天津A天然气发电企业亏损原因及对策

天然气发电相比风力发电、水力发电等其他发电方式具有效率高、运行灵活、启停速度快等特点。在“双碳”目标等政策导向下，煤电发展受限，新能源发电又易受季节影响，因此天然气发电的重要性日益凸显。然而由于气电价格倒挂、“市场气计划电”等因素的影响，众多天然气发电企业深陷亏损困境。文章以天津A天然气发电企业（以下简称A电厂）为例，对其财务数据进行分析，并从PEST角度深入探讨A电厂亏损原因，给出相关对策。

企业概况和行业背景

A电厂概况 A电厂始建于1992年，公司前身为燃煤电厂，历史最大装机容量为835MW。为优化能源结构，促进大气污染治理，改善中心城区居民生活环境，按照天津市政府2014年第42次常务会议安排，燃煤电厂于2015年完成了最后一台机组停运。

燃煤电厂关停后，其既有和新增发电供热任务由燃气新厂即A电厂替代，装机容量扩大为1846MW，年可利用小时约4500小时，年可发电量约83.1亿千瓦时，年可供热量约903万吉焦，供热面积2400万平方米。A电厂是天津市第一座集发电、供热、供热附属设备运营、检修为一体的大型燃气热电联产公司。自2019年起，A电厂便处于亏损状态，最高亏损可达2亿元，资产负债率也一度达到100.95% ，面临着严重的财务困境。

天然气发电行业的市场状况和发展趋势 在“深入推进能源革命”“加快规划建设新型能源体系”和“双碳”目标的政策导向下，能源绿色低碳转型步伐将加快，煤电发展受限，可再生能源规模占比预计将持续提升，但可再生能源发电尚不稳定，在低碳转型的过渡期，天然气发电的桥梁价值凸显。虽然天然气发电相比风力发电、水力发电、光伏发电等可再生能源发电方式具有效率高、运行灵活、启停速度快等特点，但同时存在燃料成本高企、调峰和环保价值未得到有效补偿、气源保障程度不高、重型燃气轮机核心技术尚未实现自主化及定价不完善等问题。

虽然政府未能明确燃机的定位，但根据天津市燃机的环保特点、非采暖季调峰功能及采暖季保民生供热的特点愈发明显，主要原因如下：

第一，在环保政策推动下，2024年，天津市释放出严格控煤指标的政策信号，市发改委、市工信局等相关部门已多次组织会议落实控煤举措，受此影响，燃煤发电机组电量预计将被压控600—700小时，为保持电量的总体平衡，燃气机组发电量将大幅增加，环保优势更加明显。

第二，“双碳”目标持续推进，天津市新能源机组占比不断增长，电网调峰需求快速增加，且天然气发电机组启停时间为燃煤机组的十分之一，调峰能力强，能快速响应负荷侧需求，保障电网安全。

第三，近几年燃气启停调峰次数多，需要加大设备维护检修的投入，但因各企业亏损严重，设备运维资金投入不足，机组的缺陷逐年增多，机组平稳运行的风险加大，为避免出现保供时段因机组缺陷导致的机组非停等造成不良影响，需提高电价缓解企业的经营压力，提高机组的安全性能。

天津A天然气发电企业亏损原因分析

财务数据分析 第一，收入情况分析。A电厂收入主要来源于发电与供热两大业务板块，其中发电收入约占营业总收入的95%，供热收入约占营业总收入的5%。2023年A电厂营业总收入为38.69亿元，同比增加2.54亿元，主要是因为2023年电量需求增加，上网电量同比增加4.19亿千瓦时，使营业总收入同比增加2.07亿元。

第二，成本费用分析。A电厂的成本由燃料成本、生产用水电费、检修运维成本、财务费用、其他运营成本、职工薪酬、折旧、税金及附加构成。 其中燃料采购成本占比较高，约80%，其次为折旧，占比约7%。

2023年A电厂营业总成本为41.43亿元，同比增加 2.6 亿元，主要是因为2023年天然气采购价格同比上涨0.1571元/立方米以及天然气消耗量同比增加约8000万立方米。

第三，利润总额分析。2023年A电厂利润总额为5.37亿元，较上年同期增加7.99亿元。2023年扭亏的主要原因为A电厂燃煤老厂地块完成出让，2023年确认了处置燃煤老厂地块收益6.96亿元，使利润总额同比增加6.96亿元以及2023年政府补贴同比增加1.15亿元。

非财务因素分析（PEST分析） 第一，政策法规的影响。由于近些年天然气价格上涨，而电度电价由政府统一定价，尚未全面形成“气电联动”机制，气电价格倒挂现象出现，导致燃气电厂经营状况表现乏力。目前已建立“气电联动”机制的省份有上海、四川、浙江、江苏等部分地区，其他地区则主要采用财政补贴方式对燃料成本进行疏导。长远来看天然气价格将受到国内和国外两个市场影响，仍将持续波动，而“气电联动”机制的缺位将使燃气发电企业的生产经营存在一定的不确定性。

第二，经济环境的影响。我国天然气对外依存度较高，天然气的利用依赖于国际地缘政治的变幻，2021年天然气价格飙升、供应紧张，给天然气发电企业带来了巨大压力。由此可见，天然气发电企业需要具备敏锐的市场洞察力和灵活的应变能力，密切关注国内外经济环境的变化，以便及时调整战略和业务模式，实现可持续发展。

第三，社会环境的影响。随着人们对环境保护和可持续发展的关注增加，天然气发电企业需要适应社会需求，推动清洁能源的发展。在能源消费模式方面，随着人们对环境污染和气候变化问题的关注增加，消费者更加倾向于选择清洁、可再生的能源。

第四，技术环境的影响。新技术的出现和应用，如先进的燃气轮机技术、碳捕捉和储存技术等，可以提高燃气发电的效率和环保性能。

而目前中国燃气轮机技术尚未实现自主化，缺乏自主化的燃气轮机技术将导致我们在检修和运维方面承受较高成本，进一步增加了天然气发电企业的经济负担，因此为了实现燃气轮机技术的自主化，我们需要加强技术研发和创新。

综合原因分析 第一，气电价格倒挂。由于我国“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋，天然气对外依存度较高，天然气供应价格偏高和供应量紧张使天然气发电竞争力不足。2023年A电厂在考虑固定成本和变动成本的基础上，对气电热电联产机组最高可承受气价进行测算，盈亏平衡气价应为2.4038元/立方米，仅考虑变动成本的情况下，盈亏平衡气价应为2.7393元/立方米。而根据购气合同，平均到厂气价约为2.8827元/立方米，远高于盈亏平衡气价，导致气电价格倒挂。这种现象不仅会给A电厂带来巨大的经济压力，也会影响到其正常的生产经营。

第二，“市场气计划电”。由于天然气资源的地缘政治特性，其供应往往受到多种因素的影响，如地区冲突、贸易制裁、自然灾害等。而我国天然气对外依存度较高，并且由于多年以来的“市场气计划电”的价格机制，成本端的重压无法传递到消费端，天然气供应的不稳定将直接影响天然气发电企业的正常运营。2023年A电厂受天津市工商业限产减排影响，发电出力降低，年发电利用小时约为3233，相比预算减少67小时，从而合同气量出现盈余，使A电厂面临着短提考核风险。因此，天然气供应的不稳定性以及计划电量限制，给天然气发电企业带来了极大的挑战。

天津A天然气发电企业扭亏对策研究

政企合力推进天然气发电企业高质量发展 推动天然气发电企业的高质量发展，需要政企双方加强合作。如在制定天然气发电行业的发展规划和政策措施时让天然气发电企业充分参与，同时加强政企之间的信息共享和沟通协调，及时解决发展中遇到的问题和困难。具体措施如下：

第一，政策支持。同样作为电力系统灵活性电源，天然气发电相比灵活煤电更低碳清洁，调峰深度、响应速度方面也占据优势，与储能相比，天然气发电具有可季节调峰、单位投资成本较低等优势。随着未来新型电力系统的建设，天然气发电的调峰作用将日益显著，然而，目前天然气发电企业受到多种宏观政策和市场因素的制约，包括天然气资源供应保障、气电价格倒挂等问题，这些难题不仅制约了A电厂的发展，也对整个能源行业产生了不小的影响。为了应对这些挑战，制定有利于天然气发电企业的政策，如税收优惠、电价补贴、建立气电联动机制，提高气电价格的合理性和灵活性，对天然气发电企业的发展具有重要意义。

第二，规划引领。为了解决当前天然气电厂普遍存在电网调度与天然气气量计划相矛盾的问题，政府可以牵头建立大数据平台，实现气网与电网的联合调度。天然气发电企业常常处于被动处境，因此通过大数据平台的建设，可以实现气电数据的共享和联合调度，对推动天然气发电企业健康可持续发展具有积极作用。

企业自主提升发电效率实现成本合理控制 提升发电效率是实现成本合理控制的重要策略，因为燃料成本是A电厂的重要成本，占比约80%，通过提高发电效率，A电厂可以减少能源消耗，提高盈利能力。

A电厂可以采取以下措施来提升发电效率并实现成本合理控制：第一，减少启停次数。燃机连续运行可显著降低机组频繁启停对设备的冲击并减少天然气消耗，提高机组运行的经济性。

此外，减少启停次数还可以降低设备的维护成本和延长设备的使用寿命。但是作为调峰主力，启停机对天然气发电企业来说不可避免，2023年A电厂由于积极参与调峰及保障电网安全运行，在兼顾节气运行的情况下频繁启停机组，启停次数较去年同期增加约170次，大幅增加了设备损耗和维护成本。A电厂可以通过加强对专业技术员工的培训和管理，提高员工的专业素质和工作效率，确保发电过程的高效、安全和稳定。同时提高设备维护和管理水平，确保设备正常运行，减少故障和停机时间，提高发电效率，从而降低维护成本和延长设备的使用寿命。第二，争取高热值天然气。目前我国天然气均以体积流量进行计费，而天然气热值越高，单位体积发电量越多，气耗越低。2023年A电厂年热值较去年同期低0.14MJ/Nm3，综合供电气耗较去年增加0.0025立方米/千瓦时。对A电厂来说，争取更多高热值天然气是降低成本的有效途径。此外，高热值天然气还可以提高发电效率，减少污染物排放，降低对环境的影响。

（作者单位：天津陈塘热电有限公司）