，推动绿色产业的构筑，实现县域经济跨越式发展。

（作者为兴和县人民政府副县长）