社区枢纽式综合服务体 共建和谐幸福家园

近年来，随着城市化进程的加快和人口结构的多样化，社区嵌入式服务成为提升居民生活质量、增强社区凝聚力的重要途径。吴中区国泰社区和昆山市锦和社区作为两个典型的城乡涉农社区，很多老年居民更偏向于传统的乡土生活方式，部分老年居民缺乏健康意识，对现代医疗和保健服务了解不足。他们更习惯于传统的娱乐活动，如打牌下棋等，对于现代文化休闲方式兴趣不大，参与度不高，为社区嵌入式服务的实施增设了一定的难题。社区通过因地制宜、问需于民、智慧服务等策略，在养老托幼、文化、便民、医疗等方面进行了积极探索，为社区居民提供了多元化、高品质的公共服务。

因地制宜

增强居民归属感和参与感

如果要以一个关键词来说明国泰社区和锦和社区在社区嵌入式服务实践中的共性，“因地制宜”再合适不过了。在推进社区嵌入式服务的过程中，两个社区都从社区实际情况和居民需求出发，提供符合社区特色的服务，增强居民的归属感和参与感。

从实际情况来看，两个社区的人口密集且构成多元，涵盖了不同年龄层、职业背景和文化习俗的居民，为社区嵌入式服务带来了许多难题。国泰社区老年居民占比较大，且传统农村生活方式根深蒂固，为了增强老年人的归属感和参与感，社区成立了综合为老服务中心，并打造了“‘泰’幸福之家”品牌。中心集日间照料、康复、培训、文化体育等各项服务为一体，提供了康复训练区、辅助器具租借室、辅助就业区、心理咨询室、个案室、食堂、阅览室等功能室，为老年人提供了全方位的服务，例如定期开展健康知识讲座、义诊等活动；每逢各大节日举办主题活动，每月开展“红色电影展映”戏曲评弹演出；增设“运动康养区”和“慢病筛查和干预区”……

锦和社区则依托“1+3”党群阵地，提供室内外全方位式嵌入服务。包括社区服务中心、日间照料中心、家庭健康教育中心、喜宴中心等功能区域，以及小区内10处微小营造幸福实景，涵盖了幼有所育、青有所为、妇有所美、弱有所依、新有所暖、老有所乐六大类服务。例如，依托亲子活动馆、图书馆，开设小小入园体验班、芽芽乐驿站等，满足不同年龄层次儿童的学习需求；依托“家门口”就业服务站，提供更加优质实在的就业服务；依托家庭健康教育中心，为辖区妇女提供健康保健、权益维护等服务。

值得一提的是，社区还注重培育社区带头能人和志愿服务队伍，通过“和美至诚”党工室等平台，孵育社区带头的能人工匠，壮大青年志愿团体，共同参与社区治理和服务。

问需于民

打造好兼容的阵地空间

“有了阵地后，我们以需求导向项目化匹配服务组织，引入专业社工团队，通过社区引导、社会参与的运营模式，充分发挥居民自治作用，不断补齐民生短板，实现居民在‘家门口’就近享有高品质社区公共服务。”锦和社区书记王倩表示，社区通过设立党工服务站、家门口就业平台等，确保服务与居民需求紧密对接，满足多元需求。同时，社区还注重实现阵地前置，便捷高效。通过建设党群服务点、工作站以及打造家门口十全十美幸福场景，将服务阵地延伸至居民身边，提升服务可及性和便捷性。

为了满足不同居民群体的需求，社区将各类服务功能进行整合，形成集党建引领、就业服务、文化活动、社区治理等多功能于一体的综合性服务平台。例如，“锦和戏苑”就是社区为了满足老年人的戏曲爱好而打造的平台。通过社区搭台、共建单位联唱、百姓群众享有的方式，“锦和戏苑”全年可形成12至14场自发自主式戏曲表演，形成了居民自我参与、自我管理、自我发展的惠年文化氛围。

同时，社区还注重打造共享空间，如慈善空间“锦善坊”品牌，开展爱心互助和休憩服务，满足新就业人群的需求。通过这些措施，社区成功打造了可拓展、能转化、好兼容的阵地空间。

镜头转向国泰社区。“我们在开展人居环境整治活动中，发现居民毁绿种菜现象屡禁不止，出于不少社区老年居民来自农村，对于土地仍存在深厚感情的考虑，我们依托综合为老服务中心的党群议事厅组织居民代表召开议事会，提出建设‘国泰园子’，共同商讨了园子的建设地点、建设面积及管理制度，挖掘资源，利用社区内闲置的田地资源，整合规划，最终开垦了三期‘国泰园子’，园子正式运营后，由积极性、组织性比较高的社区老人担任园长，组织有兴趣的老人‘包产到人’，选择自己喜欢的茄子、豆角、辣椒、芸豆、西红柿等时令蔬菜或者农作物，闲暇时就来拔草、捉虫、施肥、浇水。待到收获时，以主题党日活动的方式定期开展田间劳作、送菜入户，走访慰问社区内的困难群众，赢得了这些老年居民的认可。”国泰社区副书记姚君燕告诉记者，“国泰园子”只是社区针对“问需于民”创新探索的其中一个亮点，还有“国泰铺子”“国泰学堂”等，让互助养老从生活照料层面贯彻到精神互助、学习互助。

“我们通过问卷调查、居民座谈会等方式，深入了解老年居民的具体需求，保证服务内容贴近他们的生活实际。中心升级改造后突出了区域性特色和服务亮点，共有五大功能区域、13个独立空间，除了基础的助餐、文化娱乐活动以外，还突出了康复护理、健康促进等专业化服务。”姚君燕如是说。

智慧服务

精准化专业化赋能社区建设

记者了解到，在推进社区嵌入式服务的过程中，国泰社区和锦和社区都充分利用智慧化手段，实现精准化、专业化服务，赋能社区建设。

国泰社区致力于实现智慧康养，依托大数据模型对收集来的老年人需求问卷进行分析，从而调整服务内容，更好地、更有针对性地满足老年人的各项需求。例如，使用送餐管理系统，通过送餐时扫描老年人家中的二维码，保证杜绝漏送、少送现象。同时，依托“国泰学堂”互助学习小组，开设老年人智能手机使用课程，融入防诈骗、健康防治等知识，让老年人跨越数字鸿沟，享受科技发展带来的便利。

值得一提的是，社区还加强与周边医疗机构的合作，定期开展健康知识讲座、义诊等活动，提高老年居民对健康服务的认知与接受度。通过这些措施，社区成功打造了一个全方位、多层次的智慧康养服务体系。

锦和社区建立了“333马上办”反馈机制，确保问题迅速解决；推行协商议事办法，促进居民共同参与决策；精心策划并发布了“遇见海棠·和美活动清单”与“幸福树下·锦治服务清单”，让居民能“沉浸式”享受丰富多样的文娱活动。

同时，社区还注重向数字化发展。通过建设智慧社区平台，实现社区信息的数字化管理和服务。例如，通过智慧社区平台，居民可以方便地了解社区动态、参与社区活动、提出意见和建议等。此外，社区还利用智慧社区平台开展线上就业招聘和职业培训等活动。

不难发现，通过智慧化、精准化、专业化措施，两个社区在“枢纽式社区综合体”的建设道路上均取得了不凡的成绩。

相信未来，随着城市化进程的加快和人口结构的进一步多样化，社区嵌入式服务将继续发挥重要作用，为社区居民提供更加优质、高效的服务。