“川渝乡约”：“破界共治”淳民风

共生在大巴山南麓余脉中的重庆万州、四川达州，从先秦开始，就有着千丝万缕的联系。

代代延续的交流中，重庆市万州区余家镇硝水村，四川省达州市开江县长岭镇山溪口村、广福镇兰草沟村，在2024年推出了三村共治共用的村规民约。

“协商共治显团结，川渝毗邻世友好；共制条约齐遵守，文明村风共打造……”精炼的212字的村规民约中，对三村的道德规范、公共秩序、村风民俗、人居环境、平安建设等都作出了具体要求。

如今，这份三村共治共用的村规民约，成为川渝“破界共治”的生动实践，凝聚起各美其美、美美与共的文明乡风。

互促互督“破”陋习

“现在村里违规野外用火、‘无事酒’这些事几乎没有啦！大家想到三村信息共享，很多陋习村民都自觉抵制了。”谈起三村共治共用的村规民约，硝水村村民王勇感慨地说。

村民自觉抵制的背后，源于硝水村村民余明（化名）的一次违规野外用火的教训。2024年8月，心存侥幸的余明不顾森林高火险期野外违规用火的风险，私自在林边焚烧枯枝野草。事发后，余明受到余家镇执法部门的处罚。

“当时是既蚀了财，又丢了脸。”余明表示，根据村规民约，他违规野外用火一事，分别在硝水村、山溪口村、兰草沟村被通报，如今一回想起此事就悔不当初。

余明的悔不当初，也让三地村民有了前车之鉴，大家互促互督“破”陋习的积极性也被调动了起来。

“以前婚丧嫁娶大操大办是常态，进新房酒、办寿酒等隔三差五就有。现在通过村规民约的约束，三地村民逐渐养成自觉抵制‘无事酒’、主动报备简办婚丧事宜。”硝水村党支部书记范顺友说，以往推进移风易俗、遏制滥办宴席等工作时，有村民认为村干部在“没事找事”；现在，通过大力宣传村规民约，大家觉悟高了，认识也不一样，都非常支持移风易俗工作。

共商共治“化”纠纷

众所周知，省际边界地区往往是矛盾的“多发地”，跨省交界的硝水、山溪口、兰草沟三村也不例外。

为了解决边界矛盾纠纷单边调解难以奏效、三方存在信息壁垒的问题，三村在村规民约中定下了“协商共治显团结，川渝毗邻世友好”的基调。“别看就14个字的约定，让我们跨界协商更方便了。”山溪口村党支部书记黄学斌介绍，村规民约实施不久，三村村民就“新修房屋规划用地”“引水灌田”“散养家禽损坏邻里菜园”等一系列容易产生矛盾的事情达成共识，当地也逐渐形成不吵不闹，有事好商量的村民自治默契。

此前，达州市开江县林业局在实施储备林项目时，需拆除山溪口村余文（化名）家附属房屋厨房。当时，考虑到自家房屋地址特殊——一半建在山溪口村，一半建在硝水村，余文要求拆除房屋后必须在相邻房屋修建厨房，不然不愿拆除。

“他这个要求虽然在情理之中，但是相邻修建厨房就要占用硝水村的土地，我们山溪口村做不了这个主。”黄学斌说，以往涉及这样的问题，村干部都蹙眉头，但这次有了三村共同制定的村规民约，山溪口村村委会很快与硝水村村委会达成一致意见，有效保障了工程顺利实施。

“红黑榜”上“晒”典型

小小“红黑榜”，道德大看台。

在硝水村、山溪口村、兰草沟村，“红黑榜”上“晒”典型成为三村共治共用村规民约后带来的另一变化。

“为了让村规民约的作用最大化，我们三村共同设立‘红黑榜’，通过正向激励与反向约束的方式，有效推进文明风气形成。”山溪口村党支部副书记刘晓婷说，前段时间，山溪口村村民张中贤乐于助人、热心公益的事迹上了三个村的“红榜”后，村里人都自豪不已。

“现在大家空闲时都会去公示栏瞧瞧，村里哪家上了‘红榜’，大家都高兴；一旦自家村的人上了‘黑榜’，就感觉挺没面子的。”说到此，硝水村专职干部张青容神情窘迫地望着将要公开的“黑榜”名单。

此前，因硝水村村民刘青（化名）患病期间，其兄弟姊妹在具备协助送医能力的情况下却罔顾亲情的行为，在周边造成不良影响，上了“黑榜”。得知此事的村民也为此感叹，纷纷表示要引以为戒。

“硝水村、山溪口村、兰草沟村三村共治之路的探索，使得当地的陈规陋习显著减少，特别是矛盾纠纷的及时化解，也为三村今后‘共治理、同发展、共繁荣’奠定了基础。”余家镇党委书记邵飞表示，乡村要美，美在村规；民风要正，正在民约。如今，在村规民约作“标尺”之下，分属川渝两地的三村“规”出了乡风文明好景象，“约”出了乡风文明新风尚，有效开创川渝两地乡村工作新局面。

（摘自七一客户端）