通辽市玉米产业现状及其发展建议

通辽市是农牧业大市，粮食种植面积和产量居内蒙古自治区之首，是国家重要的商品粮基地和全国23个百亿斤粮食生产地级市之一，素有“内蒙古粮仓”的美誉。通辽市依托“黄金玉米带”独特的区域优势、资源禀赋，全力推进玉米加工转化、增值升级，不断提升产品附加值，下大气力壮大产业链条，推动玉米生物科技产业向绿色、精深、高端延伸，全力推进玉米产业高质量发展。相关部门分析了通辽市玉米当前生产现状及存在的组织化程度、农业节水、农机化等问题，提出了巩固提升粮食生产基础条件、提高农机生产效率和强化科技支撑等建议，进而挖掘通辽市玉米较大的生产潜力。

一、通辽市玉米产业发展概况

玉米是我国第一大粮食作物，占粮食播种面积的37%。2023年全国玉米播种面积达0.44亿hm2，比上年增长2.7%。玉米产量2 888.4亿kg，比上年增长4.2%。近几年，玉米价格相对稳定，种植效益较高，农民种植玉米意愿较强。通辽市以实施乡村振兴战略为总抓手，聚焦维护国家粮食安全、提升绿色农畜产品供给能力、促进农牧业高质量发展等重点任务，全力推动国家高质量绿色农畜产品生产基地建设，重点打造玉米全株开发产业链，玉米产量、品质实现双提升，全市农牧业工作取得显著成效。

（一）玉米种植的优势

1.地理位置优势。内蒙古通辽市位于东经119°～123°，北纬42°～46°，属北温带亚洲季风气候，光热充足，雨热同季，昼夜温差大。因地处东北玉米带，有利于农作物生长发育及高产作物栽培，从黑龙江南部起始，包括吉林省全省、延伸到辽宁北部、内蒙古东部的这片区域，与同纬度的美国玉米带、乌克兰玉米带并称为世界“三大黄金玉米带”。全市拥有耕地213.27万hm2，主要分布在西辽河、新开河、教来河沿岸的冲积平原区及坨沼间的低平洼地，土壤肥力较高，生产能力较强。

2.气候优势。主要粮食产区年均气温6 ℃，≥10 ℃的积温2900～3200 ℃，平均无霜期135～150天，近10年平均降水量350 mm左右，70%以上集中在6—8月。

3.品种优势。2023年在全市8个旗（县、区）建设农作物“看禾选种”平台9个，其中，玉米平台6个，面积50.4 hm2，展示示范品种215个。从近几年通辽市推广的各品种不同年份的综合表现看，主推品种具备适应性广、抗病性强、抗倒伏、耐密性好、种植积极性比较高等优点。

4.品质优势。“通辽黄玉米”已于2002年获得了原产地标记注册认证。当地玉米要比其他地区玉米的粗蛋白含量在0.7%左右，粗脂肪含量在1%左右，粗淀粉含量在2%左右，籽粒饱满，色泽纯正，容重较高，角质率高，破损率低，霉变率低，含水量低，属胶质玉米，是玉米深加工和高档饲料原料的重要来源之一，备受国内外客商青睐。

（二）玉米综合生产能力

1.面积和产量情况。通辽市是国家重要商品粮基地，是全国27个百亿斤粮食生产地级市之一。2023年通辽市玉米播种面积116.6万hm2，产量88亿kg，占全市粮食产量的93%。占内蒙古自治区产量的27.7%，占全国产量的3%。

2.科技推广应用情况。一是大力推广增产增效技术。近年，筛选了10个高产优质耐密高抗宜机收玉米品种，集成了玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化密植种植、主要病虫害绿色防控、保护性耕作等八大类技术规程。二是主推技术推广实现新突破。集成11项关键技术，全市建设玉米密植精准调控技术百亩田100个、千亩方125个，万亩片30个，辐射带动全市应用该项技术达到15.87万hm2，玉米增产1500 kg·hm-2以上，增收在3000元·hm-2以上。三是玉米单产提升再创新纪录。开鲁县开鲁镇小城子村千亩方平均产量为18 699.75 kg·hm-2，刷新了东北春玉米区和内蒙古自治区千亩方的单产纪录。

3.防灾减灾情况。一是有效防控重大病虫害。全市5个旗（县、区）已完成田间病虫害监测分中心建设，市级完成迁飞性昆虫雷达监测点建设，监测能力进一步提升。全市设置22个病虫测报站点，启用测报灯20台、高空灯12台、诱蛾器23台、性诱捕器5763台（套），随时监控病虫害发生动态。二是政策性保险支持农业生产。全市参保险农作物100.46万hm2，签单保费约4.5亿元，参保农户36.7万户；玉米参保面积98.82万hm2，占参保作物的98%。三是气象服务方面防控自然灾害。气象部门全天候发布气象动态和信息指导生产，积极开展人工增雨作业。

4.规模化生产、社会化服务情况。在市农牧部门备案统计的农牧民专业合作社达到7930个，其中种植业合作社2272个。全市农业生产社会化服务组织达3000个，农业生产托管服务面积达35.56万hm2，服务和带动农牧户14.4万户。采用生产托管方式种粮，既提高了产量，又降低了成本，收益提高15%～20%。

5.玉米农机化生产情况。2023年全市完成机械化耕整地133.77万hm2、机械化播种143.66万hm2、机械化收获120.91万hm2、机械化深松6.95万hm2，全市农作物综合机械化率在89.7％以上。全市北斗导航耕整地作业机组达837个，北斗导航播种作业机组达784台。当前，通辽市玉米生产耕种防收基本实现全程机械化，拖拉机保有量达19.2万台，拖拉机配套农具达42万台。

（三）通辽市玉米收储流通和品牌情况

1.品牌建设情况。通辽黄玉米区域公用品牌价值达305亿元，位居全区农畜产品区域公用品牌种植业领域品牌价值第一名。2018年成功申请农产品地理标志，品牌带动授权印标企业39家，其中包括绿色生资企业梅花味精集团、淀粉及淀粉制品制造企业内蒙古玉王生物科技有限公司和生产经营玉米油企业德瑞玉米等。

2.收储流通情况。近年，通辽市粮食收储企业不断发展壮大，国有企业转制升级，民营企业迅速崛起，中央储备粮、中粮集团、中纺集团、自治区粮食局直属企业齐聚通辽市，辽宁、河北、山东、湖北、浙江、江西、广西等10余省（区、市）也先后来通辽市投资建设粮食生产、收储、加工基地，开展代收代储、联购联销业务。目前，全市收储企业高达360多家，全市总仓容超过1500万t，仓储能力在10万t以上的企业有60多家，粮食年外销量在300万t以上。

二、通辽市玉米产业存在的问题

（一）组织化程度较低

目前，通辽市仍以小农户分散经营为主要的生产经营方式，小农户零散的耕地很难统筹经营管理。虽然全市农牧民专业合作社和社会化服务组织数量较多，但存在单体规模普遍较小、整体实力偏弱、联合作业不够、带动力不强等问题。

（二）耕地质量提升难度较大

据调查，由于长期耕作方式不合理，造成了通辽市玉米田土壤耕层平均16.8 cm，比适宜玉米生长的最浅耕层少3.2 cm。耕层土壤过浅，不仅影响了玉米根系的生长发育，降低了玉米植株的抗倒伏能力，而且土壤对自然降雨与补灌的储存能力弱，增加了补灌次数和地下水的开采量。由于多年来农牧民对农田培肥不足，造成地力衰退严重，农田土壤有机质平均含量在1.5%左右。

（三）存在“地趴粮”霉变的隐患

在通辽地区，由于农户储存条件、地点有限，农牧民传统晾晒粮食模式为庭院就地贮存，俗称“地趴粮”。这种“地趴粮”的贮存方式存在较大的隐患，导致粮食含水量较高，容易发生霉变，并且有老鼠危害。2021年雪灾导致“地趴粮”霉变现象，降低了玉米品质，造成严重的经济损失。

（四）农业节水问题

现有传统灌溉方式不能满足农业节水需求。通辽市地处干旱半干旱气候区，属于典型的资源性缺水地区。2023年通辽市用水总量37.69亿m3，其中，农牧业用水35.18亿m3，农牧业用水占总用水量的90%以上。“以水定地、量水而行”迫在眉睫。浅埋滴灌与低压管灌相比节水约1500 m3·hm-2，粮食增产在1500 kg·hm-2以上。通辽市2011—2018年由水利、国土、财政和发改等部门立项实施的低压管灌项目约40万hm2，未达到农业节水的要求。

三、通辽市玉米产业发展建议

（一）落实粮食生产任务

1.稳定粮食播种面积。加快推动粮食生产各项政策措施落实落地，积极开展宣传引导，充分调动农民和各类新型经营主体的种粮积极性，确保完成年度粮食生产任务。

2.切实加强耕地保护和用途管制。严守耕地保护红线，坚决落实最严格的永久基本农田特殊保护制度，切实加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区管护建设，落实耕地利用优先顺序，永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地建设设施农业要落实进出平衡，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

（二）巩固提升粮食生产基础条件

1.加快高标准农田建设。高标准农田建设要聚焦粮食生产功能区，按照规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库“五统一”标准，加强质量管理和建后管护，做到“水、电、井、路、树、技”六配套，确保建成的高标准农田持续发挥作用。

2.努力提升耕地质量。利用好粪污资源化利用等项目，组织养殖企业、养殖户推进秸秆还田，不断扩大农家肥施用面积，提高农家肥腐熟率。推广免耕播种、深松深翻、耕地轮作、盐碱化耕地改良等技术集成模式，着力培肥地力，构建沃土耕层，推进藏粮于地。加强耕地质量类别划分和监测评价，开展耕地污染防控和源头治理工作。

（三）提高农机生产效率

1.提高农机装备水平。发挥农机购置补贴政策导向作用，支持高端、大型、智能型机械推广应用，推动农机装备提档升级。落实玉米籽粒直收机械装备、粮食烘干设备的补贴政策，加快补齐高效植保、杂粮杂豆机械收获等各产业各环节机械化短板，推进粮食生产全程机械化。

2.推进农机农艺融合。大力培育农机大户、农机合作社和农机社会化服务组织，遴选推荐一批经济适用的优质机械和技术，培养一批技术过硬的农机手，推动深松深翻、精细整地、精量播种、免耕播种、导航作业、中耕除草、机械防虫（病）、机械收获等农机技术精准落地，提高生产效率和农机服务水平。

（四）强化科技支撑

1.开展科技试验示范。坚持做给农民看，带着农民干，积极建设粮食绿色增产技术试验示范基地，农牧部门和乡镇组织实地培训、现场观摩、高产竞赛活动，制作发布技术视频等，引导带动农户学技术、用技术。

2.持续开展技术攻关试验。探索适宜通辽市的增粮增效新模式，为促进农牧民增产增收、推动农牧业高质量发展提供坚实的基础。

（五）推进绿色生产

持续推进控水、控膜、控药、控肥，农牧部门分作物制定科学施肥、科学用药技术要点和模式图，推广应用一批高效低毒低残留农药、生物农药、配方肥、水溶肥、液态肥、缓释肥等优质农资产品，带动农药化肥持续负增长。提高水肥一体化精准应用水平，强制使用新国标地膜，引导农户开展残膜和化肥农药包装废弃物回收，净化产地环境。

（六）创新粮食生产经营方式

以农业生产托管为抓手，以服务小农户为重点，引导种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体有序发展土地规范化经营，推进粮食生产规模化、专业化、产业化发展，进一步提高规模效益和经营水平。

（七）加强指导服务

市、县两级分别建立专家团队和技术包联服务团队，包村联户开展产前、产中、产后指导服务，确保各项关键技术应用到位。统一制订培训计划，分类分级开展技术培训，高质高效、绿色生产等重点关键技术培训做到乡镇全覆盖，让新型经营主体和广大农民群众掌握绿色生产技术要领，提高技术到位率。

（八）发展节水农业

全面实施深度节水控水行动，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施高效节水高标准农田建设，推动用水方式由粗放向节约集约转变。不断优化产业结构和布局，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。以水资源的可持续利用促进通辽市的高质量发展，为构筑祖国北方重要生态安全屏障、建设北疆亮丽风景线奠定坚实的基础。

四、结语

近年，通辽市玉米产业获得了较大的发展，为解决生产资料市场和消费资料市场对玉米的需求问题提供了重要保障，还为通辽市工业发展和社会发展注入了动力。未来，通辽市不仅要坚持发展玉米产业，还要将玉米产业发展为优势资源，并在市场的指引下与玉米龙头企业合作，实现科技兴农，从而提高玉米产品的价值。此外，还要调整好玉米产业种植生产、加工及销售之间的关系，最终实现种植业、加工业、畜牧业一体化的发展模式，从而加快玉米产业的整体发展速度，为我国玉米产业持续发展添力，为国家粮食安全保驾护航。

作者简介：范堂（1984—），男，内蒙古通辽人，本科，农业经济师，主要从事农业技术推广工作。