新形势下国有煤炭企业加强经营管理策略

近年来，国际局势日益紧张激烈，煤炭行业的价格体系不断遭受冲击。在市场作用下，我国煤炭储备充足，遭遇供过于求的困境，进而影响了煤炭企业的盈利能力。同时，国内煤炭企业众多，但管理水平参差不齐，使得经营矛盾更加突出，面临多变的风险挑战。因此，煤炭企业需要探索如何加强内部管理，优化经营策略，以实现资源价值的最大化，这是企业目前亟需解决的重中之重。文章深度剖析了强化企业经营管理的关键性，透视了煤炭行业在管理上的进步路径，并给出加强管理的具体策略，确保企业成长目标的实现，维持企业的平稳与可持续成长。

煤炭作为我国经济的动力之一，在促进国家财富增长中发挥着不可替代的角色，在确保国内需求得到满足的前提下，我国还将这些黑色黄金销往全球各地。近年来，国际局势紧绷，石油价格起伏不定，这给我国煤炭行业带来了前所未有的挑战。在我国，煤炭公司作为历史悠久的资源型企业，在近年市场法则和国家政策的双重推动下迅猛发展，并在推进国家经济建设的征途上占据不可或缺的角色，然而，随着新能源领域的兴起，煤炭行业遭受着前所未有的挑战，这给企业的盈利能力带来了负面影响。

加强国有煤炭企业经营管理的重要性

强化管理体系 从宏观角度来看，煤炭市场价格的剧烈波动，给国有企业带来了沉重的生产压力，近些年，不稳定因素接踵而至，导致经营成本不断攀升，已远远超出了企业的财务负担极限，观察公司内部状况，众多挑战未能得到有效应对，例如资源浪费严重、生产能力低下、财务成果不佳、技术水平滞后、管理方式陈旧等。如今，煤炭行业的企业管理方式与世界一流水准相比较，显露出来不小的距离，煤矿工人的素养急需提升，在煤炭行业中，大量工人尚未认识到加强企业运营的关键性，只着眼于资本投入，却忽视了产出的数量与品质的提升。

强化运营管理 自我国启动经济体制改革并提出“转轨变型”战略之后，国有煤炭企业始终以提升经济效益为核心目标，着力强化企业的经营管理，特别是以管理转型为关键，推动企业逐步实现由单一生产导向向独立自主、综合发展的模式转变。因此，加强国有煤炭企业在经营层面的管理，有助于推动企业向新的发展方向变革。要推动企业从单纯的执行向决策导向的经营模式转型，在遵循法律法规和行业规范的前提下，摒弃过去只是执行上级指令的做法，而是要运用企业所拥有的各类资源优势，自行进行决策，对企业生产规模、产品开发、市场营销，以及企业自身的转型升级等关键性问题作出决定。

国有煤炭企业经营管理的方向

规模集约化生产方向 当前，我国众多煤炭企业处于一个既棘手又严格的发展态势中，多数企业规模宏大，经营模式单一，产业环节简短，管理粗糙，主要依靠深度加工与采掘作业，这导致资源的巨大浪费，对煤炭企业的价值提升和盈利能力产生了负面影响，在此背景下，我国国有煤炭企业需洞察时局，主动适应变化，加强产业发展的根基，对发展策略进行优化调整，审慎掌握发展步伐，力求达成可持续发展目标。当前，煤炭行业内企业如何高效整合资源、提升市场竞争力，是经营战略的重点，企业通过对资源进行集中高效配置，能够巩固核心优势，达到减少成本和提升效率的目的，这是关键性的管理策略。“集”的含义是汇聚、集合，指的是将所有的生产资源整合在一起，进行统一的组织和安排；以节制、节约、效率为核心，引导生产管理，追求以低成本换取高收益，一个行业越是聚集、盘子越大，其内在的竞争力就越强劲。

实现煤炭企业长远规划 自2002年起，我国开始对煤炭资源进行深度加工，现已打造出独具特色的煤炭深加工产业链，在我国，煤炭深加工行业正遭遇一个多变且充满挑战的成长氛围，从外部环境来看：在全球范围内，煤炭这一能源瑰宝变得尤为珍贵，不少国家面临能源矿石的短缺危机。随着国际煤炭市场价格的持续攀升，我国进口煤炭的数量也遭受了剧烈冲击，总体而言，无论是国内还是国际，石化化工行业都在迅猛发展，国内市场的供应将变得更加充裕，供需的天平也因此而发生变化，在这样的背景下，煤炭的深度加工行业面临着空前的竞争压力。煤炭的深度加工产业在决策发展时面临巨大影响，其前景充满了极高的不确定性，着眼国内局势，即便我国煤炭储备丰厚，名列世界前茅，依旧面临着诸多挑战：煤炭供给侧改革使得煤炭价格难以大幅下跌，在过去的十多年里，我国煤炭产业加速调整产业政策，政策管理日益严格。去产能、调结构、优布局、促安全成为主要政策导向，使煤炭市场保持在“紧平衡”状态，价格相对稳定并处于中高位，我国煤炭产业须绘制长远发展蓝图，致力于煤炭的精深处理，确保上游资源合理分配与价格波动可控，维系高位煤炭市场行情，同时严格控制生产成本。

实现铁路运输系统布局 在我国，煤炭一直扮演着关键的能源角色，虽然近年来围绕“碳达峰、碳中和”目标出台的政策导致了减少煤炭使用的方针，同时伴随清洁能源的不断开发和使用，煤炭的使用量正逐渐减少。从短期和中期视角观察，煤炭依然是我国能源构成中不可或缺的顶梁柱，其地位无可撼动。我国煤炭储量丰厚，且易于挖掘，因此我国使用的煤炭大多数来源于国内而非国外引进。在我国，煤炭的生产地与使用地一直存在着不匹配的现象，煤炭的储存主要集中在西北地区的山西、陕西、内蒙古西部和新疆，而其使用地则主要集中在东南沿海和南方地区，因此，以高效率和高收益确保煤炭资源从开采地直达使用地，是保持我国煤炭供需平衡的关键环节。以陕煤集团在煤炭铁路运输领域的布局为例，身处新时代的该集团勇于创新，通过投资、收购、重组等手段，不断强化产业链条，推动循环经济发展，实现了产业链的延伸，从而将经济规模与效益提升至新的高度。在交通物流领域，陕西铁路物流集团应运而生，自创立起便秉承“3+2”战略指引，以服务陕煤产业、服务地方经济、服务国家宏观战略为宗旨，推行“221”发展战略，打造智能化铁路系统，推动智慧物流业的进展。

国有煤炭企业经营管理的改进措施

转变煤炭工人的思想意识 首要任务是对企业文化的革新，营造一个优越的职业场所，确保煤炭行业员工的职场关系和谐，进而提高工作效能，管理者与矿工之间需建立起高效的信息互动通道，保障管理层的决策基于最新矿井动态，同时确保信息传递无误、全面且迅速。针对煤炭行业员工，强化安全认知至关重要，企业需要定期组织实施教育培训，积极普及安全生产与风险防范知识，以保障煤炭作业的安全性和可靠性，不断加固对矿工的专业技能提升训练，不断地学习过程中，煤炭行业的员工加深了对公司发展蓝图的理解，达成了共识并强化了团队精神，进而显著增强了企业的落实能力。

加强企业精细化经营管理模式 要想使国有企业中的煤炭业务得到高效运作，必须实施精密化的治理模式，这就要求企业制定出既科学又能够在实际中得以实施的业务增长计划，同时，清晰界定企业内部管理职责和各部门的工作任务，防止任务执行上的重复与遗漏，确保及时揭露并解决潜在的问题，从而在问题初现时就有效控制企业运营中可能遭遇的风险。打造一套完善的财政预算监管架构是关键所在，企业运营中的财务规划直接关联到各个层面，例如生产环节常常出现资金使用不恰当、原材料不必要的损耗等状况；实际操控设备的人员存在操作上的瑕疵；因采购人员利用不正当利益购买低质原材料，导致国有企业煤矿运营经费增加，从而诱发诸多风险事件。

加大煤炭企业经营管理执行力度 一方面，加强企业中层管理队伍的执行力，着力培养高效执行力的管理人才，全方位严格执行选人用人标准，将素质全面、作风坚韧的人才吸纳进企业中层管理团队，要让职员的职责与其能力相符，所取得的成果与薪酬相对应。

另一方面，细化和完善各项内部规则，确保各项任务的流畅执行，一个企业犹如一个生命体，要想灵活运转，每个部门和员工都需恪尽职守，确保各项职责的和谐配合，以实现工作成果的优化。

提高企业风险防范机制 在煤矿作业过程中，存在着对产量的高需求，但忽视了生产流程的均衡性与生产效率的稳定性，由此引发了产量的激增，这种激增不仅带来了资产与负债之间的高比例，还引发了一系列的财务危机及资本运作的风险。煤矿公司需将风险控制与日常管理紧密融合，对于风险的察觉，不妨采用诸如专家咨询等多种手段，针对已识别的关键安全风险所开展的防护措施，需紧密贴合实际业务操作，在执行过程中，须明确各个主要职责部门的具体职责、目标及其所承担的风险程度，这为提高公司管理效率提供了坚实的支撑。

加强内部控制管理 煤矿公司需持续加固与构建内部监管机制，强化内部管理，一方面要全局考量，另一方面要强调企业的自主性，在执行内部管理时，可划分多个阶段逐步实施：在每天的运营活动中，严格遵循业务流程规范，依循审计规定行事，确保责任到人，决策过程明朗化，信息公开化，相互之间进行有效监督，以防止欺诈行为的出现。要想让内部控制系统更加完善，关键在于提升对它的认识并深刻理解其必要性，然后在日常工作环节中落实并严格执行这些控制措施。

规范专项资金管理工作 煤炭公司需以实现“三型四化”目标为核心，健全财务内部管控体系，遵循制度如同遵循规矩，确保转型资金的合法合规提取与使用，对专项项目的申报、批准、执行、验收、决算等关键环节进行严格规范，以此为财务管理打下坚实的基础。

公司须依照既定的战略蓝图，逐层细化年初所规划的财务预算，确保每分钱都花在紧要之处，立项审批完成后，及时向上级部门汇报项目进展，依据生产实况进行全局调度，以“安全至上”为行动指南，定期开展自检自查，严格控制资金流动，细化各个岗位的职责分工。

身处新时代潮流，我国的煤炭巨头遭遇前所未有的挑战和危机，这些企业必须更新经营理念，转变经营策略，推行精细化管理，加大执行力度，完善风险预防体系，强化内部控制，规范资金运作，走向集约化、规模化的生产发展道路，科学布局长远规划，推动我国煤炭企业向着可持续发展的道路稳步前行。

（作者单位：黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司煤炭营销分公司）