抓住机遇 开拓进取

本刊特约评论员

党的十一届三中全会以来二十多年的改革开放和发展，使我国生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化;社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化;全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。

在“三个重大变化”的基础上，新世纪开始后的五到十年，将是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。

已经发生的“三个重大变化”和已经到来的“三个重要时期”，必将对基础教育的改革和发展产生深远的影响，也必将对我们的工作提出新的、更高的要求。如何适应“三个重大变化”的环境，如何适应“三个重要时期”的需要，是基础教育在新世纪需要研究的重大课题和紧迫任务。

在新的历史时期，教育事业所面临的社会、经济环境将发生全面而深刻的变化，这些变化给基础教育的改革和发展带来前所未有的机遇，同时也面临着严峻的挑战。

——当前，知识经济迅速崛起，经济增长方式发生了根本性转变，科技和教育成为经济增长的决定性因素。如何建设高质量、高水平的基础教育，为国家提供雄厚的人才和智力基础，使我国在新世纪国际竞争中占据有利地位，是我们基础教育面临的重大任务。

——在新世纪里，经济社会发展对人的全面素质，尤其是思想道德素质，提出了更新、更高的要求。国际敌对势力极力通过多种途径、手段加紧进行思想和文化的渗透，同我们争夺思想阵地，争夺青少年一代的斗争将长期存在并且将更加复杂。如何切实加强德育工作，切实提高德育工作的针对性、实效性，为社会主义现代化建设培养造就一代又一代德智体美等全面发展的建设者和接班人，是我们基础教育必须长期面对的重大课题。

——科学技术的发展，特别是信息技术的发展，深刻影响着人类社会，传统的教育模式面临严峻挑战。如何创建以全面提高民族素质为宗旨，以培養学生创新精神和实践能力为重点的新的基础教育课程体系，将是新世纪开始的五到十年中，我们面临的一个十分紧迫的工作。

——提高城镇化水平，转移农村人口是“十五”期间促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。如何抓住这一有利时机，加快农村基础教育阶段学校的布局调整步伐，优化教育资源配置，提高办学效益和教育质量，将对各级政府和教育行政部门决策水平提出更高的要求。

——农村税费改革进程的加快，要求调整现行农村教育投入体制。如何建立适应新的生产关系的农村教育投入体制，并改革完善农村教育管理体制，是我们必须尽快认真研究解决的重要问题。

——国家实施西部大开发战略，将对西部地区基础教育的发展产生巨大的推动作用。如何加快西部地区基础教育的发展，进一步缩小东西部地区的差距，为西部大开发的战略全局提供人才和知识的保障，不仅是西部地区要考虑的问题，而且是全国都要认真考虑的战略问题。

对于形势的变化和发展的趋势所带来的机遇和挑战，基础教育战线的同志们必须要有清醒的认识。“十五”期间，我国基础教育的改革和发展将进入关键的时期，这个时期，是巩固“两基”成果、提高“两基”水平的重要时期，是积极发展高中阶段教育的重要时期，是深化教育体制改革的重要时期，是全面推进素质教育的重要时期。

“十五”期间基础教育改革和发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要坚持解放思想、实事求是，坚持“发展才是硬道理”，增强发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，开拓进取，努力开创基础教育改革和发展的新局面。