全民阅读推广服务体系保障机制研究＊

魏 静 郝春柳 李 田 呼新娜

（河北省图书馆,河北石家庄 050000）

全民阅读是一项重要的国家战略，对于提升国民素质、培养优秀人才、构建知识强国具有重要意义。全民阅读是人们获取知识、提升自我修养、推进国家文明进步的重要途径，对于国家的发展有着积极的推动作用。而全民阅读推广服务体系作为促进全民阅读的重要组成部分，其保障机制的研究，对于构建一个有效可持续的全民阅读推广服务体系具有重要意义。

一、全民阅读推广服务体系现状分析

1.政府角色与责任分析

政府应负责制定有关阅读事业发展的政策法规，明确全民阅读的目标、原则和指导方针；充分考虑社会需求，促进全民阅读服务的均衡发展，确保政策的科学性、合理性和可操作性；建立健全的监督与评估机制，对全民阅读推广服务体系的实施情况进行监测和评估，及时发现问题并采取措施予以解决，确保全民阅读服务的质量和效果。应该投入足够的财力、人力和物力资源，建立健全全民阅读推广服务体系；设立专项资金，用于购买图书、设立图书馆、培养阅读推广人才等方面，以提高全民阅读水平；负责规划和建设各类阅读设施，包括图书馆、文化馆、社区书屋等公共阅读场所，为广大群众提供便捷的阅读服务。应鼓励和支持各类创新和实践，推动全民阅读服务的不断创新和提升；设立奖励机制，鼓励阅读推广人员和机构在服务方式、内容呈现和技术应用等方面进行创新实践；积极推动数字阅读的发展，提供政策支持和技术保障，推动数字图书馆建设、电子阅读器普及等措施，满足不同人群的阅读需求。加强与各相关机构、社会组织、学校等的合作与协调，形成合力推动全民阅读事业发展；促进图书馆、出版社、书店等各方面的合作，加强资源共享和互动交流；通过国际交流与合作，学习借鉴其他国家成功经验和先进模式，促进全民阅读事业的国际化发展。

2.图书馆在全民阅读推广中的作用

图书馆是一个汇集各种书籍、期刊、报纸、杂志、电子资源和多媒体资料的地方，也致力于收集和保护历史上的文化遗产。人们可以通过图书馆获取各种知识和信息，满足他们的求知欲望。通过保护和展示古籍、稀有书籍和特殊档案，图书馆有助于传承和弘扬人类的文化遗产。图书馆为读者提供舒适的环境和设施，供他们专注于阅读和学习；可以提供独立的学习空间，并且有专门的工作人员提供帮助和指导。通过举办阅读推广活动，如阅读讲座、读书俱乐部、阅读分享等，鼓励人们培养阅读习惯。图书馆作为一个开放的社区空间，吸引了各个年龄段的人。人们可以在图书馆与他人交流、合作和分享，促进社交互动和文化交流。通过提供广泛的图书和多种类型的阅读材料，促进读者对不同主题和领域的探索。图书馆的存在使得每个人都能够平等地获取图书和阅读资料，不论其经济、社会地位或文化背景。除了是学习和阅读的场所，图书馆也为人们提供了一个安静、舒适的环境，让人们放松身心。人们可以在图书馆里找到独处和平静的空间，远离喧嚣和压力[1]。

3.学校在培养全民阅读意识中的重要性

阅读可以扩大学生的知识面，通过阅读各种不同领域的书籍、报纸、杂志等，学生可以了解到不同的观点、文化和背景。这种广泛的知识积累可以使学生更全面地认识和理解世界，提高他们的综合素质。组织各类阅读活动和比赛，在校内营造浓厚的阅读氛围。例如，举办读书分享会、作文比赛、阅读马拉松等，让学生有机会展示自己的阅读成果并与他人互相学习。学校可以邀请作家、学者或人文专家来学校举办讲座或读书活动，激发学生对阅读的兴趣和好奇心。他们的经验和见解可以为学生提供更多的启示和启发。学校图书馆和班级图书角都可以成为学生探索阅读世界的宝贵场所。阅读让学生思考问题、分析问题的能力得到锻炼，培养出批判性思维。通过阅读优秀的文学作品，学生可以欣赏到艺术的美，感受到文字的力量和情感的共鸣。这些阅读体验可以培养学生的审美情趣，提高他们对文学艺术的欣赏能力。

4.社区阅读服务的推动作用

社区阅读服务可以在社区中设立公共图书馆、阅览室等场所，为居民提供便利的阅读环境。社区阅读服务通过提供丰富的文学、科普、人文等各类书籍，能够激发居民们的阅读兴趣和学习欲望，提升整个社区的文化素质。通过阅读，人们可以增长知识、提高素养，培养批判思维和创造力，从而推动社会的进步和发展。社区阅读服务可以吸引社区居民前来阅读、借阅书籍，促进居民之间的交流和社会参与自治意识。在阅读的过程中，人们可以互相借阅、推荐好书，通过讨论书中的内容，加深彼此的了解，拓宽思维。人们可以关注社会问题、了解社会动态，进而形成对社区事务的参与意识，并积极参与社区活动和公共事务，推动社区的发展和改进。居民们可以组织书友会、读书会等活动，在共同研讨、分享阅读体验的过程中，建立更深厚的社区人际关系。通过阅读各类有关创新、创业的书籍和案例，居民们可以了解到不同领域的创新模式和成功经验，激发创新思维和创业精神。这将为社区的经济发展和创新能力提供有力支持。社区阅读服务可以帮助居民培养良好的阅读习惯和批判思维能力。同时，阅读不同类型的书籍可以让人们接触到不同的观点和思想，培养批判思维和分析问题的能力。社区阅读服务可以帮助实现不同年龄层之间的跨代交流与传承。通过开展跨代读书会、亲子阅读活动等形式，不仅能够增进家庭成员之间的沟通和理解，也能够促进老一辈和新一代之间的文化传承，让社区的文化根脉得以延续。

二、全民阅读推广服务体系的保障机制研究方向

1.加强政府引导与支持

加强政府引导与支持是确保全民阅读推广服务体系的保障机制的关键。政府可以加大对阅读活动的支持力度，举办宣传活动和阅读推广活动，并加大资金投入。同时，在教育体系中加强阅读教育的内容和培养阅读习惯的环节。通过各项保障机制的落实，政府能够更好地引导和支持全民阅读推广服务体系，为人们创造良好的阅读环境，提高全民的阅读素养和文化水平。这将进一步促进社会进步和国民的全面发展。

2.健全图书馆服务体系建设

全民阅读推广保障机制中，健全图书馆服务体系也是很重要的一环。图书馆的正常运营和服务质量对全民阅读推广意义重大。图书馆应该建立和培养一支专业的图书馆管理团队，以提供高质量的图书馆服务；采取多种途径，确保馆藏书籍、期刊、音像资料等资源的丰富多样性，满足不同读者的阅读需求；建立图书馆服务质量评估和监督机制，定期对图书馆的服务质量进行评估和监测，发现问题及时进行改进；鼓励社会各界积极参与图书馆的建设和推广工作，组织志愿者团队，提供辅助服务，增加图书馆的影响力和社会认可度；图书馆之间应加强合作与交流，建立网络资源和服务共享机制，通过互联网技术实现跨地域的资源传递和服务延伸，让更多读者受益；联合其他文化机构，如博物馆、剧院等，开展联合推广活动，打造全民阅读的文化氛围，提高读者对阅读的重视和参与度；不断进行自我评估和改进，引入新技术、新服务和新理念，满足不断变化的读者需求，使图书馆成为社会知识的重要承载体和全民阅读的重要推动力。这些机制和措施的健全将进一步提升全民阅读推广的效果，使得图书馆的服务更加贴近读者的需求，推动阅读文化的普及和发展[2]。

3.推进学校全民阅读教育

推进学校全民阅读教育需要建立一套全面的全民阅读推广服务体系和保障机制，以确保全民阅读推广服务体系的有效运行。学校是培养学生阅读兴趣和习惯的重要场所，可以在课堂上设置阅读时间，开展读书俱乐部、书评写作等活动，营造良好的阅读氛围。学校应该配备丰富的图书馆资源，并设置适合学生阅读的舒适环境。阅读角落可以设置在教室、校园或者室外，供学生在课余时间阅读；定期更新和增加图书资源，包括纸质书籍、电子图书和期刊。同时，要根据学生年龄段和兴趣爱好提供不同类型的图书，以满足不同学生的阅读需求；开展阅读指导课程，教授学生阅读技巧和方法。同时，教师也应该成为阅读的榜样，积极推荐好书，并和学生进行积极互动，引导学生形成良好的阅读习惯；学校可以和家长合作，组织阅读分享会，鼓励家长和学生一起参与阅读活动。制定全民阅读教育的评价机制，通过对学生阅读能力和阅读量的评估，鼓励学生积极参与阅读活动，并为其提供相应的奖励和激励。通过如上建设可以促进学校全民阅读教育的发展，提高学生的阅读兴趣和能力，营造浓厚的阅读氛围，提升学生的阅读能力和素养。

4.加强社区阅读服务网络建设

加强社区阅读服务网络建设中，政府应加大对全民阅读推广服务体系建设的资金支持，增加专项经费用于社区阅读服务网络建设；在社区内建立综合性阅读服务机构，提供多种阅读资源和服务，包括图书馆、文化馆、阅读活动场所等，为居民提供丰富的阅读体验。负责组织和推广各类阅读活动，使阅读成为社会文化生活的重要组成部分；建立社区阅读交流平台，为居民提供在线借阅、阅读推荐、评论分享等功能，促进读者之间的交流与互动；加强对社区阅读服务人才的培训和引进工作，提高他们的专业水平，增强社区阅读服务的质量和效果；利用各种媒体平台，进行阅读推广的宣传报道和推介。通过多种渠道和形式，加强对社区阅读服务的宣传推广，提高居民对阅读的重视和参与度；关注特殊群体（如老年人、残障人士、儿童等）的阅读需求，建立针对性的阅读服务机制，推动社区阅读服务的普惠性和包容性。社区保障体系的综合实施，能够加强社区阅读服务网络建设，提高社区居民的阅读素养和文化水平，有效提升社区阅读服务水平，推进全民阅读事业的发展。

三、对全民阅读推广服务体系保障机制研究的建议

1.建立全民阅读推广服务体系的指标评估体系

建立全民阅读推广服务体系的指标评估体系，可以遵从以下几个评估标准：评估参与阅读推广活动的人数和比例，包括图书馆、社区、学校等场所的活动参与人数，以及线上阅读活动的参与人数。评估图书馆、书店、阅读空间等阅读资源的分布情况和覆盖范围，包括公共图书馆的数量和服务范围、图书馆藏书量、图书购买力度等。评估阅读教育的普及程度，包括学校课程中的阅读教育内容，阅读教师的培养和专业化程度，以及社区、家庭中的阅读教育支持和参与度[3]。评估全民阅读习惯的养成情况，包括人均阅读时间、人均阅读量、不同年龄段、不同职业群体的阅读习惯等。评估阅读素养提升效果，包括评估阅读推广活动的效果和参与者的反馈情况。评估阅读资源的时效性和多样性，包括新书、电子书、期刊、报纸等的更新速度和数量，以及不同类型、不同领域的阅读资源的覆盖情况。评估公众对阅读推广服务的满意度和需求程度，包括对图书馆、图书选购、阅读活动等服务的满意度调查。评估阅读推广机构之间的合作情况，包括图书馆、学校、社区组织等之间的合作机制，以及与出版社、作家、文化机构等的合作情况和效果。评估阅读推广活动的社会影响力，包括活动的参与者口碑、社交媒体上的讨论和关注度，以及活动对当地文化氛围和社区互动的促进程度。

2.加强政策法规的制定和落实

政策法规的制定和落实，可以提供明确的指导和规范，为全民阅读的推广提供制度保障。制定相关的政策法规可以明确全民阅读的目标、任务和要求，明确政府、社会机构及个人责任，建立全民阅读的工作机制和推动机制，提供政策支持和资金保障，有效推动全民阅读的发展。政策法规的落实可以加强全民阅读的实际推进力度。通过制定切实可行的政策和措施，加强全民阅读的组织领导、资源配置和宣传推广，推动全民阅读事业的落地、运行和发展。政策的落实不仅需要政府的积极参与和推动，还需要各级政府部门、文化机构、教育机构、社会组织等相关方的共同努力和配合，形成合力。政策法规的制定和落实可以加强全民阅读的监管和评估。通过建立健全的监管机制和评估体系，对全民阅读的推广实施进行监督、检查和评估，及时发现问题和不足，完善工作措施和政策支持，保证全民阅读事业的健康、可持续发展。

3.培养专业人才支撑全民阅读推广

全民阅读推广服务体系能够提供全方位的服务。该体系包括图书馆、阅读推广机构、数字阅读平台等多种形式，为人民群众提供了丰富的阅读资源和便捷的阅读环境。通过建立这样的服务体系，可以满足不同群体、不同阅读需求的人民群众的阅读需求，推动全民阅读事业的普及和发展[4]。培养专业人才是推动全民阅读事业不可或缺的保障。专业人才能够深入了解阅读推广的理论知识和实践技能，能够更好地组织和开展各种形式的阅读活动，提供专业的阅读指导和服务。他们具备丰富的图书知识和阅读经验，能够帮助人民群众选择适合自己的阅读材料，提升阅读质量和效果。培养专业人才还可以促进全民阅读推广工作的专业化、规范化，提高工作的水平和效果[5]。全民阅读推广服务体系和专业人才建设对提高人民群众的文化素养具有重要意义。通过全民阅读，人民群众可以增长知识、开拓思路、提高素质，更好地适应社会发展的需求。而全民阅读的推广服务体系和专业人才的支撑机制能够为人民群众提供更好的阅读条件和服务，提高人民群众参与阅读的积极性和主动性，推动文化建设和社会进步。

四、结语

通过对全民阅读推广服务体系保障机制的研究，不断完善和提升这些机制，可以更好地推动全民阅读发展，提高国民文化素养，促进社会进步。在实践过程中需要政府、图书馆、学校、社区等多方共同努力，形成合力，为全民提供更好的阅读服务，更好地推动全民阅读事业向全面发展，并为人民群众提供更好的阅读体验和文化享受。