领土问题

俄日尚未解决领土问题，未签订和平条约。因此，二战后两国所确立的安全关系是非制度性的安全关系，俄日的相互认知也建立在既非敌人、也非伙伴的关系上。俄日关系具有以下特点：其一，领土问题仍然是俄日两国关系发展的主要羁绊。二战结束后，苏联获得南千岛群岛（伊图鲁普岛、库纳希尔岛、哈博迈群岛和希科坦岛，日称北方四岛）主权。1956年，苏日建交，两国发表《苏日联合宣言》，规定在缔结和平条约后，苏联向日本移交希科坦岛和哈博迈群岛。但此后日本一直主张先解决伊图鲁普岛、库纳希尔

此访与日本在领土问题上的立场不相容，日方对访问表示反对。日本外相河野太郎称，俄方此举伤害了日本国民的感情，极其遗憾。这是梅德韦杰夫第4次视察南千岛群岛。《日本经济新闻》称，此访对陷入停滞的日俄和平条约缔结谈判产生负面影响。俄政府希望通过此举来向日本政府强调，在领土问题上莫斯科不会让步，以此逼迫东京在日俄和平条约谈判中搁置领土问题争议。共同社称，日本首相安倍晋三有意于9月同俄总统普京举行会谈。两国在北方四岛上实施共同经济活动的相关谈判能否取得进展，成为日俄领

待二战结果及领土问题上的利益诉求各不相同，这已成为影响日俄关系发展的重要因素。俄方示意缔结和平条约后“移交两岛”的主权归属将成为谈判对象；而日方则要求在缔结和平条约前明确“北方四岛”主权归属日本。这势必导致日俄和平条约谈判与处理领土问题的矛盾常态化、复杂化，进而可能延缓日俄缔结和平条约的进程。【关键词】日俄关系；《日苏共同宣言》；和平条约；领土问题；日美同盟【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.02.001日俄一直未能签署和平条约，

现重大突破。领土问题也是历史观问题中国社会科学院日本研究所外交研究室吕耀东主任对本刊记者表示，回顾2018年，日俄首脑达成以1956年《日苏共同宣言》为基础加速和平条约缔结谈判的意愿，但两国在如何对待二战结果及领土问题上的利益诉求各不相同，已成为影响日俄关系发展的重要因素。由于二战后的历史原因及领土问题，日本与俄罗斯在签署和平条约问题上各执一词。日本以1855年签订的《日俄友好条约》为依据，要求归还择捉岛（伊图鲁普岛）、国后岛（库纳施尔岛）、色丹岛（施科坦

日俄近来围绕领土问题的磋商备受外界关注，两国首脑能否能在此次会谈中推动和平条约谈判取得进展引人瞩目。据日本时事通讯社21日报道，22日的会谈是安倍与普京举行的第25次首脑会谈。据称，安倍离开日本前看上去心情沉重，他21日在首相官邸举行记者会时表示，领土交涉是战后遗留课题，并不容易解决，希望能在莫斯科“充分利用时间，与普京敞开心扉进行会谈，尽可能推进（日俄）和平条约缔结谈判”。同时，安倍还希望借此次访问，继续推进日俄在争议岛屿的“共同经济活动”，并通过参与远

症结所在——领土问题，却依然如故。针对安倍会谈前后“在我和普京总统之间解决领土问题，完成和平协议缔结”的多次喊话，普京的应对则是在会谈后向记者表示“想要一夜之间解决问题的想法太天真”。然而两天后，普京在东方经济论坛上当着与会各国首脑宣称，“我忽然有了一个想法，我们不附加任何条件，在今年年底前签订和平条约吧。随后再去解决意见不同的问题”。普京的提议让日方各界大感意外，纷纷揣测此言背后的真实意图。路径选择大相径庭事实上，安倍“以经济合作撬动领土争端”的“新思路

，安倍没能在领土问题协商上取得进展，其主动讨好普京的努力都付之东流。日媒表示，自安倍上台以来，已经和普京会见了22次。为了和普京套近乎，他还送了后者秋田犬。在多次会谈时，为避免迟到，安倍甚至不惜一路小跑。然而普京周三的表态与日方立场相悖，对于安倍来说犹如晴天霹雳。《东洋经济周刊》网站13日报道称，在重要的领土问题上，安倍没有取得任何进展。日本TBS电视台网站13日称，日本在日俄关系上遭遇了没有想到的难题。《日本经济新闻》13日发表社论称，日俄首脑就有关日俄

但日本对北方领土问题的原则立场完全没有变化。普京说，俄方认为应该结束这种围绕领土问题反复强调自身主张的做法。双方会后发表的媒体声明只字未提北方四岛归属问题。2016年5月，安倍访俄期间抛出所谓解决领土问题的“新路径”：试图搁置日俄在领土问题上的历史认识和法律主张分歧，打算通过共同经济活动在争议岛屿上实现日俄“共存共荣”，让四岛的俄罗斯居民适应日方的存在，以推动领土问题的解决。然而在普京访日期间，俄方高官说，共同经济活动“将在俄法律制度下开展”。普京方面两次

判。但基于“领土问题和和平条约分离”的立场，俄方表示谈领土问题“很为难”。有分析认为俄方想把握争议领土谈判的主动权，但这种态度给日方制造了难题。共同社15日援引“多名日本政府相关人士”说法称，日本政府期望在12月普京访日时，在签署日俄和平条约方面达成一致，积极推进相关谈判，但俄方态度较为消极，今年5月，安倍在索契与普京确认将加速和平条约谈判——大约每两个月谈判一次。此后双方先后在东京和莫斯科举行了副部长级谈判。负责日俄关系的日本政府代表原田亲仁和俄副外长莫

解决北方四岛领土问题”。14日，日本时事通讯社发布民意调查显示，49.8%的日本受访者支持“先返还两岛”的选项。不过，这一想法很可能是一厢情愿。共同社14日报道称，日本与苏联在第二次世界大战结束后于1956年签署的《日苏共同宣言》10月19日迎来60周年。宣言规定，两国在战后恢复邦交并把北方四岛中的色丹、齿舞两岛交还日本。该宣言是双方搁置领土问题，以恢复邦交为优先作出妥协的产物。但《日美安保条约》1960年修改后招致苏联反对，苏联要求“外国军队撤出日本”是

。俄方认为，领土问题不是俄日关系中的首要问题，对日最大诉求是投资和经济技术合作，特别是在俄当前内陷经济衰退、外遭西方制裁的情况下。但是，摆在普京案头的俄日经贸合作选项乏善可陈。俄方一度希望吸引日资共同开发西伯利亚和远东油气资源，带动地区发展，但随着俄中之间一系列相关重大合同的达成，日本显然已不是俄的优先合作对象，更何况日本还参与了西方阵营因乌克兰危机和克里米亚问题对俄实施的制裁。俄日首脑会晤前，双方按照惯例会有比较密集的各级别磋商，主要围绕双方会谈的内容、

满，使两国在领土问题上“再添火种”。俄外交部称，日方举动“不利于推动两国关系发展”。《日本经济新闻》网站称，玄叶乘坐巡逻船从北海道罗臼町出发，他在3个小时的航行途中一直用望远镜眺望北方四岛中的国后岛和齿舞群岛，并在船内与北方四岛相邻地区的地方官员恳谈。日本与北方四岛相邻的地区共有1个市和4个町，唯一的市是根室市。报道称，玄叶下船后还从根室市的纳沙布岬遥望齿舞群岛。同日下午，他还与根室市持续开展领土返还运动的原岛民交换了意见，并强调早日解决领土问题的决心。他

了敏感的北方领土问题。虽然普京并没有给日方太大希望，但普京所到之处，都有人谈到领土问题。12日傍晚，普京和日本首相麻生举行了会谈。日本时事通讯社在标题中强调，双方围绕领土问题进行了商谈，但仔细看报道便会发现，具体可以称为会谈成果的只是签署了和平利用核能合作协议。据日本共同社报道，日俄双方将加强经济和能源领域的合作，日俄将共同开发俄罗斯东西伯利亚地区的油田。但是，关于领土问题的谈话却没有向媒体公开。时事通讯社称，麻生希望通过会谈，引导普京说出有利于解决领土争