第二网挑战中国电信

李　甬

如果说在去年深秋，中国电信业的发展战略主要还属于学界和业界诸多精英讨论的题目，那么到了1999年春季，它已经成了广大公众兴味盎然的话题。今年3月，中国经济景气监测中心在北京、上海、广州三地对1290位消费者进行的抽样调查发现，62％的人对中国电信业的改革表示欢迎；72％认为中国电信业急需步入改革，破除垄断，引入竞争；还有70％的被调查者表示为“政企合一不利于引进资金、技术”而担忧。

在各种力量的作用之下，电信业改革的步伐正在加快。中国电信重组的方案公布之后，朱杌总理又在3月中旬的人代会期间正式宣布，中国将允许外国资本进入电信市场，并表示电信服务会继续降价。随后，一系列紧锣密鼓的国际谈判在中美之间展开，涉及基础电信业务开放竞争的方方面面。4月1日，信息产业部部长吴基传飞赴广州，与美国商业部部长戴利进行中美电信产业高峰会谈，并达成了中美电信合作的重要协议。

中国电信业正酝酿着一系列此前难以估量的“戏剧性”变革。出于对这一关键性产业的特别关注，本刊从去年9月起推出经济学家周其仁关于电信改革的文章及众多学者参加的“电信论坛”，将学界关于电信基础网的争论推向高潮；至12月，又以“封面文章”的篇幅报道了切开“中国电信”的改革方案框架及各方意见；今年3月，本刊专访信息产业部部长吴基传，介绍了业已得到批准、行将实施的中国电信业重组方案。

在本期“封面文章”中，我们将详实介绍电信业改革中诞生的另一新生事物──“宽带IP网”及其令人憧憬的建设前景，并继续披露有关电信改革方案出台前后一些鲜为人知的故事。

在日益升腾的“电信热”中，惟愿我们的讨论、访谈和报道能够使读者感到获知和思考的满足，并成为电信业变革的历史记录中确有价值的篇章。