内蒙古乡村振兴中的农牧业可持续发展路径研究

摘要：内蒙古地区作为我国重要的农牧业基地，具有独特的生态环境和文化特色。然而，长期以来的资源过度开发、生态环境恶化以及生产方式相对落后等问题，制约了农牧业的可持续发展进程。因此，有效整合资源，提升生产效率，保护生态环境，已成为推动内蒙古农牧业转型升级的关键。鉴于此，文章探讨乡村振兴背景下内蒙古农牧业现存的问题，并结合区域特色，寻找可行的解决方案，以期为内蒙古农牧业的可持续发展提供战略指引，助力区域经济的繁荣和生态文明的建设。

关键词：内蒙古；乡村振兴；农牧业；可持续发展

可持续发展旨在“满足当代人的需求，而不损害后代人满足其需求的能力。”其强调经济发展、社会发展与环境保护三者的平衡，是评估农牧业发展模式的重要视角。全球化背景下，资源过度开发与环境保护之间的矛盾日益尖锐，内蒙古农牧业的发展面临着多重挑战和机遇。由于内蒙古地理和气候的特殊性，农牧业依赖于天然草场和水资源。其长期的过度放牧和不合理用水已导致草原退化和水资源短缺，严重威胁到了该地区生态系统的稳定与农牧业的持续发展。随着市场经济的深入发展，内蒙古农牧产品的市场竞争也日趋激烈。如何通过提高农牧业生产效率，加强品牌建设和市场拓展，增强内蒙古农牧业的市场竞争力，是推动其可持续发展的关键。因此，本文旨在探讨内蒙古在乡村振兴背景下，通过实施切实可行的农牧业发展战略，解决现有的生态和资源问题，提升农牧业生产效率和市场竞争力，从而实现农牧业的可持续发展。

一、农牧业可持续发展

（一）可持续发展概念

可持续发展核心在于平衡人类活动与自然环境的关系，确保当前社会的需求得到满足而不危及未来世代满足自身需求的能力。具体而言，可持续发展要求经济活动的进行不仅要追求经济效益，更要考虑社会公正和生态环境的长期健康。因此，发展策略需要在促进经济增长的同时，确保资源的合理利用和环境的最小损害。如推广使用可再生能源、提高能源效率、实施绿色生产流程等，都是经济活动中实现可持续发展的具体措施。另外，可持续发展涉及社会层面的平等与包容，强调为所有人提供公平的发展机会、健康和教育服务及通过公正的社会制度来保障人民的基本权利和自由。可持续发展的概念呼唤全球视野与长远规划，其要求政策制定者、企业和公众都必须考虑到自身行为对环境和社会的长期影响。随着全球气候变化和环境退化问题日益严峻，可持续发展已经成为全球政策讨论的核心，指导着从地方到全球层面的政策制定与实施，旨在通过今天的审慎行动保障地球未来世代的福祉。

（二）农牧业可持续发展的模式

农牧业可持续发展的模式旨在实现农业生产与环境保护之间的平衡，确保农业系统能够长期有效地为社会提供食品、纤维以及其他生物资源，同时维持和恢复生态系统的健康。因此，生态农业的概念应运而生，其强调使用自然调节机制代替化学输入，通过作物轮作、生物多样性保护、有机肥料的使用和生物害虫管理等措施，以增强农业生态系统的自我恢复能力，这有助于保持土壤的肥力和生物活性，减少化肥和农药的依赖，从而减少环境污染和生态退化。通过提高农田生态系统的复杂性，生态农业能够有效地提升农作物的抗逆性，降低因气候变化导致的风险。而精准畜牧业通过科技手段优化饲养管理，如使用智能监控系统监测畜群健康状况和行为模式，精确调控饲料的营养成分和供给量。这种方法能够最大限度地提高饲料的转化率和畜产品的生产效率，同时减少饲养过程中的资源浪费和环境污染。

二、农牧业可持续发展的现状分析

（一）内蒙古农牧业资源

1. 土地资源

内蒙古作为中国面积最大的省级行政区，其广袤的土地资源对农牧业的发展起着至关重要的支撑作用，其以辽阔的草原、肥沃的土地以及其独特的地理和气候条件，成为知名的畜牧业基地。内蒙古的土地资源多样，从广阔的草原到丰富的黑土地都是农牧业生产的宝贵资产。草原地区主要适合放牧，是天然的畜牧业基地，而黑土地则更适合种植作物。尽管资源丰富，内蒙古的土地资源却面临着退化的严峻挑战，过度放牧和不合理的农业开发导致的土地沙化和草原退化问题日益严重，影响了土地的生产潜力，也威胁到了生态系统的健康和地区气候的稳定。

内蒙古的土地资源是该地区农牧业发展的基础，但其可持续管理和保护需要更多的科学方法和政策支持。

2. 水资源

内蒙古地区水资源的分布极不均衡，主要集中在东部和北部地区，而西部和南部地区则面临严重的水资源短缺问题，不均衡的水资源分布对农牧业的发展带来了巨大的挑战。同时，内蒙古的水资源主要来源于降水和地表水，然而由于区域气候的干旱和半干旱特性，水资源的可用性受到限制。且水资源的过度开发已经导致了一系列生态环境问题，包括地下水位下降、湖泊和河流干涸，以及土地盐碱化等。这些问题威胁到了水资源的可持续利用，影响了农牧业的稳定发展和生态系统的健康。因此，需要加强水资源的合理分配和高效利用，通过建设水利设施来提高灌溉效率，实施雨水收集和水循环利用系统，以及推广节水技术和设备。并在此基础上保护和修复水生生态系统，恢复河流的自然流动、重建湿地系统，以改善水质，增加水源的自然补给，从而保障农牧业用水的可持续性。

（二）农牧业生产与经营现状

1. 农作物生产特点

内蒙古的农作物生产特点受其独特的地理和气候条件影响，表现出以下几个显著特征：

作物种类多样化：内蒙古地区主要种植小麦、玉米、大豆和葵花等，并辅以马铃薯和各类蔬菜的种植；

生长周期与气候适应性：由于地处北方，内蒙古的生长季相对较短，农作物种植必须适应较冷的春季和较短的生长期。

灌溉依赖性：尽管内蒙古部分地区降水量适中，但多数农田仍依赖于灌溉系统以保证水源供应。

基本情况如表1所示。

由于土地资源和水资源的不均匀分布，内蒙古的农作物生产呈现出显著的区域分布特征。尽管面临自然条件的限制，内蒙古利用其广阔的土地资源优势，通过改良种植技术和作物品种，有效提高了农作物的产量和质量。

2. 畜牧业生产特点

得益于其广阔的草原和历史悠久的放牧文化，内蒙古畜牧业生产特点显著。畜牧业是该地区的重要支柱，在地区经济发展中占有重要地位，也在全国乃至国际市场上具有广泛的影响力，具体见表2所示。

畜牧业在内蒙古的生产养殖规模普遍较大，利用广袤的草原资源，采取传统的自然放牧方式，使得牲畜可以在辽阔的天然草场上自由放养。这种生产方式有利于保护生态环境，同时也有助于提升畜产品的质量。然而，自然放牧也面临着草原退化和气候变化的双重压力，对畜牧业可持续性提出了更高的要求。另外，肉类、乳制品、毛皮等多种产品满足了国内市场的需求，也出口到国外市场，其中内蒙古的羊肉和牛肉，以其优良的品质和独特的风味，受到消费者的广泛欢迎。

三、内蒙古农牧业发展面临的主要问题

（一）资源过度开发

1. 土地退化与草原沙化

土地退化与草原沙化是内蒙古地区农牧业可持续发展面临的两大严重问题，直接影响到区域的生态安全和生物多样性保护。土地退化是由于过度耕作、不当的灌溉实践以及不科学的化肥和农药使用等不合理的土地利用方法，破坏了土壤结构，降低了土壤的保水保肥能力，导致土地逐渐失去其自然的生产力。草原沙化则是由于草原生态系统的失衡引起的。长期的过度放牧是导致内蒙古草原沙化的主要原因。过度放牧导致草地植被覆盖不足，土壤裸露，难以抵御风力和水流的侵蚀，从而导致土壤质地变差，地表结构发生改变，最终演变为沙化，上述问题互为因果，共同作用下导致内蒙古地区的生态环境面临巨大挑战。

2. 水资源匮乏与污染

内蒙古的水资源匮乏问题主要由其独特的地理和气候条件所决定。大部分地区属于典型的温带大陆性气候，冬季寒冷干燥，夏季短暂而多风，降水量总体不足且分布极不均匀。年降水量从东部的400毫米逐渐减少到西部的不足100毫米。这种降水的不均衡分布造成了东部相对较少的水资源短缺问题，而西部则面临极为严重的干旱状况。水资源的这种天然短缺，限制了农业灌溉和牧业水池的建设与维护，增加了农牧业生产的不确定性和生产成本。另外，随着工业化进程的加速及城市化水平的提高，未经处理或未充分处理的工业废水和城市污水直接或间接地排入河流和湖泊，造成了水体的严重污染。同时，农业面源污染日益严重，化肥和农药的过量使用导致地表水和地下水中氮、磷等营养物质含量升高，引发水华等生态问题。这不仅影响了人畜饮用水的安全，也干扰了水生生态系统的平衡，降低了水体的自净能力，进一步恶化了水资源短缺的状况。

（二）生产效率与技术落后

1. 传统耕作方式的局限性

内蒙古的传统耕作方式虽然历史悠久并深深植根于该地区的文化和实践中，但在现代农业发展的大背景下，显示出了明显的局限性。传统耕作方式往往依赖于人力和简单的机械，这在资源利用效率上存在明显不足。如传统的犁耕法虽然简单易行，但它破坏了土壤结构，减少了土壤的水分保持能力，长期下去会导致土壤压实和退化。另外，传统耕作方法在应对气候变化方面的适应性较差。内蒙古地区面临的气候变化现象，要求农业生产方式必须具有更高的灵活性和抗逆性。然而，传统耕作方法往往缺乏灵活应对气候变化的策略，不能有效利用有限的水资源或改善土壤的有机质含量以支持作物生长，这限制了农作物的产量和质量，进而影响了农民的经济收入。

2. 畜牧业生产效率低下

内蒙古的畜牧业生产效率低下限制了畜产品的产量和质量，影响了该行业的经济效益和可持续发展。具体而言，内蒙古畜牧业的管理模式仍然以传统的自由放牧为主，虽然简单且成本较低，但对畜群的监控和管理较为粗放。缺乏精细管理导致无法对畜群的健康状况进行有效监控，也难以及时应对疫病的暴发，从而影响整体的生产效率。同时，传统放牧方式下的饲养密度和草地承载力往往不匹配，过度放牧常常导致草场退化，进一步降低了草原的生产力和畜牧业的可持续性。另外，改良的饲料配方、繁殖技术和疾病防控等现代畜牧业技术可以显著提升畜牧业的生产效率和产品质量。但内蒙古畜技术的引入和应用受到资金投入不足、技术传播和培训机会有限等多方面的限制，导致了畜牧业生产效率的提升步伐缓慢，难以满足市场对高质量畜产品的需求。

（三）市场准入与销售障碍

1. 农牧产品市场准入问题

食品安全标准的合规问题是内蒙古农牧产品面临的主要市场准入障碍。随着消费者对食品安全和质量要求的不断提高，国内外市场对农牧产品的质量控制和安全检测标准越来越严格。内蒙古的农牧产品必须满足包括残留检测、微生物标准和包装标识等多项复杂的标准才能进入目标市场。由于技术和管理水平的限制，部分生产者难以全面符合这些要求，从而影响了产品的市场准入和品牌形象。另外，全球市场竞争中，进口配额、特殊许可要求和复杂的进口审批程序等非关税壁垒常常成为限制内蒙古农牧产品出口的障碍。这些市场准入问题不仅要求内蒙古的农牧业提升自身的生产和管理水平，还需要政府部门和行业组织在标准制定、技术支持和国际协商中发挥更大的作用。

2. 农牧产品销售渠道不畅

物流效率低下是影响内蒙古农牧产品销售渠道畅通的关键因素。由于地域广阔，许多农牧业生产区与主要消费市场之间距离遥远，导致运输成本高昂，物流时间长，增加了产品成本，也影响了农牧产品的新鲜度和品质。同时，内蒙古地区的物流设施尚未完全现代化，运输过程中的冷链管理等关键技术支持不足，进一步限制了敏感产品的市场范围及其销售潜力。另外，市场信息系统的不完善严重制约了农牧产品销售渠道的效率。在当前信息化迅速发展的商业环境中，有效的市场信息对于匹配供需、优化资源分配至关重要。然而，内蒙古地区的农牧业生产者常常难以获得实时准确的市场需求数据，缺乏与消费者和零售商的直接沟通渠道，使得产品销售不能准确对接市场需求，导致供过于求或供不应求的情况频发。这种信息壁垒影响了农牧产品的销售效率，降低了生产者的收益，阻碍了市场的正常运作。

四、乡村振兴中的农牧业发展战略

（一）生态保护与资源可持续利用策略

1. 草原生态保护措施

生态恢复包括限制过度放牧和非法采矿等受损区域的人类活动，以减轻对草原的压力。通过科学的植被恢复策略，选择适应当地气候和土壤条件的本土植物进行种植可以有效地恢复草原的植被覆盖率，增强其自然恢复力。这有助于土壤水分的保持和土壤侵蚀的减少，提升生物多样性，从而维持生态系统的平衡。可持续管理方面，建立科学的放牧制度是关键。通过制定轮牧制和禁牧期等明确的放牧规则，以有效管理牲畜对草原的利用强度，避免草原因过度放牧而退化。同时，对于放牧密度和放牧时间的科学规划，需要基于对草原承载能力的精确评估来进行，这可以保护草原免受过度利用，保证畜牧业的长期可持续性。

2. 水资源管理与保护方案

有效的水资源管理与保护方案必须集中于提高水效率和保护水质的核心目标。一方面，提高水效率的措施主要涉及优化水资源的使用和管理，农业灌溉中是内蒙古水资源消耗最大的领域。传统的灌溉方法如地面浇灌不仅水分利用效率低，容易造成水土流失。因此，推广现代灌溉技术如滴灌和喷灌系统，可以显著提升水的利用效率。这通过精确控制水量，直接将水输送到作物根部，最大程度减少了水分的蒸发和渗漏，从而保证了水资源的高效利用。另一方面，水质保护则需通过控制污染源和恢复水生生态系统来实现。内蒙古的水体污染主要来源于工业废水排放、农业面源污染以及城市生活污水。为保护水质，必须加强对工业排放的控制，实施更严格的污染物排放标准，并提升污水处理设施的处理能力。

（二）农牧业现代化推进

1. 农业科技创新应用

科技创新在内蒙古农业中的应用可以从智能农业技术的引入和遗传技术的利用两方面进行探讨。卫星遥感、物联网（IoT）及精准灌溉系统等智能农业技术正在变革传统的农业生产模式。基于此，农民能够实时监控作物的生长状况、土壤湿度、气候变化等关键数据，从而做出更精确的农业管理决策。另外，遗传技术的运用为提高农业生产效率和产品质量提供了科学依据。通过选择性育种，科研人员能够培育出更适应内蒙古气候条件的作物品种和畜禽品种。这些品种具有更高的产量和更强的抗病性，还能更好地适应气候变化带来的不确定性。同时，遗传改良的作物和畜禽可以提供更高的营养价值和更优的口感，满足市场对高质量农产品的需求。

2. 畜牧业现代化生产技术推广

推动内蒙古畜牧业的现代化通过应用和推广先进的生产技术，旨在提升整个行业的生产效率和产品质量。自动化饲养系统的应用是畜牧业现代化的关键抓手。这种系统通过集成先进的喂养设备和环境控制技术，能够实现对畜群喂养模式的精确控制和环境条件的优化。如自动饲料配送系统能根据每只牲畜的生长需求精确调配饲料种类和量，从而最大化饲料的利用效率并提升肉品和乳品的质量。另外，可以利用可穿戴设备或传感器监控动物的生命体征，以及时让畜牧户获取牲畜健康状态的实时数据。这类技术能早期预警潜在的健康问题，减少疾病造成的损失，也能通过数据分析优化繁殖和育种策略。但内蒙古的畜牧业要实现从传统向现代的转型，关键在于建立技术推广和教育体系，确保这些先进技术能够被广泛理解和接受。

（三）市场开发与品牌建设

1. 建立地理标志和品牌

对于内蒙古而言，基于其独特的地域特性和文化遗产来建立地理标志可以保护传统技术和工艺，能为农牧产品打开国内外市场的大门。地理标志表明某一产品来源于特定地理区域，并且其质量、声誉或其他特性主要由该地区的自然和人文因素决定。对内蒙古而言包括诸如内蒙古羊肉、奶制品等，这些产品因生产地的自然草场和传统饲养方式而享有独特的品质和口味。因此，建立地理标志能够增加这些产品的市场认可度，能够防止非法仿冒，保护消费者权益，确保生产者能够获得公正的经济回报。而品牌建设是推动内蒙古农牧产品走向更广阔市场的关键步骤。有效的品牌战略应基于产品的独特性和质量优势，通过营销活动传达这些特性与文化故事给消费者。

2. 拓展内外销市场与电子商务平台

电子商务平台为内蒙古的农牧产品打开了低成本、高效率的销售新渠道，有助于产品更广泛地触及国内外消费者。具体而言，电子商务平台通过网络销售模式，使内蒙古的农牧产品能够突破传统销售的地理限制，直接进入更广阔的市场。对于内蒙古这样的地区来说，电商平台提供了展示和销售其产品的窗口，无论是国内的大城市还是国际市场，均能通过几次点击即达消费者手中。这种销售方式增强了内蒙古产品的市场竞争力，对具有地区特色和高附加值的农牧产品来说，能有效提升其品牌影响力和市场覆盖范围。另外，基于电子商务平台可以有效收集市场数据和消费者反馈，为产品优化和市场策略调整提供数据支持。通过分析消费者购买行为、产品喜好和市场趋势，内蒙古的生产者和销售商可以更精准地调整产品组合和营销策略，以满足市场需求。

五、结语

本文通过分析内蒙古农牧业的资源状况、存在的主要问题及相应的发展战略，揭示了地区农牧业发展面临的复杂挑战以及应对这些挑战的多维策略。通过建立地理标志、发展品牌，以及利用电子商务平台拓展市场，内蒙古可以增强其农牧产品的市场竞争力，并促进经济的持续增长。综上，内蒙古的农牧业可持续发展是经济问题，更是社会和环境问题。这需要政府、企业和社区的共同努力，通过科学的管理和前瞻性的策略，为内蒙古乃至整个区域的生态安全和经济繁荣提供强有力的支持。

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（作者单位：内蒙古开放大学）