关于高等教育自学考试制度

文止戈

早在1978年2月五届人大第一次会议上的《政府工作报告》中就指出:“我们要建立适当的考核制度，证明达到高等学校毕业生同等水平的，就应该在使用上同等对待。”1980年5月，中央书记处又指出应该拟订高等教育自学考试的办法，并且要认真执行。据此，教育部经过调查研究，于1980年12月拟定了《高等教育自学考试试行办法》，经国务院批准，先在北京、天津、上海、辽宁三市一省进行试点。两年多的试点情况说明，实行这种考试制度，受到广大干部、职工、青年的热烈欢迎。试点地区以外的省和自治区的广大群众特别是青年，也希望在他们那里实行这种考试制度。从1983年起，高等教育自学考试制度已开始由试点转向逐步推广。

高等教育自学考试是一种国家考试，因为只有国家授权的单位才能进行这种考试。为此，省市自治区和全国要分别成立专门的考试机构，即高等教育自学考试指导委员会(及其办公室)。高等教育自学考试与普通高等学校教育一样，是分专业进行的，因此还要指定有关全日制高等学校为开考专业的主考学校。

根据四化建设对于人才的需要，以及办考力量的情况，确定考试的专业，并向社会公布，以便众所周知，进行自学，参加考试(这种已经向社会公布，确定日期进行考试的专业，称为“开考专业”)。目前京、津、沪、辽四个试点地区的开考专业，有文、理、工、农、财经、政法等方面累计44个专业；不计重复的，为23个专业。其中主要是文科、财经和政法方面的专业；工科，目前开考了工民建、电气工程、纺织工程等少数专业，理科仅开考了数学专业。这是因为开考理工科专业，要为自学者安排实验、实习等场所。如果这些实践性环节不落实，就不能开考。随着办考力量的扩大，经验的积累，开考专业会不断增加的。四个试点地区之外，目前还有云南、贵州、四川、陕西、山西、江苏、福建、山东、吉林、江西、安徽、湖北、河北、黑龙江等14个省成立了高等教育自学考试指导委员会，正积极准备开考工作。

要进行考试，必须确定考试标准。高等教育自学考试的标准是:在总的要求上与全日制高等学校的水平一致。因此，高等教育自学考试毕业证书获得者，其工资待遇也与全日制高等学校毕业生一样。

有了考试标准后，还要有专业考试计划来体现这种标准。专业考试计划是进行考试的依据，也是进行自学和社会上各有关方面进行辅导的依据。在专业考试计划中，规定本专业的业务范围，达到的要求和水平，是什么学历(如专科或本科)，可以适应社会上哪些方面的需要，必考的基础知识有哪些课程，必考的专业知识有哪些课程(称为必考课)，可以选考的有哪些课程(称为选考课)，各门课程的学分数和获得毕业证书应取得的总学分数；还规定各门课程考试的时间、所用的教材和参考书等等。在制定专业考试计划的基础上，还要陆续拟订自学考试大纲，并进一步编写适合于自学的教材。

编者附注:关于高等教育自学考试的命题、阅卷，本刊将在下期介绍。