1979年地方理论工作务虚会的回顾与思考

在1979年1月18日全国理论工作务虚会开幕式上，胡耀邦发出号召：“在我们这个会的同时，希望各省、市、自治区也都召开理论工作务虚会，以收到上下呼应的效果”。为进一步贯彻中共十一届三中全会、全国宣传部长座谈会精神并响应全国理论工作务虚会号召，全国多地召开了思想理论工作方面的务虚会。地方务虚会召开时间、参会群体、方式、议题等同中有异、异中有同，体现了事物的同质化与多样性，共同交织成改革开放起步阶段思想路线拨乱反正的广袤图景。以时间为序，江苏、湖南、山东、福建、上海、青海、云南、陕西、浙江、内蒙古、天津、河北、贵州、吉林等地先后召开理论工作务虚会，以强化纵向和横向之间的交流互动，推动变革和转型。

江苏省务虚会分三个阶段在南京召开。在传达学习党的十一届三中全会精神过程中，江苏省党员干部提出了与改革开放和工作重心转移相关的四个方面26个具体理论问题。为进一步厘清这些问题，提高认识，增进团结，1979年1月18日至2月12日，江苏与北京相呼应，同时召开理论工作务虚会。参会人员有省级机关和高校理论工作者共60多人。与会人员解放思想，畅所欲言，尤其注重以实践是检验真理的唯一标准为准绳，反思1957年以来的历史，清理和克服理论工作和实际工作中的“左”倾错误，研究工作重心转移后理论宣传工作的任务。会议还提出要以实践标准来检验“无产阶级专政下继续革命理论”。与会者普遍认为只有打破对领袖的神化才能真正将真理标准问题大讨论贯彻到底。第二阶段是3月1日—12日，主要围绕经济理论工作展开讨论。与会人员有省委意识形态负责干部以及南京地区部分高校、理论研究单位、经济主管部门代表共50多人。与会人员重点研讨经济工作的指导思想转变和农业工作问题，主要包括如何尊重客观经济规律，农业生产如何尊重生产关系，农副工如何结合，集市贸易、社队企业等计划外的生产如何发展，如何尽快提升生产效率和实现农业现代化，会上还提出“还富于农”的要求。第三阶段是4月14日—19日。经过对“左”右两种思潮的讨论认识到，邓小平强调的四项基本原则是进一步贯彻党的十一届三中全会各项方针政策的根本保证，是思想理论宣传战线长期的、根本的指导方针。与此同时，南京市委组织各级宣传部（科）长300多人学习中央和省级务虚会精神，召开理论宣传战线干部大会，开展党员骨干培训，较为广泛地开展坚持四项基本原则主题教育。

湖南省理论工作务虚会分两个阶段在长沙召开。1979年1月中旬，湖南省委宣传部就召开务虚会向省委提交了请示报告。报告明确阐明了会议目的、要求、开法、时间安排、与会人员名单，提出：“拟分两段进行：第一阶段，召开小型座谈会，主要是敞开思想，提出问题；第二阶段，再适当扩大规模，召开中型理论务虚会，在第一阶段提出问题的基础上，进一步有准备地开展讨论”。4月的第二阶段会议内容相对单一，主要是传达精神和学习文件。第一阶段会议于1月19日—24日召开。参加会议的有省委、地州市委宣传部、省哲学社会科学研究所、新湘评论编辑部、省委党校、湖南师范学院、湘潭大学、矿冶学院、出版局、湖南日报社代表80多人。第一阶段会议主要研讨了六个方面41个问题，即关于全党工作着重点转移的7个问题，关于实践是检验真理的唯一标准的4个问题，关于社会主义时期阶级斗争的11个问题，关于民主和法制的7个问题，关于经济理论的6个问题，关于社会主义同资本主义界限的6个问题。讨论中对长期流行的“以阶级斗争为纲”“三大革命一起抓”“党内走资派”“计划第一，价格第二”“一大二公”等提法进行了研究，对革命和生产的根本目的、社会主要矛盾、下一步怎样深入开展真理标准讨论问题讨论、划分阶级的标准和当前阶级斗争形势、法律面前人人平等、领袖政党阶级群众的关系、物质鼓励和精神鼓励、社会主义社会有没有经济危机、平均主义和共同富裕等问题作了深入探讨。2月17日—27日，湖南省委党校响应号召，召开理论务虚会。参会的有学校领导、教学干部及处、室骨干教师70多人。会议先是学习省理论工作务虚会讨论情况汇报和系列文件，再以处、室为单位，结合教学实践，重点就真理标准讨论问题、社会主义社会的主要矛盾、阶级斗争、民主和法制、领袖和群众五个方面进行深入细致的研讨。校领导王汉新、毛况生也就部分问题发表看法和意见，并“肯定了理论务虚会是发扬理论民主，开展学术交流活动的好形式”。3月5日—11日，长沙市委宣传部组织召开意识形态战线各单位参加的理论务虚会。与会人员30多人。大家虚心探讨、热气腾腾，先有小组讨论，后有大会发言，重点探讨真理标准问题讨论以及社会主义时期的阶级和阶级斗争。该会议助力打破思想枷锁，改变思想僵化半僵化状态，活跃了理论工作，澄清了一些是非，化解了一些疙瘩。有些发言材料如《我们必须有正确的真理观—从普朗克的悲剧谈起》《坚持马克思主义的真理观》等后来在省市报刊发表。

山东省理论工作务虚会于1979年1月22日至2月8日（春节休会6天）在济南召开。与会人员来自省直机关、济南军区和省军区、部分高校和企业、地方有关部门的理论宣传工作者90多人。省委常委王众音等鼓励与会者对重大理论问题进行深入研讨，要求打破框框，冲破禁区，坚持“三不主义”。与会人员先是学习了各省市自治区党委宣传部长会议和全国理论工作务虚会有关文件汇编，之后围绕理论工作如何为四个现代化建设服务总题目，对实践标准和真理标准问题讨论，对社会主义社会的阶级斗争、主要矛盾、发展动力，对“左”倾错误的演变及其危害等问题，联系实际，开展热烈讨论。会议开得生动活泼、干货满满。有的同志说：“过去是奉命而作，现在有感而发”。会上的一些发言内容，经修改补充后，在《大众日报》等报刊陆续发表，产生积极影响。2月12日—20日，山东省又召开了宣传工作会议，对理论宣传工作如何适应新形势、更好为社会主义现代化建设服务，进行了认真研究和部署。4月，省委又传达学习了邓小平在全国理论工作务虚会上的讲话和全国新闻工作座谈会精神。

福建省分三个阶段召开务虚会。1月的务虚会主要是讨论社会主义时期的主要矛盾、阶级和阶级斗争，对“文化大革命”的评价等政治理论问题，同时在报刊和广播电台上广泛宣传党的十一届三中全会的思想路线和政治路线。6月召开第二阶段会议，参加会议的有各地市县委宣传部（科）长，省直属各部委、各人民团体、各高校的负责人及宣传部门的负责人，共200多人，规模相对较大。会议传达邓小平在全国理论工作务虚会第二阶段会议上的讲话，重点讨论解放思想和坚持四项基本原则如何有机结合，以扫除四个现代化建设上的各种思想障碍。不久后，宁德地委等组织召开地直机关政工干部会议。9月召开第三阶段会议，研究真理标准问题讨论“补课”问题。与会的有各地市县委副书记、宣传部长，省直各部门、各大专院校分管意识形态工作的负责人和部分理论工作者，共350多人。省委常委蔡黎作《关于深入开展真理标准问题的学习和讨论》报告，还邀请北京和上海的专家学者作关于真理标准问题的主题报告。通过召开理论工作务虚会进一步分清两条思想路线的是非，推动思想路线的拨乱反正。

上海市理论工作务虚会于1979年2月2日至4月24日分两个阶段召开。第一阶段向与会者分享全国理论工作务虚会上印发的15个文件材料，并开展学习讨论。市委部分领导出席会议并作了报告或总结发言。此次会议最大亮点是反思上海市委半年前在真理标准问题讨论问题上的消极态度，要求将解放思想引向深入，大刀阔斧纠“左”纠偏。与会人员还对人们关心的重大理论问题，如社会主义时期的阶级斗争和主要矛盾、新中国成立以来的历史评价、“文化大革命”的历史教训、正确对待高举毛泽东思想旗帜等，展开激烈争鸣。第二阶段会议传达学习邓小平讲话。与会人员一致强调在中国实现四个现代化，必须坚持四项基本原则，必须坚持“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”的方针，既要反对“左”的思潮，也要反对右的思潮。因上海曾是“四人帮”的顽固据点，务虚会前后，上海干部群众各种思想对立情况依然严重，不少人认为党的十一届三中全会和务虚会导致“地富神气，资本家阔气，知识分子娇气，工农泄气，干部有冤气”，后来通过真理标准问题讨论“补课”继续推动解放思想，才逐步凝心聚力、大步向前。

青海省、云南省、陕西省理论工作务虚会都是1979年2月5日开始的。三省务虚会同多数省份一样，先是传达学习中宣部和全国理论工作务虚会有关文献，紧接着开展讨论。但省委对务虚会的重视程度、会上思想解放程度以及讨论主题方面存有一定差异。

青海省委十分重视本省理论工作务虚会。会议筹备阶段，省委第一书记谭启龙和第二书记梁步庭听取了省委宣传部关于会议开法和安排的汇报。会议伊始，省委副书记李兴旺到会讲话，号召打消顾虑、畅所欲言。与会人员高度评价真理标准问题大讨论对于改革开放和四个现代化建设的意义，高度评价胡耀邦的《理论工作务虚会引言》。有的说：“胡耀邦同志一到中宣部，宣传工作面貌就改观。现在宣传工作上边有人抓，下边有奔头。”经过讨论，与会人员普遍认为对国内阶级斗争、党内路线斗争、大寨经验、民主和法制问题应该重新认识，对“文化大革命”、康生应该重新估价，对刘少奇应恢复名誉，对毛泽东功过评价应提到议事日程上来。

云南省务虚会思想交锋现象突出。有的赞扬真理标准问题讨论并大力反思批判，也有的坚决抵制和反对。例如，有的把实践标准同高举毛泽东思想旗帜加以对立，有的对中共中央要求落实奖金制度、边疆民族工作和宗教工作持怀疑和观望态度，有的对会上介绍南斯拉夫和资本主义国家的经济情况和发达程度感到不满，“这些情况说明，在相当一部分干部和理论工作者中，确实存在着‘两个凡是’的思潮，或者是受‘两个凡是’的严重束缚”。尽管存在纷争，但在进入社会主义建设阶段后的阶级斗争、民主和法制、理论工作经验教训问题上的认识取得了较大进展。

陕西省务虚会尤为关注解放思想问题，注重深入剖析和反对封建主义思想遗毒。参加会议的包括省直有关部门、各地市委宣传部门、社会科学界各学会、党校、高校、干校的负责干部和理论工作者近100人。省委宣传部呼吁大家解放思想，在发扬党内民主的基础上探究重大课题，把本省理论工作进一步活跃起来。与会者认为一个极为深刻的教训就是迷信盲从、丢失实事求是思想路线。有的认为，中国长期处于封建社会和半殖民地半封建社会，落后小生产文化的影响很严重；有的认为，林彪、“四人帮”别有用心的宣传，加剧了对权威的盲从、对本本的迷信，搞乱了检验真理的标准问题。会上还对阶级斗争、社会矛盾、历史评价等问题作了一定探讨。在务虚会召开之前，《陕西日报》开辟“如何实现工作着重点的转移”专栏，所发表的文章大多从总结历史经验教训着手，紧密结合各条战线的工作实际，分析思想僵化半僵化的根源、表现、危害，对干部群众的答疑解惑起到作用。务虚会之后，还刊登会上心得体会，引领全省的思想大解放和重要问题大讨论。

浙江省理论工作务虚会分两个阶段在杭州召开。在全国理论工作务虚会上，来自浙江省委宣传部的程炳卿踊跃发言。他提出的关于十个需要讨论的理论问题、对开好务虚会的几点建议、关于实践是检验真理的唯一标准讨论情况和看法等发言内容三次登上全国理论工作务虚会《简报》。尤其是需要讨论的十个问题大多是中央和地方务虚会所探讨的热门议题和重点话题，引发很好反响。2月5日—15日，浙江省积极响应号召，召开第一阶段理论工作务虚会。会议经省委批准，由省委宣传部、省社会科学研究所筹建领导小组主办，省委常委、宣传部部长王家扬主持。有省地市宣传部门、党校、高校的理论工作者80多人参加。核心议题一是总结30年来宣传理论工作的主要经验教训，搞清一些重大理论原则问题；二是研究全党工作重点转移后宣传理论工作的根本任务。经过讨论，基本厘清“无产阶级专政下继续革命”“党内资产阶级”“以阶级斗争为纲”等概念和理论问题，初步认清了社会主义社会的阶级斗争、主要矛盾、本质特征、民主和法制等问题，深化了对真理标准问题讨论和解放思想的理解。2月至4月，温州、丽水、舟山、台州、杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华等地市也先后召开理论工作务虚会，就热门问题继续展开讨论。4月16日—20日，务虚会进入第二阶段议程。会议改由省委组织召开，省委副书记薛驹发表讲话，浙江派出参加全国理论工作务虚会的7名代表应邀参会并发言，与会者扩大到县级理论宣传干部，会上着重传达学习了邓小平在全国理论工作务虚会上的讲话和胡耀邦在闭幕会上的讲话，就意识形态工作的形势和任务交流看法，加深认识。

内蒙古理论工作务虚会分两个阶段在呼和浩特召开。1979年2月8日—17日，来自省市宣传理论战线的代表们围绕社会主义社会的阶级内容、特点、规律和阶级斗争，社会主义社会的主要矛盾和主要任务，社会主义历史条件下民族平等、民族融合发展，马列主义、毛泽东思想普遍真理同四个现代化建设实际结合等理论问题，进行民主讨论，各抒己见。民族问题是边疆省份务虚会上独特的议题。与会者认为，

实事求是同“两个凡是”的争论，不是要不要理论指导的问题，而是用什么理论指导的问题；是用马列主义、毛泽东思想科学理论来指导，还是用唯心主义来指导，是一个重大原则问题，是关系党和国家兴衰存亡的政治问题。会议还研究了全党工作重点转移后理论宣传工作的任务，明确提出要进一步抓好思想理论方面的全面拨乱反正，冲破一切错误思想的束缚；要把马列主义、毛泽东思想的普遍真理同实现四个现代化的伟大实践结合起来，研究新情况，探讨新问题，总结新经验，使理论工作走在实际工作的前头。4月下旬，内蒙古召开第二阶段会议。会议规模扩大，会上传达全国理论工作务虚会精神，学习邓小平讲话，联系内蒙古的实际，认真研究了在“四化”建设中如何坚持四项基本原则，加强党的思想政治工作等问题。

天津市和河北省在地缘上和历史上联系密切。两地的理论工作务虚会第一阶段会议在同一天召开，时间是1979年2月13日，前者开到20日结束，后者到23日结束。

天津市的务虚会有来自机关、党校、高校等40多个单位的80多名代表参加，既有理论宣传工作者，也有一线实际部门的领导干部。与会人员分成5个小组，围绕7个方面的35个问题展开讨论，形成《简报》31期。与会人员表态支持真理标准问题讨论和思想解放，对邓小平提出的“解放思想”方针的意义、现状和路径作了丰富研讨；要求加强社会主义民主和法制建设，对其内涵、意义和方案作了广泛研讨；探讨社会主义的主要矛盾和阶级斗争；分析党内路线斗争的是非与教训；反思理论宣传工作的一些经验教训。会议对于推动当地拨乱反正和改革开放具有积极意义，得到天津市委宣传部的表扬：“这次会议开得及时，开得正确，受到了大家的欢迎，也取得了很好的成果”。市委宣传部副部长侯苛一在总结发言中提出期许：“散会后，希望大家对提出来的问题作进一步的研究和探讨。各单位也可以根据自己的情况召开这样的理论务虚会。形式可以多种多样，生动活泼。这样，就可以上下呼应，互相穿插，使我市的理论工作更活跃、更生动地开展起来”。4月召开第二阶段会议，传达学习全国理论工作务虚会第二阶段会议精神。

河北省务虚会由省委宣传部主持。第一阶段会议邀请省直有关厅局的领导干部和理论宣传系统有关单位的工作者共50多人参加。与会人员花了大量精力分清两条路线的是非问题。会上印发了杨西光、于光远等6人在全国理论工作务虚会上所作《关于真理标准问题讨论的情况》的联合发言。不少与会者读后感到很受启发、很有教益，“对于实践是检验真理的唯一标准这场讨论的由来和过程，现在比较清楚了，对‘两个凡是’的危害，认识越来越深刻了”。但也有个别人对揭示材料和此次会风表示难以接受，认为解放思想过头。4月14日—21日，省委组织召开第二阶段会议，参加会议的有地市委和大专院校的书记、宣传部长等150多人。会议传达学习了邓小平的长篇报告和胡耀邦在闭幕会上的讲话，省委宣传理论工作分管领导根据报告和讲话精神强调全省要在坚持四项基本原则的基础上继续解放思想。之后部署全省范围内的相关学习活动。

贵州省理论工作务虚会分三个阶段在贵阳召开。2月15日—22日，务虚会第一阶段会议由省委宣传部主持。与会人员主要是省直机关意识形态主管部门的干部和理论工作者、各地州市宣传部主管干部、党校和大专院校理论工作者约100人。会议传达全国理论工作务虚会第一阶段会议文献，鼓励本省同志效仿北京同志，积极开展理论研讨和理论宣传工作，促进思想解放和拨乱反正。与会者就新中国成立以来的历史遗留问题和当前实际工作开展讨论。为巩固讨论成果，4月开办全省县以上机关干部理论学习班，学习毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《论十大关系》、邓小平和胡耀邦在全国理论工作务虚会上的讲话等。7月还召开全省宣传工作会议，通过真理标准问题讨论“补课”和马克思主义再教育，着手解决工作重心转移和落实改革开放新政策。省委宣传部主办的内部刊物《宣传通讯》报道了本省务虚会情况，发表了理论解读文章和学习成果。

吉林省理论工作务虚会分两个阶段在长春召开。2月16日—25日，省委宣传部和省社科院联合召开第一阶段会议。与会人员有省直机关、各地州盟委宣传部和吉林铁路局党委宣传部及党校、高校理论工作者，同时还特邀一些多年从事理论工作的老同志，共70多人。会议伊始，省委鼓励打破禁区、开动机器、联系实际、踊跃发言。省委宣传部副部长董速发表讲话。他说：“召开全省理论工作务虚会，是继续拨乱反正的需要，是党的工作重点转移的需要，思想理论工作要先行，确有必要开这个会，现在也有条件开这样的会了”，“从中央宣传部召开的理论工作务虚会来看，确实还有许多阻碍我们前进的东西，应当继续排除，还有许多‘禁区’要冲破，一些精神枷锁要砸碎。这些问题不解决，不仅对我们思想是个束缚，而且对党的工作重点的转移和实现四个现代化也是个障碍”。会上发放会务组自主编印《吉林省第一次理论工作务虚会材料汇编》。在民主氛围中，与会者围绕“无产阶级专政下继续革命”和“文化大革命”评价、加强党的建设和《论共产党员的修养》的评价、阶级矛盾和阶级斗争的现状、路线斗争同阶级斗争的区别和联系、社会主义社会基本矛盾学说、理论工作者如何为四个现代化服务等问题开展讨论。4月中旬，第二阶段会议召开。会议重在贯彻全国理论工作务虚会精神，学习邓小平讲话。大家纷纷提出：“要深入理解邓副主席报告的精神，防止两种倾向，继续解放思想，研究新情况，解决新问题”，“作为理论工作者，必须回顾历史，从中总结出带有规律性的东西来”，从而更好地“从理论上回答‘四化’建设中遇到的一系列新问题，推动社会主义现代化建设的发展”。与会人员强烈表达出在改革开放新时期发挥好思想理论工作职责和功能的意愿。

综上，地方理论工作务虚会极具特色。从规模上看，有的局限在小范围讨论，人数只有四五十人；有的与会人员类别广泛，人数多达三四百。多种知识背景、思想观点和工作种类的人在会上群策群力、交锋交融，文献学习、口头发言和书面汇报交织，体现了量的广泛性和质的多样性。从议程上看，绝大多数省份的开会时间在全国理论工作务虚会第一阶段会议开幕之后，一般分两个阶段召开；也有个别省份如江苏，召开时间与中央同步，且分三个阶段召开，另有福建和贵州等也是三个阶段。绝大多数省份是由省委宣传部抑或宣传部同其他部门联合主持会议，也有的省份由省委直接主持，反映出各地对务虚会重视程度有所差异。绝大多数省份只在省一级召开务虚会，也有个别省份如浙江，所辖地级市纷纷响应，召开理论工作务虚会。多地主流报刊和广播电台也配合务虚会的召开，积极宣传会议讨论成果，发表相关社论和理论文章。从议题上看，社会主义社会的阶级斗争、主要矛盾、工作重心，新中国成立以来重大事件、文献、会议的反思和评价，理论宣传工作的经验教训成为会上共同话题，也有一些省份讨论了体现地方特色的议题，如边疆地区的疆域治理、民族团结问题，沿海地区的市场化经济改革、华人华侨工作等。

各地理论工作务虚会的召开成效不虚。第一阶段会议虚实结合、多措并举，鼓励与会者放下包袱、大胆思考、直抒胸臆，在民主交流和信息共享中进一步解放思想和凝聚共识。第二或第三阶段会议重点是贯彻全国理论工作务虚会第二阶段会议精神，传达和学习邓小平“坚持四项基本原则”讲话，讨论和分析意识形态工作的任务，部署主题学习教育活动。总体而言，各地理论工作务虚会召开时间关键，讨论意见基本中肯，学习心得新意迭出，合力为改革开放和社会主义现代化建设探寻历史依据和理论根据，具有强烈的政治意义和理论意义，是改革开放初期思想路线拨乱反正史和理论创新史的光辉篇章。

当然，受主客观因素的影响，各地理论工作务虚会不免带有历史局限性。例如，有的与会者思想依然固化守旧，对新事物新情况新问题持否定态度，“总的说来，思想解放还是十分不够的。还有许多东西紧紧束缚着人们的头脑”；有的与会者思想过于超前，所提意见或要求令中央决策层和一线干部不解或不满；有的与会者思想偏激，散布错误观点。务虚会议程、议题、论点的多种样态折射出改革开放起步阶段各个层级、各方力量、各种诉求在会上进行交汇和展演。从理论到实践，从会上学理探讨到会下具体工作的改革需要更长时间、更多努力。

适时召开务虚会有其必要。它是思想解放和深化改革开放的“助推器”。以务虚会的形式开展先行探讨和民主交流的做法值得继承和发扬。

（责任编辑 黄艳）

【本文是教育部人文社科基金青年项目“理论工作务虚会史料的收集、整理与研究”（21YJC770029）阶段性成果】