国际商贸 知识产权海外维权援助体系的构建探究

李雅婷

摘要：在经济全球化发展背景之下，現阶段我国的知识产权海外维权援助体系功能较为单一，协调性较差，缺乏稳定性。本文针对知识产权海外维权援助体系的构建展开讨论，分析了现阶段知识产权海外维权的现状和援助的必要性，为破解知识产权信息不对称、维权力量不足等困境，必须要完善相应的知识产权海外维权援助体系，从企业自身建设和外部支撑两方面针对维权困境与现实需求给出合理的改进意见，维护本国企业的合法权益。

关键词：知识产权；海外维权；援助体系

中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.07.021

0引言

2020年十九届中央政治局就加强我国知识产权保护工作进行集体学习，强调要坚决维护知识产权领域的国家安全，为了应对复杂的国际环境，开拓国际市场，要加快构建和完善知识产权海外维权援助体系。目前，我国“走出去”战略正在持续推进，一大批企业开始进入到海外市场参与国际市场竞争。但是国际市场竞争激烈，西方国家利用自身优势构建贸易壁垒，破坏了有序的国际市场，导致国际社会割裂。我国企业面临严峻的考验，因陷入到纠纷当中而损失经济效益，甚至丧失国际市场。维护自身权益困难重重，国家相关部门必须采取措施，建立相应的知识产权海外维权援助体系，参与到国际市场秩序的维护中，确保跨境企业的良性发展。

1知识产权海外维权的现状分析

1.1企业面临的海外知识产权风险

企业所面临的知识产权海外风险主要有以下几种。第一，诉讼风险。在贸易往来中难免会发生矛盾和摩擦，主要包括专利权、商标权、著作权以及商业秘密等知识产权纠纷，我国企业被提起诉讼的角色居多，被要求停止侵害、赔偿损失等。若企业败诉，将会面临巨额赔偿以及销售禁令，对企业的发展产生重大的冲击，部分企业负担不起高额的赔偿金甚至会导致资金链断裂面临破产。第二，展会纠纷。国内企业为开拓国际市场，往往通过参加国际展览会的方式推介产品，由于各地区的知识产权法律有所不同及企业自身未做足充分准备，在参展时可能会面临侵犯他人知识产权的风险。第三，“337”贸易调查。这是美国对于侵犯自身知识产权的进口产品和不公平竞争的进口贸易行为发起的一系列调查和制裁措施，如果中国企业在调查当中败诉，将会被禁止在美国销售产品，失去美国这一市场，不仅经营受到冲击，商誉也会受损。

1.2企业海外知识产权纠纷现状

首先，随着越来越多中国企业走向国际贸易市场，遭遇到的知识产权纠纷数量与日俱增。中国知识产权研究会发布了《2021年中国企业在美知识产权纠纷调查报告》，中国企业涉案数量较上一年度大幅增加，新立案专利增加了37.02%，商标诉讼案件量增加112.45%。但是诉讼的结果却不乐观，专利诉讼中国企业胜诉率极低，商标诉讼有71.57%被告缺席被判败诉，仅2家中国企业获胜。其次，近年来高新技术发展快速，知识产权纠纷涉及的行业范围越来越广，逐渐从传统制造业等向高新技术产业转移和蔓延，尤其是5G通信、人工智能、生物医药等。最后，知识产权纠纷处理耗时长、解决费用大、维权难度高，以在美案件为例，专利、商标和商业秘密纠纷案件平均结案周期分别为398天、204天和662天。企业一旦陷入海外知识产权纠纷中，后果往往难以承受。

2知识产权海外维权援助的必要性

总而言之，我国完善知识产权海外维权援助体系具有重要的意义。知识产权海外维权援助体系的构建，不仅要靠企业自身的努力，更需要国家和政府的支持，积极开展知识产权海外维权，维护本国企业的利益，让企业大胆、安心开拓国际市场，增强我国的国际话语权。

3企业面临的海外知识产权维权困境与现实需求

3.1企业风险意识不足

一方面，部分企业在国际贸易往来中没有做好全面的市场调研和风险防范，忽视了知识产权的保护，一旦进入国际市场就会遇到知识产权方面的问题和纠纷。另一方面，由于我国企业在海外知识产权布局缺失，PCT专利和国际商标的申请量比较少，从而导致纠纷频发。

3.2信息不对称

一方面，在缺少海外外力援助和支持的情况下，我国大部分中小企业对他国知识产权的相关法律制度、展会程序等都不甚了解，缺少对知识产权风险的精准预判，这些都是信息不对称带来的负面影响，导致国内企业在进入目标国开展经济贸易活动时，面临不同程度的知识产权障碍，使企业逐渐丧失进一步发展的机会，最终被市场所排除。另一方面，知识产权不仅仅是权利人的财产性利益，更是国家在国际竞争当中博弈的重要战略，我国应该进一步加强对知识产权的保护力度。信息不对称也来源于不平等的国家和政府行为对一般个体施加的不利影响，这将会导致我国企业难以对目标国的政策制定进行有效的预测和应对，从而使自身处于不利地位。

3.3海外维权渠道不畅

我国企业在海外的维权渠道不通畅，主要原因之一是援助力量不足且较为分散，在面对侵权纠纷时，企业难以找到合适的服务机构帮助维权，委托境内律师对当地政策法规及业务开展不一定熟悉，委托境外律师则在信息沟通方面存在一定的障碍。因此，大部分企业会由于不知道如何处理和不清楚如何求助而放弃维权，甚至直接放弃该国市场。正是由于处于弱势地位，许多国家会首选我国企业作为知识产权诉讼的目标，由此以来，恶性循环，我国企业愈加处于不利的发展地位。

3.4维权成本高昂

海外知识产权纠纷应对需要耗费大量的资金成本，例如律师费、诉讼费、差旅费、赔偿金等。以美国为例，我国企业在美知识产权纠纷涉及的专利案件平均判额1095.5万美元，商标案件为649.8万美元。深圳某电子科技被诉专利侵权案件，律师费花费将近万美300万元。时间成本高是另一个主要问题，诉讼周期长，一个案件从立案到结案，通常要以年为单位计量。

3.5援助机制存在不足

首先，缺乏明确统一的海外维权援助平台，目前商务部主导的援助机制是我国最早的知识产权海外维权援助机构，其主要职能是包括信息预警和法律援助，但是由于其缺乏与知识产权直接相关的信息来源渠道，只能给予一般性的帮助，没能起到预期的效果。而国家知识产权局主导下的援助机构，主要针对解决辖区内知识产权的纠纷，因此用于海外的知识产权纠纷援助资源有限，而且国内的行政措施难以对海外知识产权纠纷产生实质性影响。其次，各援助机构之间缺少协调机制，形成了“信息孤岛”，对于知识产权这种无形性的维护需要跨越地域限制，共同联合做出努力。最后，我国目前的海外知识产权维权援助体系将大部分的精力和资源都投入到大型企业或高新企业中，对有更迫切需求的中小企业的关注度不够。

4海外知识产权维权援助体系的建设

4.1企业自身建设

4.1.1完善企业管理机制

企业要主动完善内部管理机制，政府部门给予一定的政策扶持和帮助，及时掌握和跟踪企业的海外维权和诉讼情况，不斷提升企业的知识产权管理水平。另外，企业还要全面提升海外知识产权布局能力，通过组织知识产权代理机构和企业科研人员定期交流等方式，提升布局的专业性和系统性，从而增强自身应对海外知识产权纠纷的应对能力，降低发生侵权行为的几率，切实维护自身合法权益，助力企业大胆拓宽海外市场。

4.1.2加大宣传培训力度

企业要加大知识产权方面的培训力度，一是可以通过邀请专家对相关技术领域前沿信息进行讲解，指导企业培育出高价值海外专利，提升科技创新能力，增强核心竞争力。二是企业要引导全体工作人员树立知识产权海外维权意识，提升风险防控能力，在保护自身合法权益的同时防止侵犯他人的知识产权。三是要熟悉在海外市场的维权途径，树立起应对纠纷的信心，处理纠纷时才能得心应手。

4.1.3做好事前预防

（1）做好调查评估。涉外企业要聚焦事前预防，做好评估调查。组织开展目标区域知识产权保护状况调查，客观、合理评估目标国市场，建立起国别保护状况评估机制，合理评估各个国家知识产权的保护状况，从而不断提升我国企业客观认识国际贸易知识产权保护现状及水平的能力，并根据调研实际规划布局知识产权业务，进一步完善企业的海外发展战略。行业龙头企业要承担一定的社会责任，积极分享海外知识产权维权实务经验，大力举办海外维权专题培训，助力行业全面了解现阶段的海外形势，做好更加充足的准备。知识产权保护状况的调查评估是一项难度较高且工作量较大的任务，企业需要与政府部门、海外维权机构、高校和科研单位进行合作，共同完成。

（2）风险预警与防范。为了尽可能地避免陷入海外知识产权纠纷，企业应当增强自身的风控能力，对市场的形势和自身的情况进行深入分析，建立起常态化、动态化的风险预警和防范机制，加强国际重大案件的跟踪研究，及时发布风险预告，还要做到对自身产品和技术在目标区域的知识产权情况进行充分检索，密切关注与自身产品相关的知识产权信息，减少不必要的纠纷。还可以通过与国内外律师事务所以及知识产权机构共同合作来加强信息的获取能力，与驻外领事馆加强沟通联系，研究有关国家的知识产权法律法规政策，逐渐形成自身的知识产权预警线，在遇到侵权状况时能够主动维权。

（3）运用海外知识产权保险。应对未知风险，企业可以通过购买商业保险的方式来加以防范。海外知识产权保险包括海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等险种。据悉，广州人民财产保险股份有限公司推出内地首单知识产权海外侵权责任险，实现了该险种“从零到一”的突破。不断完善知识产权保险产品体系能够更好地发挥知识产权海外维权援助服务体系作用，为企业出海提供更加优质的保障。

4.2外部支撑体系

4.2.1政府部门为主导力量

（1）完善海外维权援助机制。综合现状来看，解决海外知识产权纠纷，首先要打造以政府为主导的援助机制，整合各类援助资源，集中力量逐渐完善援助体系建设。其次，要发挥在全国各地国家级知识产权保护中心、知识产权快速维权中心职能作用，有针对性地为当地企业提供维权咨询和指导服务。最后，政府应当加强教育和引导其他社会主体和企业的参与，建立起相互协调联动的海外维权援助机制。以政府为主导的援助模式能够为企业提供“一站式”的救济，各个主体都能充分发挥出自身的优势，避免职能重复浪费资源。

（2）构建信息共享平台。为企业提供海外的知识产权信息服务，重点解决获取海外知识产权信息不足的问题，政府部门应当鼓励构建更加完善的信息共享平台，帮助企业充分了解目前的国际环境、熟悉目标国知识产权审批流程、费用成本，适应国际知识产权环境。此外，还应提供海外知识产权咨询、海外知识产权服务机构对接、海外知识产权实务指引等服务。在平台模式上，可借鉴韩国等知识产权制度较为完善国家的优秀案例，积极开发符合本国企业需要的模式；在平台内容上，要紧随国际市场的发展，将复杂的信息整合梳理，为企业提供更加简明有价值的信息；在平台模块上，要不断优化网络架构，扩充服务内容，提供更加便捷的使用方式。

（3）提供资金支持和人才保障。政府部门要加大海外知识产权维权援助资金扶持力度，在资金来源方面，可以中央财政资金为基础，鼓励地方政府加大资金配套，引导社会基金积极参与到海外援助工作中来，助力提升企业和产业国际市场竞争实力。另外，政府部门应该提供充足的人才保障，加强涉外知识产权人才体系建设顶层设计，优化引才留才政策，推动涉外知识产权人才队伍建设，建立海外知识产权专家资源库，直接面向企业提供服务。

4.2.2发挥行业组织的效用

行业组织是知识产权海外维权援助体系中的重要一环，要充分发挥出行业组织的效用，在政府部门的指导下指引协会成员规范从事商事活动、应对知识产权纠纷。针对知识产权海外维权难题，行业组织可以通过自身的力量召集企业、募集资金，为有需要的企业提供帮助。但是，行业组织所提供的援助存在偶然性和不规范性，因此行业组织只能作为知识产权海外维权援助体系的辅助力量，作为市场与政府之间沟通联系的桥梁，将企业的援助诉求及时反映给有关部门，打通企业积极参与援助体系建设的渠道。

4.2.3寻求服务机构专业支持

知识产权服务机构有较强的专业能力，在企业出海前，可对目标国市场开展尽职调查，分析目标国知识产权环境和竞争对手；在企业出海后，能动态提供预警服务和知识产权策略调整建议；遇到纠纷时，可为企业提供一定的帮助。除了服务机构本身的专业团队能直接协助纠纷的处理，有的团队还与海外当地的机构开展合作，甚至服务机构本身就有海外分支机构，寻求当地力量的支持往往能起到事半功倍的效果。

5结语

在经济全球化的复杂背景下，面对百年未有之大变局，我国企业在海外国际市场中面临诸多的考验，企业不合法维权，会影响到国家贸易战略的部署和实施。因此，企业和国家都要重视知识产权海外援助体系的建设，针对现阶段存在的问题，企业自身要不断完善管理机制，做好事前预防工作，加强风险的预防。政府部门要逐渐完善海外维权机制，构建更加完善的信息共享平台，并给予足够的资金支持和人才支撑。另外，企业还要主动寻求行业组织的帮助，服务机构的专业支持，从而充分地维护自身合法权益。

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