柴米石油酱醋茶

2000-06-14 07:24文:吴
三联生活周刊 2000年21期
关键词:高油价欧佩克油价

文:吴 鑫

机票涨了

10月30日,国家民航总局向各家航空公司发出通知,自11月1日起,准许各家航空公司向旅客收取燃油附加费,这意味着民航机票要涨价了。

据悉,经民航总局报国家计委批准,11月1日起,准许航空公司采取上浮国内航段票价的方式,向旅客收取燃油附加费。国家民航总局给了各家航空公司一定的自主权,在上浮幅度不超过公布票价的20%,航段票价上浮的金额在最多不超过150元的幅度内,航空公司可根据航线实际情况,自行决定加与不加,或者加多少。民航总局要求,各航空公司如需执行新的票价,应提前7天对外公布。

事实上,10月25日,国内23家航空公司的老总在“珠海会议"上已经明确各公司机票价格统一上调15%,“绝密"的协议书上有23位国内“重量级航空巨头"的亲笔签名。协议规定,机票涨价从11月5日起在全国范围内统一进行,涨幅被限定为15%,各公司有5%的浮动空间。票价中已含燃油附加费。

在冬天里吃海鲜要付出更多的运费了,不吃海鲜也得过冬。11月15日,北方城市的供暖期开始,但在此之前,人们已普遍担心取暖费用会不会跟着油价一起涨。

如果要挑选今年我国经济生活中最引人注目的一件事,可能大多数人都会选择油价上涨。的确,在不到一年的时间里,中国市场上的成品油中汽油价格曾连续7次上调,下调1次,涨幅已经超过50%。这一系列的调价行为的背后是国际市场石油价格的居高不下,在今年的大多数时间里,国际市场的原油价格都处于30美元左右的高位。

燃油提价对航空业的影响

波音公司民机集团公司副总裁兰迪·贝斯勒认为:“因为全球性石油提价的原因,在欧美多数国有已经实行客票相应提价,但是燃油提价仅仅是轻微的影响航空业的利润,并不特别影响旅客对乘机旅行的需求,波音预测,航空燃油奖在未来九个月到一年的时间内下降,如果不下降的话,我们预测,燃油问题只会影响短期的航空营业额,而不至于影响长期的增长,只要它有一天回落到我们的预期的平均水平既可。”

炒石油

国际市场上原油的供求关系虽然发生了一定的变化,但供大于求的关系并未根本改观。目前,世界的原油产量约为每天6700万桶,需求则约在6500万桶左右。显然,简单的供求关系不可能使原油价格在短短几个月的时间内取得如此巨大的涨幅,国际石油垄断资本和国际投机资本在国际原油市场上哄抬价格是高油价产生的一个重要原因。

作为中国老牌石油进口贸易企业――中化集团的高级石油交易员,王永红对此有着切肤的感受。这位上海外国语大学的高材生进入中化后,先进行了5年的市场调研,1994年起开始石油实货交易工作,1999年,在油价波动幅度最大的这一年,他在英国伦敦石油交易市场上从事原油期货交易,为国内的原油进口企业进行套期保值。

“原油期货的价格很多时候是收市前几分钟被‘挤上去的”,王永红介绍说,“有能力挤价格、进行投机炒作的主要是有美国华尔街背景的公司,以及西方跨国石油公司,他们资金实力雄厚,信息渠道通畅,专业人员素质高,因此市场运作成功率极高。”

一般情况下,石油消费国向产油国购油并不是一手交钱一手交货,签订的供货合同中只有数量而无价格,直到装船前,双方才根据合同中规定的计价公式确定价格,计价公式中的指标多是各种石油交易市场上的价格,比如伦敦石油期货交易市场上的收市价等。

“所以,投机挤价格的后果令人刻骨铭心,如果按全球每天原油需求量6500桶来算,每桶挤上去1美元,石油消费国就得多支出6500万美元,”王永红说。

“目前的高油价中约有2至3美元完全是投机的成分,”他的这一估计比欧佩克宣布的8美元显然要客观一些,“现在的世界石油市场已经金融化了,石油越来越是一种金融衍生工具了。石油作为一种敏感的战略物质,产地又集中于少数地区,很容易受到政治军事等非市场因素的影响。今年中东地区的巴以冲突,以及海湾地区伊斯兰极端武装势力的猖獗活动,都给投机资本们创造了炒作题材。”

有人喜欢高油价?

高油价对石油消费国的运输业冲击最大,发达国家也不例外,这些国家的卡车司机、出租车司机和渔民纷纷举行罢工,抗议高油价。

“大大小小的渔船挤满了巴塞罗那港,渔民们举着标语牌示威,由于渔船堵住了航道,货船无法进出码头,我们只好在锚地待命。”这是广州海运局一位姓柯的船员在电话里向记者描述9月底他在西班牙见到的一次渔民示威活动,他们的货船因此被耽搁了两天的时间。

发达国家面临着油价上涨带来的通货膨胀压力,这对于经济力求软着陆的美国和经济正缓慢增长的西欧来说都不是好消息。然而,为什么发达国家对于高油价反映如此迟钝,宁愿给运输业多些补贴,也不愿采取实质性的措施干预油价呢?

“高位油价对于发达国家来说总体上是利大于弊,”王永红解释说,“他们这是两利相权取其重。”

在大多数发达国家,最终消费者为每桶石油付出的价格中,产油国的利润只是一小部分,其中大部分是消费国的各项税收,在西欧更为明显。英、法、德等国的对无铅汽油征收的燃油税都超过了70%。高油价即意味着更高的税收,能支撑政府各项福利政策的推行。

美国虽然对汽油纳税较少,但新经济在美国的蓬勃发展无疑使美国对能源的依赖性降低。1972年以来,美国经济已经增长了130%,而石油的消费量仅增长了16%。以美国为代表的发达国家的能源利用率也大幅降低,目前,美国生产一个单位的能耗仅为1970年的55%,西欧是59%,日本仅有50%。这些因素都让发达国家对高油价的抵抗能力增强。

高油价让跨国石油公司,如埃克森――美孚、壳牌、英国石油――阿莫科等,获利菲浅,但这一次,它们没有把钱用于扩大生产,而多用于回购本公司的股票,用较高的盈利和高股价同高科技股“叫劲”,客观上对美国股市形成支持。它们还伙同有着华尔街背景的对冲基金,在国际原油交易市场上炒作、挤价格获得了大量利润。

而且,中东地区的主要产油国在获得大量的石油美元后将加大军火的购买量。中东地区一直是世界最大的军火市场,其中沙特每年购买的军火总值更居世界首位,而美、英、法三国则是世界军火销售的前三名,所以相当一部分石油美元将再次流回发达国家。

中国:接轨?

中国是从1993年开始沦为石油净进口国的。国务院发展研究中心“维护石油安全新思路”课题组的研究成果表明,即使需求按下限计算,石油产量按上限计算,2010年时我国的石油供应缺口也将超过1亿吨(注:以中等质量的原油计算,1吨约合7.3桶)。

该课题组的负责人陈淮研究员说,目前我们的成品油价格已经随着国际市场原油价格的浮动而变化,但绝不能被国际油价牵着鼻子走,这不仅仅是多付出美元的问题,石油是国民经济的上游产业,单纯被动地跟踪国际油价,对于国民经济的稳定运行十分不利。

“最近有些媒体说国际市场油价上涨对中国有利,因为可以刺激国内物价的上涨,有利于走出通货紧缩局面,”陈淮说,“我却很担心,在国内经济供求失衡格局尚未充分改观的情况下,由成本推动的价格大幅上扬,有可能导致滞胀,就是通货膨胀率居高不下,经济增长率又上不去,这将比通货紧缩还可怕”

国家计委在国内成品油价格上调时,说的最多的就是“国内石油价格同国际接轨”。然而有许多人对此却不以为然:油价要和国际接轨,为何工资水平不接轨?”

一些专家学者则从更深层次思考着“接轨”的问题。

“不能单方面讲油价同国际接轨,要讲接轨,首先应该是经营体制上的接轨,”经济学家张曙光在一次研讨会上强调,“由于我国石油生产上的垄断经营,出现了一种怪现象,油价低时,进口并不多,而油价上升时,进口却大幅增加。”

在解决供应安全的问题上,许多专家提议,应学习西方发达国家进行石油战略储备,以防因政治、战争等原因出现石油供应中断的问题。

陈淮他们的课题组在研究如何规避石油价格波动对国民经济的危害时,提议建立一个风险采购屏障。具体设想是:成立专门在国际市场上从事风险运作的大型国际贸易公司,让它们通过风险采购的方式组织进口一部分石油;一方面用油企业按固定价格向这些公司长期订货;另一方面这些公司通过在国际石油市场上“高抛低吸”、从事期货“套期保值”或其他投机运作方式博取差价并获风险收益。这对于锁定部分下游产业的原料成本,维护国家经济安全将起到很大作用。该项成果目前正处于进一步论证阶段。

“这一成果也是对我们前一段时间所作的国际原油期货交易的一种肯定,投机并不是一种贬义,我们去年一年通过期货的套期保值为我国的石化企业省下了几千万美金,”王永红对记者说,“可惜现在国家对于我们从事原油期货交易还没有一个说法,目前只能从事极少量的期货交易。”

王永红认为,要同国际接轨,必须参与国际原油市场,只要我们进场实施规模交易,将打破交易价格形成机制的格局,对国际垄断资本和投机资本来说都是一种威慑,它们不敢再随意挤价格。

他还举了一个例子,“就像60年代我们试爆了原子弹一样,尽管那时我们的数目很少,但毕竟有了核武器,就实际地拥有了威慑力。”

“现在陆续有一些发展中国家逐渐意识到了这个问题,印度国家石油公司已经在伦敦原油交易市场交易了。”

美国:在海湾保持警惕

10月12日,一只满载炸药的橡皮筏在也门的亚丁港突然撞击了美国海军第五舰队的一艘伯克级驱逐舰,美国第五舰队的发言人达伦·佩尔奇表示,受到袭击的是驱逐舰"科尔"号。这位发言人说:“当时是巴林时间晚上12时15分,科尔号正在亚丁港加油,一名校级军官突然看到一条橡皮艇径直向船只冲来,并引起了爆炸。"当被问及爆炸是否人为故意引起时,发言人说:“我们不知道橡皮艇上为什么要装着炸药。"

佩尔奇还透露说,爆炸威力很大,在船的左舷水线高度炸开了一个6乘12平方米的大洞,驱逐舰严重进水倾斜了40度。美国海军发言人梅根·马里曼则表示,“科尔"号上的海军军人花了九牛二虎之力才得以令这艘载有300多人的船只保持漂浮状态。

美国将这起共造成17名士兵死亡的事件归因于遭到恐怖主义分子自杀性爆炸袭击,为防止反美暴力事件再次发生,美国立刻下令驻非洲、中东及南亚的22个大使馆暂时关闭。

冷战结束,尤其是海湾战争以后,美国人填补了海湾地区的力量真空。美国在该地区常年保持着2万左右的军职人员,每年的费用至少15亿美元。美国海军在海湾及其附近水域一直部署着各类军舰,“科尔”号驱逐舰是其中的一艘。

然而,美军在海湾的驻军却很少受到国内舆论和军方的质疑,美国空军上校查尔斯的理解或许最具代表性:“只要以石油为主的能源仍是我们经济的基础,在可预见的将来我们将一直在那里驻军。从很实际的角度看,美国在海湾的利益就是波士顿的一位老太太会不会在某年冬天冻死……。”

事实也如此,虽然美国对石油的依赖性已经大不如前,但它仍然是世界第一大石油消费国,并占世界石油消费总量的25%。而且,鉴于石油的战略意义,及其对世界政治、经济、军事和外交的影响,美国对于维护石油供应的安全依然充满着警惕。

俄罗斯:利用石油搞外交

10月29日,俄罗斯总统普京访问法国,并出席欧盟与俄罗斯定期首脑会晤,能源问题是这次首脑会晤的重要议题。欧盟希望通过从俄罗斯的进口来克服因原油价格上涨引起的能源危机,并正在推进对俄罗斯的石油和天然气设备进行投资的计划。

对于像俄罗斯这样的非欧佩克产油国,石油美元最主要的作用是缓解经济压力,尤其是偿还外债的压力。俄罗斯油气资源十分丰富,出口量也较大,石油价格的高低,甚至可以其内政外交产生深刻影响。

人们可能很难忘记,70年代的两次石油危机使油价狂升,让俄罗斯多赚了近百亿美元。正是这笔意外的收获,缓解了苏联当时的经济压力。曾有专家分析说,这笔款项让苏联的剧变和解体晚了几年。受去年以来高价石油支撑的国库还帮助俄罗斯从容地打赢了第二次车臣战争。

高油价也让俄罗斯在外交上回旋余地增加,官员们出访西方国家时可以不用再把外债和贷款问题当作首位议题了。俄罗斯现在筹划的是怎样利用自己的石油和天然气资源展开外交活动,在既加强双边或多边关系的同时又能赚取硬通货,它还关注里海的石油和天然气资源,自己到底能分得多少羹。

英国:面对11月13日

据英国媒体报道,英国政府正在制定一项计划,如果再次发生燃油示威,将动用军队保卫油库,保证燃油的运输。

英国内政大臣斯特劳证实,目前军队司机正在接受驾驶油罐车的训练,以保证医院、学校等要害部门的用油。在今年9月的燃油示威中,由于军队司机缺乏有关训练,因此无法担负起运油的任务。

上次燃油示威结束时,示威者给政府提出60天的期限降低燃油税,否则将举行更大规模的示威活动。60天的期限将于11月13日结束。示威组织者对政府动用军队保护运油的举动强烈不满,他们说,政府这样做只会使对抗更加激烈。

英国财政大臣布朗将于11月8日向议会下院提交下个财政年度预算草案,据估计他将很少量地降低燃油税和路税,而且主要针对运输车主和农用车主。但这点减税恐怕难以满足示威者,他们要求每升燃油减税26.2便士。

英国的燃油价格是欧洲最高的,每升燃油基本上都在80便士以上,相当于人民币11元以上,燃油价格中80%是政府收取的燃油税。

委内瑞拉

石油价格上升,委内瑞拉是受益者。石油占该国出口总额的四分之三和政府收入的一半。原油价格每上升1美元,委内瑞拉每年在贸易中可得到10亿美元的额外收入,最近1年这笔收入达到了110亿美元。

委内瑞拉总统查韦斯被称为全球新的“油老板”,他认为西方国家应该检讨自己的高税收政策,“21世纪不能用1945年的地图作向导”。

图说:欧佩克

对于欧佩克组织来说,高油价说明团结限产的措施是有效的。为了避免重蹈几年前的覆辙,欧佩克没有屈服石油消费国的压力,没有采取类似于杀鸡取卵的做法去大幅增产,只是同意当基准油价(由7种原油组成的一揽子平均价)连续20天一桶超过28美元或低于22美元时,成员国们将每天增产或减产50万桶,平衡油价。

这无疑也是欧佩克增强自己在国际上发言权的机会。今年以来,欧佩克的每次会议都吸引了世界媒体的广泛关注。更具意义的是,欧佩克联合限产的成功能增添成员们凝聚力和对组织的信心,欧佩克将不再给人一种松散的、各自利益为重的印象。

萨迪·阿尔法赛王子:沙特外交大臣,在普林斯顿大学学过经济

萨迪·纳赛尔·阿尔萨巴哈:科威特石油大臣,曾任住美大使

阿里·罗德里格斯·阿拉克:委内瑞拉石油部长,左右欧佩克的意见的关键人物

侯赛因·卡泽伯尔·阿德贝力:伊朗石油副部长

欧佩克和油价

1960年,伊朗,伊拉克,沙特阿拉伯,科威特,委内瑞拉组成欧佩克。如今有11个成员(卡塔尔,印度尼西亚,利比亚,阿联酋,阿尔及利亚,尼日利亚),控制全球石油产量的42%。

1981年:两伊战争使油价达到历史记录。

1990-1991年:海湾战争使油价上升

2000年:全球经济增长使原油供应吃紧,西方要求欧佩克增加产量。

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