□天 马
乍看这个题目似乎有些小题大做,但却是当前摆在我国汽车进入家庭的现实状况。有关汽车进入家庭的问题,在我国已经讨论了差不多有20年了;但直到跨入了新世纪,这个问题离真正解决似乎还有相当长的路要走。为什么一个普普通通的民生问题在我们中国会引起那么多的争议?解决起来会如此艰难呢?归根到底,还是像20年前贾鲁生等有识之士所指出的,是“轿车姓官”的观念没有得到根本上的扭转。
从20世纪的1949年新中国成立,一直到今天的21世纪的2001年,50多年来中国的汽车工业始终热衷于为官家造车,却很少想到如何让汽车为老百姓的生活提供服务。50年代末到60年代,全国一些较大的汽车厂造出了诸如“东风”、“红旗”、“东方红”、“上海”和“北京吉普”等小汽车,没有一辆是为我们中国的老百姓造的,全是为做官人量身定做的“轿车”。进入改革开放,这种状况也并未得到改变。桑塔纳、奥迪、广州标致、神龙富康、北京切诺基等,都是中国汽车界为官老爷们精心奉献的“官轿子”,与咱们老百姓是无缘的。到了90年代,中国汽车业的“官本位”总算有了一点变化,在“轿车姓官”之外,又延伸出“轿车姓钱”的观念来!具体表现便是为在技术上已经有些落伍的“官姓轿车”换代升级;桑塔纳2000型、奥迪A6、别克、帕萨特B5和广州本田雅阁就是在这种观念下产生出来的。虽说我们目前尚属于发展中的国家,各方面都还比较落后,但我们在小轿车方面却好象早已经与世界上最发达国家同步了。中国汽车业似乎还唯恐奥迪、别克和本田等中高级轿车不能满足官老爷们的高标准严要求,所以不遗余力引进生产了美国总统级的林肯城市加长轿车,还冠以发扬国粹的“大红旗”美名——但我不知道我们可敬的公仆们坐着这种100多万够得上一幢楼钱的超豪华轿车,行驶于用老百姓的血汗钱造的大马路上,望着窗外成千上万踩着自行车上下班的人民大众,能够心安理得吗?
中国的汽车界为官大爷们造车可谓体贴入微,有着12万分的巨大热情,可一到老百姓这儿,他们的态度就截然不同了!不要说热情不高,而且还千方百计地制造一些人为的障碍和门槛。90年代引进的夏利、奥拓和云雀,其原型在国外都是为普通百姓而造的微型小车,既然引进国内,理所当然地应当成为我们中国老百姓的家庭汽车——可不,中国的汽车厂却偏偏不愿意让咱们老百姓级坐上外国百姓汽车!他们把这些原本在国外仅售四五千美金的车子偏偏要卖到八九万人民币,活生生地逼着这些原本应该进入老百姓家庭的微型小车成了出租汽车。后来迫于各种压力,这些车总算降了些价格下来,让一小部分老百姓买得起它们了,可这时候官老爷们的心理又不平衡了,他们立刻运用手中的权力给这些百姓车设置了重重障碍;什么微型车不能上长安街啊,什么微型车有损市容不能上牌啊,还有什么大中城市不准销售化油器车啊……于是中国的老百姓只好一次又一次地看着小汽车与自己擦肩而过。中国的老百姓只能年复一年地将汽车梦没完没了地做下去……
在中国,似乎有这么一部分手握大权的人非常害怕全中国人民都能开上自己的小汽车——在80年代以前,他们害怕小轿车姓私后会动摇“轿车姓官”的权威性;后来他们总算能够容忍一小部分先富起来的老板们与自己一起享受小轿车,可他们却绝对惧怕老百姓们都开上自己的小汽车;哪怕老百姓的小汽车比自己坐的轿车档次要低,车厢要小……当年赫鲁晓夫极其害怕私人小汽车会激发出苏联人民心里被压制的个人欲望,因此强制小汽车只能供单位使用。那么我们中国的官老爷们又在害怕什么呢?
经济学家们说:当一个国家的人均GPT达到800美元时,小汽车就会大量地进入家庭。2000年我国的人均GPT已经达到了816美元了,可小汽车进入中国家庭却还是一个遥遥无期的梦……有些民营企业试图冲破这种不正常的桎梏,推出自己造的最便宜的小汽车想让老百姓圆一圆“汽车梦”,但他们的努力却注定要像唐吉轲德一样的悲壮和徒劳无益。因为在中国,只要老百姓不能发出自己的声音,不能有自己的真正意义上的自主权力,事事还得靠官老爷的恩准,那么小汽车进入百姓家庭,就永远只能是个梦罢了!
其实有很多生产微型小汽车的厂家并非是不愿意降价,而是国家不允许它降价。例如吉利将基本型降到39800,就没有得到有关部门的准许,是私下里冒着风险自作主张的。小汽车难以进入百姓家庭的主要障碍在政府。而中国政府官员的权力过大又使得老百姓对小汽车的渴望和要求得不到应有的重视和满足。虽然国务院的有关汽车政策已经出台,但在现实中却只是一纸空文,没有任何实际意义。由于中国老百姓在小汽车的问题上没有任何的发言权,所以想要一辆家庭小汽车的或已经拥有自己的家庭汽车的老百姓只有受官老爷管制和剥夺的权力,而没有任何抗争和自我保护的权力。这样的例子实在是举不胜举——上海、杭州及温州等地都施行所谓的私牌拍卖制度。虽说近两年来拍卖费用已有所降低,但老百姓不禁要问:为什么私车牌照得拍卖,而公车则不需要呢?为什么对国家的主人和人民的公仆要采取如此截然不同的待遇呢?我们这个国家有今天的繁荣和发展,难道不正是全体老百姓奋斗的结果吗?不是中国的老百姓含辛茹苦,省下一分一厘的钱支持了国家,城市能建起这么多的漂亮宽敞的大马路吗?怎么到具体使用时,靠老百姓养活的官老爷倒能够白用,老百姓却要额外再掏出上万块钱才能使用,天底下有这样的道理吗?同样都是国家的纳税人,待遇竟然如此不同,原因到底在哪儿呢?再譬如温州市政府发布通告,规定在2001年强制报废全市所有的助动力,不管你的车是否到没到国家规定的报废期限。凭什么呀?老百姓辛辛苦苦花几千元钱买一辆助动力并不容易,你官老爷一句话说报废就报废了?这其实是一种极为典型的损害老百姓利益的事情,然而老百姓却只能逆来顺受。其他的诸如限行啊,乱收费啊,什么上牌得有停车位啊,那简直就是不胜枚举了。这些在国外不可思议的事情,中国老百姓除了发发牢骚以外,那是一点办法都没有的。
中国目前的汽车政策,归根到底都是对老百姓家庭汽车的限制。中国官员在制定政策时缺乏民主的监督。中国官员管的事情太多,权力太大,这也是中国官场腐败成风的根源。那些对家用小汽车的限制是永远不会用在官老爷自己身上的!不准家用小车上牌或禁行,是因为官老爷怕老百姓的车太多了,结果妨碍了自己的官车出行;对私家车巧立名目乱收费,是想多榨取一些民脂民膏供自己挥霍罢了。其实真正有效的监督并不是靠纪委或反贪局,而是全体老百姓的监督——只有这种监督才有可能扼制腐败的滋生。看起来中国老百姓想要圆自己的家庭汽车梦,在很大程度上将取决于中国政治民主化的进程;只有到了中国老百姓的愿望和要求能够成为影响中国政府官员的主要因素,只有中国的官员只能以全体老百姓的意志为意志,那个时候中国的老百姓才能真正心情舒畅地开上老百姓的家用汽车,真正提高自己的生活质量。不然你就算咬咬牙买了一辆小汽车,那也是不可能享受到小汽车应有的快乐和好处的。
目前中国的现状是,大凡国家牢牢控制垄断经营的行业,没有一个是能够体现出为老百姓服务的宗旨,能够让老百姓满意的!只有彻底放手,到市场上去竞争,去求生存,老百姓才能得到实惠,才能真正进入老百姓的生活。十几年前的彩电是这样,后来的手机也是这样,今天的电脑更是这样。小汽车要真正进入老百姓的家庭,唯一的出路就是国家彻底解除对汽车工业的种种行政控制,把汽车工业推向市场;取消所谓的目录制,引进真正意义上的全球竞争。同时在鼓励汽车进入家庭方面,应该制定公平公正的原则,不准各地方政府假借总量控制为名对小汽车上牌照进行巧取豪夺。小汽车上牌应该是不受任何限制的。应该立即废除所谓的汽车消费税,因为10%的消费税实在太高了。应该向日本学习,微型小汽车应当受到鼓励,应当减免所有的税收,并允许驶入城市的主要街道;而大排量的“轿车”则应该限行。应该彻底废除政府官员的配车制度,鼓励官老爷们自己买车上下班。既然中国的官员自己叫自己是“人民的公仆”在全世界叫喊得最响,为什么就不能向人家法国人学学?在法国除了总统有专车外,连部长都要开自备车上下班。只要能够做到以上这些,我相信小汽车进入中国老百姓的家庭,那将是很快的事情,也许比彩电和手机还要快些。印度的人均GPT还没有我国高,但连他们都能把家用小汽车的价格降到印度人平均年收入的2~3倍,我国汽车界为什么会做不到呢?有些所谓的专家在胡扯什么中国小汽车的最佳价格是8~10万元,这纯粹是闭着眼睛说瞎话,其目的还是不想中国的老百姓能开上自己的小汽车!其实中国老百姓对家用小汽车价格的承受能力最多也就在4万元上下,最好是2~3万元。然而就目前的状况而言,小汽车进入老百姓家庭似乎变得更为艰难了。本来已经有几种微型车的价格已经降到了老百姓能够接受的程度了,如4万元的浙江吉利,43000元的云雀等,但环保总局的一条限制化油器车的禁令,又使老百姓的汽车梦成为泡影。真不知道这些手握大权的官老爷在制定这些禁令时,心里有没有装着咱老百姓!
中国的改革开放已经进行了20年了,一些深层次的结构性问题也已经暴露出来。假如政府不能很好地解决这些问题,中国的改革开放恐怕就要到此为止了。中国目前的改革出现发展速度放慢,民众购买力下降等等问题,与这些深层次的结构性问题有直接的关系。目前政府推行住房改革,可老百姓购房却并不踊跃,房地产一直处于低弥之中……有人说是因为房价太高,也有人说是中国百姓不成熟,但其中最根本的原因是目前中国的法律并不真正保护老百姓的私有财产权!按目前的法律,中国百姓花几十万元钱购买的只是房屋的居住权,而土地所有权却是属于国家的。这种居住权大约是50年。这种房屋和土地相分离的状态使购买房屋的老百姓缺乏真正的安全感,更象是一种短期的居住行为而没有真正的拥有感。事实上也是如此,即使是在50年的使用权期间,地方政府如果规划要求,可以随时对你的房屋进行拆迁,你除了能得到政府规定的补偿外,只能乖乖照办,因为法律一点都不会支持你的。不能解决土地的私有权,就不可能真正解决房地产不旺的问题;因为老百姓只有在无房居住的情况下才会去买房,而不会有那种投资房地产留给子孙后代的想法了。所以中国的房地产注定只能在低层次徘徊。而土地所有权和使用权的分离,也是造成地方官员腐败的重要原因。有个例子是某人承包了一个偏远小山村的几百亩无人问津的荒山坡,投资几十万元终于全部种上树木;正当树木即将成林之际,山村却以承包期已到而将山坡全部收回,让这位仁兄白白损失了几十万元的投入和5年的精力!这样的例子多了,怎么可能调动人们的积极性呢?法律对私有权保护的不明确,是当前我们这个社会短期行为盛行的根本原因。同样私人小汽车也是如此;假如政府不能在法律上明确老百姓拥有私人小汽车的权力,那么种种阻碍小汽车进入百姓家庭的规定就会层出不穷,中国的老百姓想拥有私人汽车就永远只是一个美丽的梦罢了!真希望所有想要一辆家用小汽车的全国老百姓们自己组织起来,与那些也想为老百姓造家用车的汽车厂联合起来,成立一个诸如“中国家用车联合会”什么的全国性组织,大家拧成一股绳,团结起来与那些变着法子不想让咱们老百姓开上家用小汽车的人据理力争,来保卫我们应有的权益!汽车厂应该把眼光放远一些,暂时少赚些钱或者暂时不赚钱,先把小汽车普及起来。假如中国的私人小汽车的普及率能够达到百分之一,那么中国就拥有了一千五百万的私人车主,这可就是一支让人不敢小瞧不能等闲视之的巨大力量啊!假如百分比还能再高一些,假如各级人大代表中有三分之一的人都是私家车主,那么我想各地政府出台的那么多限制小汽车进入百姓家庭的条款规定就不那么容易出台了……还是《国际歌》里唱得好:“从来就没有什么救世主,一切得靠我们自己!”与其眼巴巴地盼着官老爷能发个善心,不如组织起来为我们老百姓的权益而斗争!中国老百姓的“汽车梦”已经做得太久太久了,也已经经历了太多的失望和破灭……让我们自己为自己去奋斗一回吧!