有关民主的几个问题

王维 路金栋

目前，有一部分知识青年，提出了一些有关民主的问题。正确地认识这些问题，对青年参加国家的政治生活是有益的。

民主和集中

“为什么要实行民主集中制？集中和民主不是矛盾的吗？实行集中是否会压制人民的积极性和创造性？”其实，民本和集中是对立的统一，是互相依存的。“一方面，我们所要求的政府，必须是能够真正代表民意的政府；这个政府一定要有全中国广大人民群众的支持和拥护，人民也一定要能够自由地去支持政府，和有一切机会去影响政府的政策。这就是民主制的意义。另一方面，行政权力的集中化是必要的；当人民要求的政策一经通过民意机关而交付与自己选举的政府的时候，即由政府去执行，只要执行时不违背曾经民意通过的方针，其执行必能顺利无阻。这就是集中制的意义。只有采取民主集中制，政府的力量才特别强大。”（毛泽东选集第二卷343——344页）因此，我国的宪法第二条规定：“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关一律实行民主集中制”。

民主是集中指导下的民主。集中是民主基础上的集中。例如我国宪法的制定，就充分地说明了这一点。宪法的制定，从起草委员会的成立到全国人民代表大会通过，历经一年零八个多月的时间，有八千多人参加了起草工作，一亿五千多万人参加了讨论。在这样广泛的高度的民主的基础上制定出来的宪法，群众认为是：“幸福生活的保证”，“每一条都代表着人民的利益”，这样，宪法就成了国家和人民的利益和意志的集中体现，它的施行也必然是顺利无阻的。同时，宪法又是在中国共产党和政府的领导和指导下制定出来的。没有党和政府的领导和指导，就不能把全国人民的意见集中地系统地明确地反映到宪法上来。由此可见，民主集中制是一利正确地体现政府和人民的关系的制度，是体现群众路线的制度。这种制度，可以把人民的分散的不系统的意见，经过研究变为集中的系统的意见，从而得到贯彻实现；可以把人民的先进的经验和创举，经过研究加以提高，从而得到广泛的傅播和推广。因此，实行民主集中制，不但不会压制人民的积极性和创造性，而且可以充分地保护和发扬人民的积极性和创造性。

我们的国家需要高度的民主，同时需要高度的集中。在我们国家里人民的权利和义务是一致的，人民真正地行使了管理国家的权利，他们就会以主人翁的身分去关心国家，自觉地尽自己完全的义务。而人民越能积极参加国家的社会主义建设事业，国家的进步就越快，人民的政权就越加巩固，人民的民主权利和自由就越有保障。因此，高度的民主不只是人民的要求，而月也是政府的要求，领导者的要求，是社会主义建设事业的发展所需要的。这种国家和个人、政府和人民利益的一致性，也就保证了在我们的国家里不仅需要有高度的民主，而且完全能够有高度的民主。当然，这种高度的民主只能在人民内部实行，对于反革命分子，是不能给他们民主和自由的。

在人民的内部，也需要有在高度民主基础上的高度集中，这种高度的集中，可以保证人民内部的团结、统一和有组织、有纪律，巩固人民民主专政，顺利地推进我们的社会主义建设事业。在一个具体的行政、生产等不同的基层单位也是如此。那里同样应当是实行高度的民主和高度集中相结合。没有民主，不依靠群众，就办不好工厂、企业，办不好学校，办不好合作社；但是也不可能设想没有一个统一领导和指挥、没有组织、没有纪律的工厂、企业、学校、合作社，可以办的很好。由于这种集中是民主基础上的集中，是为了保障人民的民主和自由，为了人民的利益，正确地体现人民的意志，所以它是能够为人民所接受的。也就是说，实行集中不仅是政府、领导者所需要，而且也是人民群众所需要的。同时，行使集中权力的集体和个人，是人民利益和意志的代表者，人民赋于他们这种权力，是为了使他们更好地为人民办事情；如果他们利用职权，胡作妄为，人民仍然有权丢掉他们。

社会主义民主与资本主义民主

我国的民主制和资本主义国家的民主制有什么区别？它是否是最民主的制度？”

民主就是由人民决定国家的体制，掌握政权和管理国家。是否所有的国家的人民都能管理他们的国家呢？历史的事实告新我们，在存在着阶级剥削的情况下，是不会有真正的民主的。也就是说：民主是有阶级性的，所前“纯粹”的民主是，有的。在资本主义国家里，由于剥削制度的存在和国家政权掌握在资产阶级手中，民主是为少数人、剥削者所享有的；在社会主义国家里，由于消灭了剥削制度，政权已转移到劳动人民手中，民主是为多数人、劳动者所享有的。资本主义国家的民主制是资产阶级的民主制，社会主义国家和人民民主国家的民主制，是无产阶级的民主制，二者是有本质的区别的。我国的民主制就是无产阶级民主制的性质的。有些同志没有从本质而是从形式上看问题，自觉或不自觉地受了资产阶级民主的蒙蔽，因而不能正确地认识资产阶级民主的虚伪性。这样，就难免不发生种种糊涂观念。

“我国的选举比资本主义国家的选举更民主吗？”其实，这是用不着怀疑的，在我们的国家里，人民依照宪法的规定，享有选举权。当人民在行使这种权力的时候，可以得到政府的保障和种种方便，使得这种宪法上规定的权利可以得到实现。在资本主义国家的情况怎样呢？人民在实际行使宪法所规定的民主权利的时候，遇到种种限制。例如在美国，宪法上虽然规定公民有平等的选举权，但是，在州的立法上，就规定有财产，选举税，居住时间、文化程度等等不同条件的限制，使得成百万的劳动人民丧失了选举权。在黑人最多的美国南部，有百分之五十——七十五的黑人没有选举权。

“资本主义国家的选举中有竞选，我们的国家的选举，为什么没有呢？”我国人民不是根据政府领导人候选人和代表候选人的竞选演说去确定是否投他们的票，而是根据自己的了解和经验，看他们是否有全心全意为人民服务的思想和实际行动，确定是否投他们的票。同时宪法还规定各级人民代表大会有权罢免各级政府的领导人员；各级人民代表大会的代表，受原选举单位的监督，原选举单位有权依照法律规定的程序随时撤换本单位选出的代表。这样一来，各级政府领导人员和各级人民代表、大会的代表当选与否，不仅取决于他们在群众中的威信，而且当选以后，他们仍然是勤勤恳恳地为人民服务的公务员。资本主义国家选举中竞选的实际情况怎样呢？那里的选举是在阶级敌对的情况下进行的，是在资本家和一切剥削者威胁和利诱选举人的情况下进行的。在这种情况下怎样能有真正的民主平等！参加竞选的人，无非是那些大资本家、大财阀抬出来的能够按照他们的利益办事的人，劳动人民是没有竞选的资格的。他们的竞选纲领和演说，堆满了赌咒、发誓、许愿等等漂亮的词句，但是这些都是在说谎，其目的无非是为了骗取选票。艾森豪威尔不就是以“和平和繁荣”的口号骗来了选票吗？这说明美国人民是热爱和平的，可是这位总统并没有因为人民爱和平而放弃美国对外的侵略政策。直到今天，美国仍然霸占着我国的领士台湾，千方百计地阻挠我国参加联合国。

有些人看到资本主义国家的议会中大吵大嚷，就认为那里才是“真正”的民主；他们不知道那里的争吵，不过是剥削阶级内部为了利益而互相攻击。至于劳动人民，在议会中怎样能够得到发言的机会呢！在我们的国家里，政府和人民的利益是一致的，政府是代表人民的意志的；即使政府的政策一时不能完全反映人民的利益和要求，一经人民提出批评和建议，也就可以得到及时的纠正，在一般的情况下是不会发展到对抗的程度的。因此，在各级人民代表大会上和其他政府机关的会议上，人们的意见总是基本上一致的，所以也用不着大吵、大闹了。同时，各种会议的举行，事先都有充分的酝酿和协商，这自然也保证了会议的顺利进行。

“我国人民的言论是充分自由的吗？为什么在资本主义国家傅播的新闻，在我们的报纸上看不到呢？”我们知道，我们的报纸是人民的报纸，是人民的喉舌。它应当反映人民的生活和要求，替人民说话；同时，也教育人民。资本主义国家所广泛传播的新闻，是为剥削阶级服务的，而不是我国人民所需要的。在人民的报纸上，宣扬资产阶级的东西，那只能为资产阶级服务，而不是为人民服务。在资本主义国家报刊上会报道我们革命和建设成就的新闻消息吗？请看最近受到我国人民的声援和支持的美国人鲍惠尔，不正是因为他在自己所办的“密勒氏评论报”上刊登了报到我国原真实情况和美帝国主义侵略朝鲜的战争的文章而被美国政府加上了“煽动叛乱”的罪名吗？今年夏天，美国政府禁止一批美国新闻记者访问我国的事件，不正是美国政府害怕他们了解我国人民的真实情况并把这种情况报导给美国人民吗？

以上所述的一切，都说明了在我国“民主不是属于少数人的，而是属于绝大多数人的，是属于工人、农民及其他一切劳动人民以及一切拥护社会主义和爱国的人民的”（刘少奇：“八大”政治报告）。这是资产阶级的民主所不能相比的。而资产阶级的民主，正如列宁所说的，是“狭窄的，残缺的，虚伪的，假仁假义的，对于富者是天堂，对于贫人和被剥削者为陷阱为骗局”（无产阶级革命与叛徒考茨基”）。

当然，在我们国家的政治生活中，民主不足的缺点还是有的。但是，我们相信随着社会主义建设事业

的发展，我国的民主制度，将逐渐地走向更加充实和更加完善的地步。

注意和防止两种倾向

正确地实行民主集中制，有两种倾向是必须注意防止的。这就是领导者个人专权和群众中的极端民主化的思想。青年应当同这两种倾向作坚决的斗争。对于个人的包办、独断专行、强迫命令、压制民主、压制批评和对批评者实行打击报复等等一切违反民主原则的行为，要加以揭发，进行批评和开展必要的思想斗争。同时，在组织和集体中，青年应当成为遵守个人服从组织、服从集体、服从领导和少数服从多数的民主集中制的原则的模范；应当自觉地遵守国家的法律和法令，遵守集体的纪律或公约，爱护公共的利益。应当把追求真理、主持正义的勇敢精神和良好的组织性和纪律性结合起来。要反对不要领导，不要纪律的极端民主化思想。

在我们的国家里一切违反民主集中制原则的行为，都是属于人民内部的矛盾，应当采取整风的方法，开展批评和自我批评加以解决，以达到加强人民内部的团结，共同进步的目的。不论在任何时候，都不要把自己认为是正确的，但是还没有被别人所能接受的意见，强加于别人。要懂得，个人专权和极端民主化都只能破坏人民的正常的民主生活，给人民带来害处。