芦山村委会各村小组经济发展的思考

摘要：芦山村委会各村民小组的农业发展模式是典型的传统农业模式。受地形地貌限制，农业结构单一，农业产业化程度不高，农业基础设施薄弱，机械化程度低，农民致富本领不强、农业技能弱，农业人口偏老龄化，农民收入相对较低。这里拥有丰富的自然生态资源，具有农文旅产业融合发展的巨大潜力。目前，村委小组中秧田河村正积极努力探索“生态卫生+特色农业+文旅+康养”的发展模式。基于此，本文首先介绍了芦山村委小组地理区位情况，其次梳理了芦山村委小组农业发展面临的问题，提出了相应的解决策略。然后以芦山村委会秧田河村农业发展优势和劣势进行分析，并对此提出了相应的解决策略和措施。希望全面推进芦山村委小组乡村振兴，实现农村致富。

关键词：乡村振兴；农村发展；芦山村委；秧田河村；农文旅；示范村建设

芦山村委会各村民小组位于云南省曲靖市陆良县小百户镇西部，距县城十余公里。地处亚热带季风气候，冬春干燥，夏秋湿润，属于山区地貌，山地较多，植被茂盛。据2014年统计，全芦山村村委村民小组共543户，人口2 121人，国土面积52.94 km2，其中，耕地面积135.8 hm2，山林面积4 870.33 hm2，下辖下大河沿村、上大河沿村、射乌村、梨树村、谢官庄村、杨梅山村、上宗所村、下宗所村、代家底村、小屯村、秧田河村、芦山村、四丘村共计13个村民小组。域内有1所小学、1所幼儿园、1所村卫生所。经济以农业为主，主要种植水稻、烤烟、马铃薯、玉米，零星分布少量有机蔬菜种植、养殖、水果为辅的其他农业。目前，芦山村委属于相对贫困地区，亟待解决乡村振兴进程中所面临的诸多问题和发展机遇要素挑战等。

1 芦山村委会各村小组农业发展面临的问题分析

1.1 经济模式单一，且收入较低

由于地理自然环境格局限制，延续靠山吃山、靠水吃水的发展模式，农业以传统种植业为主，农作物受天气等不可抗力自然因素影响严重，产量很不稳定，且收获的农产品市场交易程度低。经济收入主要以烤烟为主体，可实现的收入相对单一。少数农民开展小规模的有机蔬菜种植、养殖、果树栽培，存在投入成本高、周期长、劳动繁重、距离交易市场较远、运输成本高、村镇交易市场欠缺、易受市场价格变化影响等问题。村委区域内没有建立专门的农产品信息发布平台，村民不能有效掌握农产品市场供需和价格，盲目种植容易使农业产业结构不合理，季节性农产品出现供过于求的现象，导致农产品的价格处于非常低迷的状态，从而导致农业综合收益相对降低[1]。

1.2 农业基础设施不足

受地形地貌限制，田地分为旱地和水田两种类型，旱地分布在山间或山脚斜坡上，常年缺水，劳动力投入较大。水田在低洼的丘陵中沿河分布，属于梯田类型，田间道路狭窄弯曲，基本属于历史人为开凿，农业交通十分不便，整治和维护成本较高。农作物灌溉系统基础薄弱，库、塘、沟渠较少且开发难度大，基本靠降雨和抽水机抽水进行灌溉。由于田地不平整，农民投入了大量劳动力，但是，整体生产效率不高。虽然，目前有推动农机下乡和农业科技推广，但是，由于农业基础设施不足，机械化程度较低，农业科技推广实施难度较大，农业发展依然效果不佳。

1.3 农资成本高，农民负担大

由于距离城市相对远，农资信息传播不畅，许多村民基本选择个体经销商购买，且农资价格市场波动大，购买运输成本高，部分农资质量堪忧，农民购买劣质种子后，生产中出现了出苗率低、成活率低、产量不高等情况，不仅浪费了田地，也影响了作物的季节性播种。加之劣质的农药化肥更使得农作物产量受到影响。近年来，种子、农药、化肥、油料、农业机械等农业生产资料价格不断上涨，而粮食收购价格却持续走低，并出现卖粮难，无形中增加了农民的投入成本，加大了种植风险，收益比例明显下降，出现舍不得投入，不敢投入的现象，严重挫伤了农民种地积极性。

1.4 缺乏农业技能和知识，致富本领不强

务农人员存在技能和知识不足问题，人才短缺，思想观念和综合素质有待提高。芦山村委各村民小组文化程度分别为以下情况：文盲、小学初中教育、中专技校、大专本科以上。目前，从事农业生产人员基本是文盲和小学初中教育，很少有中专技校、大专本科以上人员从事农业生产生活。首先，由于缺乏农业公共培训，学习农业生产技能的机会没有，也没有专业人才驻村入户给予系统性技术支持和指导，在作物种植、农药喷洒、施肥、农业机械应用等基本靠日复一日的经验累积和交流。大多数农民学习意识和接受能力不高，对农村生产技能知识和先进农业技术掌握程度不深，对农产品质量、创新转型意识不强，劳动生产技能技术落后。其次，由于农业收入低且投入高，所以，对农业生产主动寻求发展愿望不高，对农业风险防范和担心意识较强，单纯依靠农业发家致富本领不强。

1.5 务农人口老龄化和农业人口流失严重

由于乡村相对贫困，缺乏支柱性产业和吸引力，一些年轻的农民和农业人才流向城市务工。许多80后和90后的年轻人为了追求更好的生活环境、为了后代的良好教育和医疗，跳出“农门”，接受高等教育毕业后更愿意选择城市就业。他们在城市购房安家落户，不仅加重了在老家务农的父母负担，也吸收了部分务农的父母进城生活带娃。目前看，许多年轻人已经脱离了农村环境，放弃了农村情怀和农业本领。加之，农村医疗环境脆弱，村委卫生所结构功能不全，离综合性正规医院相对远，许多农民由于长年累月劳苦耕作，身体存在不同程度的病痛，得不到及时有效治疗，削弱了农民生产积极性和生产力。现在扎根农村的农民年龄偏大，逐渐出现村子空心化现象。所以，直接导致农村老龄化问题和劳动力缺失日益严重。

1.6 缺乏规范性农贸市场，农产品交易难

镇上和村委小组规范性交易市场欠缺，没有筹建真正意义上的农产品交易市场，提供农业生产、生活便利。用于集中提供自由贸易、农产品收储、生产加工、物流等，导致农产品交易相对受阻流通难。

1.7 外出务工难，务工保障低

部分村民寻求外出务工，由于缺乏精准的务工服务信息保障平台，目前，外出务工基本靠亲戚朋友介绍或带领，由于思想观念落后，专业技能低，综合文化素质提升难，农村大贫富差距等因素。导致农村劳动力外出务工转移能力弱。

1.8 乡村环境整治不到位，文化建设不突出

整体看，芦山村委各村民小组对土地、水、森林、绿植、厕所、农业垃圾、生活垃圾等治理相对较弱。人居环境和村容村貌没有实施规范化处置和整治，卫生条件相对落后。文化设施缺乏，村中基本没有文化设施和农村办事公共场所建设，乡村文化发展滞后，文化教育阵地匮乏，思想道德文化感召力弱，科技文化推动力滞后。以及文化发展滞后于经济发展，各种腐朽思想的负面影响。导致集体观念淡薄，道德滑坡，认识不清，心口不一致，人心涣散，拜金主义等现象产生。结合城市生活环境的冲击下，没能取长补短。导致乡村文化氛围逐渐缺失，村子与村民、村民与村民之间逐渐冷漠化。长远看不利于乡村团结进步和村子文化整体建设。

1.9 没有突出村庄优势，以试点示范带动发展

目前，芦山村委会13个村民小组中没有建立示范村进行带动，由于缺乏长期性计划和规划，没有申请相关部门给予科学考察论证及政策扶持，导致示范村建设资金短缺，基础设施落后。其次，人居环境和村容村貌没有得到有效整治，没有对区域内的特色农业和自然人文景观进行宣传展示，没有强化村民共同参与实现集群推动。没有实地考察借鉴已经创办成功的地方，没有学习成功的经验和成果等多方面因素，导致示范村的创建处于一片盲区。

2 芦山村委会各村小组农业发展的措施建议

2.1 推进农业产业结构调整，逐步提高农民收入

要寻求相关部门按照统筹规划和分步实施的原则，完善农业产业化结构调整及政策扶持体系建设。通过政府政策和资金支持高质量发展传统农业，鼓励规模化农业、科技农业、创新农业。因地制宜地引进先进的农业发展模式，多种渠道增加农作物种类，给予养殖、有机蔬菜、果树栽培进行帮扶和技术支持，降低农民投入成本，拓宽农业支柱性产业结构布局。建立农产品信息发布平台，按季节给村民提供农业市场供需信息和农作种植建议。提醒村民注意天气变化，提高对农业生产和农作物的自然灾害风险防范意识，争取在自然环境条件下农业生产取得突破性进展，增加村民收入[2]。

2.2 强化农村基础设施建设，满足农业生产生活需求

要寻求相关部门强化对农村农业基础设施建设的投入，完善农村水利灌溉设施库、水塘、沟渠、蓄水池建设，改变目前投入大量人力和物力的灌溉方式。完善乡村饮水工程建设，改善农村饮水供给等。严格执行高标准农田建设和乡村土地长远规划，整治或硬化田间道路、田埂等民心项目工程。以缩短农民到田间的时间，方便农业所需物资高效地送达田间，方便农作物运输，最具效果地解决了村民对田间道路、田埂的人力物力投入和维护保养成本。结合村民家庭田地分散性、田地属性、田地位置等历史性问题，开展探索研究乡村田地平整计划，寻求相关部门给予政策帮扶和补偿实施机制，鼓励村民自主实施田地互换、田地平整、公平分配等措施。有利于整合优良土地集中开展农业生产，减少村民对田地整治的劳动力投入，有利于开展机械化耕作，提高机械化程度，提升乡村片区化和规模化农业发展，从而增加村民收入，满足现代农业发展生产生活需求。

2.3 加强农资监管调控，保证农民的基本投入有效有利

要寻求相关部门完善物价调节政策和调节方式，强化价格监督，稳定农资价格，通过多种方式减少农资从企业到村民的中间环节，降低农资成本。建立价格监控体系，监管农资市场价格走势，严肃查处哄抬价格行为。加强对农资质量的监管，加大对假冒伪劣的打击和惩处力度。要严格落实好国家的相关政策，保证政策到位、资金到位、人员亲农助农，做到执行有效，推动惠农补贴和资金扶持政策向农业结构优化调整方向倾斜。完善金融惠农政策，发展互助型、商业型农业保险，提高风险保障范围和保障水平，降低农民的收益风险，提高农民对农业生产的积极性。

2.4 加强村民农业技术技能培养，提高农民致富本领

要寻求相关部门统筹开设农业培训专题班，按期按村分批次进行农业技术技能培训指导，提升科技兴农意识。引进具有农业专技的人才，实施驻村帮扶和进村宣讲，定点组织开展农村扫盲学习、农业技能培训，转变就业观念、就业方向，对守法维权等进行培训指导。全面提高村民素质，转变农民观念，掌握致富本领，提高增收能力，提高创业本领和就业能力。

管理部门要加大培训力度，拓宽培养渠道，加大政策扶持，努力培养出一大批能够长期活跃在村子一线，在种植、养殖、农副产品生产加工、农副产品流通、经营管理等方面有一技之长的技术能手和经济能人，充分重视乡村实用人才培养，对农村发展农业经济起带头作用。培养农村实用新型人才，是提高农业的牵引，是实现农村致富的有力杠杆。可以实现互帮互助、相互学习、共同进步，能够促进农村劳动力转移就业方向、推进农村经济持续健康发展。要鼓励和创造条件让一些有文化、懂技术、会经营，讲奉献的农村复合型实用人才在村子经济发展实践中充分发挥好示范带头作用，带领广大农民发家致富，实现农村经济的快速发展。

2.5 改变农村老龄化现象，吸引农业企业和年轻人返乡创业

（1）要寻求相关部门支持，不断改善农村办学、医疗条件和配套设施，提高农村教育质量，加大农村合作医疗覆盖面，保障农村基本民生问题。积极探索城乡融合式发展，建设乡村自由集贸市场，发展城市零售行业下乡，带动农副产品交易，也可以吸引大量商贩人员加入农村经济，培育特色农业和农产品，逐步将芦山村委各村民小组的农业打造成品牌化效应，增加知名度和投资吸引力，吸引大量劳动力投入乡村服务。

（2）吸引和鼓励相关农业企业到农村扎根，通过与村民协商，在合理保障土地性质、环保、租金的前提下，可以公平公正地租赁或承包田地让企业发展专精农业，不仅带来了资金和技术，也带来了大量劳动力融入农村，可以让农民参与企业牵头模式，服务于企业农业增加收入。

（3）基于市场供需平衡的条件下，鼓励农户大规模种植生产，通过购买劳务服务，吸引城镇和周边剩余劳动力为农户家庭服务，来增加一定的劳动力。

（4）可实施乡村归巢计划，给予政策和资金倾向扶持，吸引大学毕业生、有志青年、在外务工人员返乡创业，提供服务保障计划措施，让人才留得住、有事做、有未来，从而来带动乡村发展。

2.6 做好村镇集贸市场和乡村农业仓的建设，为农产品营销提供便利保证

要逐步探索引入社会工商资本参与村镇规范性农贸市场建设，给村镇农业贸易提供便利性。可以促进农副产品按质按量公平公正交易，促进商品流通、吸引人流、促进消费、带动区域经济发展。乡村农业仓建设可以避免因天气影响不利于粮食的晾晒和存储问题，改善粮食和农副产品的存储结构。可以实施农产品晾干烘干、储存、加工、收购和物流体系循环发展，增加区域内农民的生产积极性，提升农业生产力。以减轻农民对农作物收获后，因天气因素带来的粮食晾晒和存储困扰，降低农民主动寻找交易市场的困惑，减少农产品交易产生的运输成本，促进农业成果进一步提升。

2.7 加强综合素质技能提升建设，保障务工人员劳动权益

要寻求相关部门健全劳务输出机构保障，建立劳务输出网络，提供劳务需求信息，提供职业技能培训，转变就业观念、就业方向、就业技能、就业介绍和守法维权等。保证富余劳动力有序流动。注意跟踪服务，掌握农民的工作生活情况和思想动态，保护农民合法利益，鼓励外出农民带技术和资源回乡创业。

2.8 加强农村环境整治和文化建设，促进乡村和谐发展

寻求相关部门支持，加强对农业面源污染和耕地重金属污染的防治与治理，加强土地、山地、森林、地表水和地下水、饮用水保护，防止毁林开荒和过度开发。加强农村厕所整治，规范建设便民公共卫生公厕。加强农村公共安全，美化村容村貌建设。加大生态保护监管，特别是森林保护，培养提升农村护林员、垃圾分类回收员、公共卫生清洁员服务能力建设。建设乡村基本文化设施和农村办事公共场地，增加村民文化传承培育和文化设施建设投入。鼓励发展生态循环农业，加强农村文化思想和基本文化阵地建设投入，提高村民思想认识和认知，转变个人主义思想。组织举办当地特色山歌、乡村舞蹈、球类等乡村节目增进民族团结交流，让乡村丰富多彩的文化展现出来。对乡村卫生、村容村貌较好，文化体现较为突出的乡村，或对村子作出贡献的个人、集体进行宣传表扬。

2.9 探索推动示范村建设

示范村是乡村振兴进程中的一面旗帜，村民是村子发展的旗手。为了更好地探索芦山村委小组推进示范村建设，我们以秧田河村的优势和劣势作为参考给出建议。秧田河村是芦山村委小组乡村振兴进程中一员，正在积极主动寻找农业发展、村民致富、村民团结互助、村子转型、城村融合、走出去和引进来的新出路及突破口，从而激发村子发展新动能。

2.9.1 区位优势

秧田河村位于云南省曲靖市陆良县小百户镇西部，距县城17 km余，车程半小时左右；距离小百户镇7 km，车程约16 min；距离村委会驻地3 km。地处亚热带季风气候，冬春干燥，夏秋湿润，山地较多，植被茂盛，属于山区地貌。这里山丘众多、山地分明、自然生态环境优越、植物多样性丰富，具备动植物保护和科研价值。土地肥沃，田地沿河分布，土壤为黑土质。地表和地下水水质较好，多年来一直无水垢现象。村子依山环抱，冬暖夏凉、空气清新，村子优美视觉观赏性佳。

目前，全村共有30余户人家，人口100余人，民风淳朴、村民团结、人民热情。主要以烤烟种植为主，以养牛、养猪、养鸡和水稻、马铃薯、玉米等有机蔬菜为副业。秧田河村有小型石拱桥1座，有碑文记载的清代道光年间墓穴1处，古树和其他大树10余棵，优质龙潭水取水井一口、百年以上残存的房屋土墙地基遗址两处，小型水库1座，山体断层滑坡遗址自然景观

1处，未开发的高山观景点10余处，村子中传统式瓦房偏多。夏秋野生菌种类丰富，野生杨梅较多，春节前后野生山茶花较多，其他野生植物花类众多，芳香宜人。目前秧田河村属于相对贫困状况，亟待解决乡村农业发展所面临的诸多问题和转型机遇要素挑战。

2.9.2 发展劣势

现阶段，秧田河村农业结构单一调整缓慢，农业产业化程度不高，农民收入较低。农业基础设施和交通设施薄弱，农业服务体系不全，机械化程度低。农民致富本领不强，农业技能和文化技能弱，劳动力转移困难。农村实用人才短缺，农村人口流失老龄化严重，农业产业技术引领示范作用不明显，缺乏创新和转型意识模式等。

2.9.3 创建示范村的建议

（1）改变传统思想观念和生产生活方式，加强农业综合素质教育学习，可通过网络、视频、民间交流、实践等多种方式开展。主动寻求学习农业专业技能能力，创造学习氛围，提升致富本领。要将农业方面确实存在的民心、民愿问题主动向村委会和上级相关部门反映，寻求政府关怀、政策扶持，争取农业建设资金倾斜力度。从而改善村子交通基础设施、田间地头道路、田埂规划、灌溉储水池、沟渠建设。改善村子文化娱乐设施和村子办事公共场地建设。

（2）结合村子独特优良的自然景观，要主动植绿护绿，保护自然生态、森林植被。规范自家环境卫生条件，特别是厕所改造建设和生活垃圾处理，庭院和门口多种花草树木美化村子环境。各家要主动规范堆放农业有机粪占用村道问题或其他占用问题，主动维护修剪道路旁杂草和灌木，确保行车安全。要通过网络、新闻等强化认知，自觉提高思想政治站位和领悟力，加强法律素养，转变生活态度和生活方式。要主动团结邻里，坚持以人为本和谐相处，促进村子的凝聚力。主动探索发展养殖、种植有机蔬菜、水果、中药材、花卉、佐料等混合经济作物，改善单一的经济支柱来源。

（3）要强化每个村民主动讲好村子历史、村子故事、村子情怀、村子风景。主动融入村子实现共同富裕发展氛围中，共同探索筹建秧田河村“生态卫生+特色农业+文旅+康养”的魅力乡村发展模式，尝试发展山地徒步游、山地观光游、乡村环境游、植物科考游、田间作物观赏游、田间实践体验游、乡村庭院游、乡村养殖游、乡村纳凉避暑游、乡村露营游、乡村康养体验游。要制定村子宣传方式，以抖音、短视频、手册等多种形式进行宣传，鼓励家乡公职人员、教师、学生、在外务工人员等群体，按照实事求是的态度宣传家乡，讲好家乡故事，增加村子知名度。以点带面，以热情接待身边亲戚朋友和少量游客带动广大群体加入，从而逐步转变村子传统农业经济发展模式。

（4）村子要做好长期计划和规划发展准备，争取政策红利，探索社会工商资本或招商引资方式，吸引相关机构、企业投资或共同开发，参与“生态卫生+特色农业+文旅+康养”的乡村发展模式。要规划整合村子荒废空地、闲置土地，用于未来建设公共停车场、民宿用地、村子公共场地建设、返乡创业用地、外来流入老年康养用地、公共食堂用地等服务。要规划整合村中各家老旧、闲置房屋为魅力乡村发展模式做房屋出租准备。要协调规划河道两侧绿植栽种，防止河埂坍塌，美化河道环境。探索规划村中小路、田间小路、山地小路，作为未来旅游栈道、阶梯建设，满足游客步行体验。规划水资源结构，尝试将村中优质的水资源融入商业化发展，打造水资源品牌。探索乡村自由贸易市场建设，吸引城镇小商户和零售业加入，激发乡村商业活力。规划培养村民特长，让村民的喜好、擅长有发挥之处，就近就地有事做、能致富、留得住。

3 结语

在全面发展乡村振兴的进程中，乡村建设迎来了蓬勃发展的机遇。为了讲好乡村故事我对家乡发展有话说，因为我爱我的家乡，我对这片土地爱得深沉，努力追逐探索家乡农业示范村建设，推进乡村规划，改善乡村环境，是每个村民义不容辞的责任。乡村治理作为人居环境的重要组成部分，不仅仅是村容村貌，更是一个村子特色文化、香火传承的体现。全面发展乡村经济，建设社会主义新农村，是当前我国农业、农村和农民工作的重点，同时也是难点。需要努力探索，勇于实践，不断创新，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。我们要正视问题，不断探索推进乡村经济改革、结构调整和健康发展的新途径、新方法，实现农村经济的繁荣和发展。

参考文献

[1] 申恒胜，叶海波.乡村社会资本与村民经济合作组织的融合发展研究[J].云南农业大学学报（社会科学），2019，13（1）：62-68.

[2] 蒋丽省.振兴乡村经济的新型金融服务改革[J].农村经济与科技，2024，35（14）：208-211.