社区“第一书记”助力品质之城建设

为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，引聚更多资源下沉社区夯实基层基础，石景山区创新开展向社区派驻“第一书记”工作，从驻区单位、“两新”组织和区属机关企事业单位选派优秀年轻党员干部到社区担任“第一书记”。社区“第一书记”为社区解难题、为群众办实事，形成了一名书记带来一个领域党建经验、带动一个单位治理资源、带出一个社区崭新面貌的生动局面。

“这里建成了党史主题文化广场，我们能够随时随地学党史，咱们社区‘第一书记’这个创意真好！”一名社区老党员感慨道。鲁谷街道七星园北社区党史主题文化广场上，经常有居民驻足观看宣传展板。从一片光秃秃的空地到建成石景山区首个党史主题文化广场，七星园北社区公共活动空间的华丽转变，得益于石景山区创新开展向社区派驻“第一书记”的工作。

引聚力量添活力

“再不用扛着煤气罐上下楼了。我虽然住在二楼，但年龄一天天大了，越来越吃力。多亏李书记多次协调，帮我们接通了天然气，解决了困扰多年的难题。”家住广宁街道高井路社区的陈阿姨看着家里新换的燃气管道笑着说，“现在孩子们再也不用为‘换气’这件事担心我们了”。

2022年5月，大唐国际高井热电分公司干部李坤明由石景山区派到高井路社区任“第一书记”。在走访居民过程中，他了解到社区没有燃气管线，居民还在使用煤气罐，“每隔一个半月就要跑七八公里去换煤气罐，很多居民岁数大了，换煤气罐很费劲”。李坤明依托派出单位专业优势，向公司申请专项资金推进“燃气入百户”项目。2024年1月，在大唐国际高井热电分公司和街道、社区的共同努力下，高井小区顺利完成整体燃气管线升级改造，19号楼100户居民告别了“扛煤气罐上下楼”的历史。

驻区单位、“两新”组织和区属单位有优秀的党建人才和丰富的治理资源，在党建工作协调委员会区域化党建平台之外，迫切需要一个经常性的、常态化的桥梁纽带，把这些资源与社区治理链接起来。“我们学习借鉴驻村第一书记的经验做法，独创社区‘第一书记’模式，补齐社区在统筹协调辖区各类资源、服务群众方面的短板弱项，促进社区治理水平不断提高。”石景山区委组织部分管日常工作的副部长郑一说。

自2022年3月起，石景山区选派了三批458名党员干部担任社区“第一书记”，并于2024年起选派了第一批楼宇“第一书记”。“第一书记”的干部来源涵盖中央和市级驻区单位、“两新”组织、区属机关企事业单位等多个领域。两年多来，社区“第一书记”积极主动融入社区、参与各项工作，积极推进解决老旧小区改造、物业纠纷、停车位不足、社区居家养老等重点难点问题，开展文化交流、法律咨询、义诊等专项活动，切实把“第一书记”的特色优势转化为基层治理工作优势。

“第一书记”为社区带来了丰富优质的资源，社区为“第一书记”成长进步提供实践锻炼的舞台。“第一书记”在社区这所“大学校”里，始终同老百姓站在一起、想在一起、干在一起，在互学互鉴、深度融合中，强体魄、壮筋骨、长才干。

创新思路强党建

裸眼3D技术展现党史回廊、“红色云游”博物馆、智能导览机器人……由VR技术支撑的数字党建展厅，让群众身临其境地感受到党发展壮大的历程与共和国历史上一幕幕“高光时刻”。大唐电商技术有限公司赵川担任鲁谷街道五芳园社区“第一书记”期间，运用人工智能、大数据等技术，创新党组织活动内容方式，积极推进“智慧党建”建设，协助社区打造了“奋进·石景山”——党史主题公园电子主题展厅和党群服务中心数字党建展厅，有效提升党员教育的互动性、沉浸感和实效性。燧光科技北京有限公司商务总监李天洋为八宝山街道沁山水北社区引入价值22万元的MR党建服务设备和心理治疗设备，丰富了街道党群服务中心文化活动品类和形式。

广大“第一书记”积极协助社区党组织书记开展好“三会一课”、主题党日等组织生活，梳理工作思路，及时总结提炼社区管理与为民服务中的好做法好经验，基层治理“工具箱”不断扩大。在实践中，“第一书记”结合实际工作探索完善“社区党校来了新校长”“一颗明珠照亮社区普法工作室”“当好居民身边的健康管家”等党建特色治理品牌经验，完善社区党组织领导下的协商议事平台，推动一批业委会、物管会实效运行，引导多元主体有序协商、凝聚共识、同向发力，逐步将基层“松散连结”的多元主体转化成为“紧密团结”的社区治理共同体，有力推进基层治理提质增效。

链接资源惠社区

“校园霸凌与同学间小打小闹是有本质区别的。如果遇到类似问题应该第一时间告诉老师和家长，不要自己硬扛，更不要以暴制暴，让自己从受害者变成加害者。”五里坨街道石府路第一社区“第一书记”任韧将北京市未成年人检察代表性品牌“彩虹桥”引入社区，宣传法治知识。

任韧先后邀请派出单位北京市人民检察院第一分院的干警下沉社区，用接地气的方式开展普法活动，预防校园霸凌、防范电信诈骗……一系列贴近群众生活的普法宣传受到居民的欢迎。

“抓党建、促发展，抓治理、办实事”，是“第一书记”的职责定位。借助“第一书记”工作机制，石景山区牵引带动各领域各单位下沉优质资源到社区（楼宇），加强社区（楼宇）工作力量，提升基层党组织资源统筹能力，不断夯实基层基础。八宝山街道三山园社区“第一书记”霍晓伯帮助社区解决了混合产权住宅楼老旧电梯的维修问题。八角街道杨庄北区第二社区“第一书记”王立斌依托派出单位优势，积极联系居委会、业主委员会、法律专家及防水施工专业公司，协助社区解决了200多户居民窗户漏水问题……

两年多来，社区“第一书记”为社区争取各项资金1300余万元，开展入户走访万余次，解决水、电、气、暖等问题700余件，开展送医送药、上门理发等活动500余次，解决重点难点问题460余件，形成了派出单位与派驻社区间“资源共享、服务共通、发展共促”的良好局面。

从石景山区委角度看，社区“第一书记”充实了社区党组织的力量，为推进基层治理引入了“活水”；从街道和社区角度看，切中了基层治理中人才“引不来、留不住”的症结；从派驻干部角度看，既有了施展才华、历练才干的新平台，也为自身的职业生涯添加了宝贵的基层履历；从派出单位角度看，“第一书记”成为联结本单位与社区基层的桥梁纽带，特别是一些“两新”组织通过这种紧密的沟通联系，成功地找到了业务发展的新增长点；从社区居民角度看，“第一书记”到来后，实实在在地在为社区办实事、解难题，居民深受其惠。石景山区选派中央、市级驻区单位和“两新”组织、区属机关企事业单位的优秀年轻党员干部到基层担任“第一书记”，实现了“一举多赢”。

（责任编辑：宋丽群）