四川省中小企业标准化工作现状及对策

摘 要：中小企业是国民经济的重要组成部分，也是稳增长保就业的中坚力量。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是实现企业管理现代化的有效手段。提升中小企业标准化工作能力，对推动中小企业管理创新、技术创新，促进中小企业高质量发展具有重要作用。本文通过对四川省部分制造业中小企业标准化现状进行问卷调研，围绕中小企业标准化工作存在的困难提出对策建议。

关键词：中小企业，标准化，对策

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.014

0 引 言

中小企业作为国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军。根据四川省统计局发布的《2023年四川省国民经济和社会发展统计公报》[1]，四川省民营经济主体数量达到876 .7万户，同比增长9.0%，占经营主体总量的97.3%。民营企业中9 0%以上是中小企业，中小企业在增加就业、改善民生、促进创新等多个方面都发挥着重要作用。标准与企业发展之间存在着密切的关系。标准不仅是企业产品质量和技术要求的规范，也是企业参与市场竞争的重要工具。企业通过制定和应用标准等活动，使生产、经营、管理的全过程保持高度统一行动和高效率运行。国家出台的《中华人民共和国中小企业促进法》《企业标准化促进办法》明确了企业加强标准化工作，提升企业标准化水平，对提高产品和服务质量的重要作用。近年来，通过开展“对标达标提升行动”、企业“领跑者”、标准创新型企业梯度培育等行动，进一步推动企业以标准化引领，规范其内部治理、提升产品质量、促进科技创新、增强品牌影响力、扩大国际贸易。但目前，针对四川省中小企业标准化现状的研究仍是空白，因此开展四川省中小企业标准化现状研究，对监管部门、第三方技术机构和企业自身在未来提高中小企业标准化能力具有一定的指导意义。

1 四川省部分制造业中小企业标准化工作现状

四川省制造业中小企业主要集中在电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六大优势产业领域。这些企业在专业化、精细化、特色化、新颖化方面展现出较强的竞争力，是推动四川省制造业高质量发展的重要力量。本文对选取的140家制造业中小企业发放问卷，经整理得出有效问卷110份，现将被调查企业开展标准化工作情况分析如下。

1.1 企业标准化部门和人员情况

在有效问卷中单独设立标准化部门的占36%；未设有独立的标准化部门，但有从事标准化工作人员的占55%；既无独立部门也无标准化工作人员的占9%。

1.2 企业执行标准情况

在有效问卷中执行国家标准的占91%；执行企业标准的占45%；执行行业标准的占36%；执行国际、国外标准的占18%；执行团体标准的占18%；无企业执行地方标准和无标生产。

1.3 企业标准体系和企业标准化战略制定情况

在有效问卷中建立了企业标准体系的占55%；不考虑建立企业标准体系的占27%；未建立，但打算建立企业标准体系的占18%。制定企业标准化战略的占27%；未制定企业标准化战略的占73%。

1.4 企业参与“对标达标提升行动”和企业“领跑者”情况

在有效问卷中没有参与“对标达标提升”行动的占82%，没有听说过该行动的占18%；被调研企业均未听说过企业标准“领跑者”制度。

1.5 企业标准化内驱因素

在有效问卷中开展标准化工作目的是出于推动技术创新，及时转化为标准，提升产品质量的占91%；为项目投标、获取高新技术企业资质等活动加分的占64%；为提高市场竞争力，扩大品牌影响力的占64%；利用标准化原理，制定企业发展战略的占27%；为增加产品出口，提高国际市场占有率的占18%。

1.6 影响企业开展标准化活动的因素

在有效问卷中认为现有的标准已经足够使用的占64%；认为标准化人员专业性不够的占64%；认为标准化人力和时间成本较高的占64%；认为领导重视情况不够的占36%；认为标准对提升产品质量效果不明显，提升竞争力作用不大的占36%。

1.7 企业标准化需求分析

在有效问卷中需要开展标准化方面的培训及宣贯的占9 0%；需要及时通报执行标准状态的占90%；需要产品或服务标准编制服务的占64%；需要提供产品全链条标准相关数据分析的占55%；需要提供企业标准体系构建与动态维护服务的占45%；需要指导参与对标达标提升、企业“领跑者”等标准化活动的占9%；被调查企业中需要提供产品出口目的地技术贸易措施信息及应对措施服务的占9%。

2 四川省中小企业标准化工作存在的问题

根据问卷统计结果显示，四川省部分制造业中小企业标准化现状存在的问题如下。

2.1 企业对开展标准化工作的认识不足

在被调研的企业中，虽然没有企业存在无标生产现象，但超过90%的企业还是停留在执行国家标准层面，企业对标准的认识只停留在能用够用，有的甚至只为应付抽查，平时“束之高阁”，不及时更新采用标准的状态，使用已作废的国家、行业标准，存在多年未修订企业标准的现象，导致未能有效发挥标准引领促进技术创新，扩大品牌影响力，提升国际竞争力等方面的作用，不能适应当下经济社会发展需要。

2.2 企业缺乏标准化专业人才

设置了单独的标准化部门且配备标准化专业人员的企业数量偏低，大部分企业都是由其他岗位比如从事技术生产、行政管理等的人员兼职开展标准化工作。现有的标准化人员仅能参与企业标准的制修订，并不具备开展标准指标先进性比对、参与国际化标准组织活动的能力。造成的原因一方面来自于企业负责人对于标准化培训经费投入不多，企业高级管理者缺乏标准化知识，没有将标准化理念融入企业管理中，同时也不了解获取标准化知识培训的渠道。另一方面是学标准化专业出身的技术人员较少，大多是其他专业领域通过开展标准化工作而积累学习的，这会使获取的标准化理论知识比较零散，缺少对标准化知识体系认识理解，缺乏熟练运用标准手段为企业生产经营服务的能力。

2.3 参与各类标准化提升行动积极性不高

企业出于经营成本控制和以盈利为目标，在考虑参与国家、省市开展的标准化提升行动，比如企业“领跑者”“对标达标提升行动”等活动中，优先考虑能获取多少资金支持，尽可能希望在投入较少的情况下获取最大利益，但标准化发展过程遵从循环改进理念，大部分企业只关注眼前一时利益而忽视标准化工作对于企业提高产品质量，提升技术创新能力等方面产生的附加值。

2.4 企业标准化工作与自身战略发展结合度不高

绝大部分企业在制定发展规划时，未能将标准化工作纳入其核心战略中，也没有制定长期的标准化战略规划，导致标准化工作缺乏方向性和连贯性，难以形成持续推动企业发展的动力，没有形成配套的标准化管理体系，包括标准化的组织机构、工作流程、监督机制等，这导致零散的标准化文件难以支持企业实现长期目标和愿景。

3 中小企业标准化能力提升对策

通过分析四川省部分制造业中小企业标准化工作现状，解决企业在开展标准化活动中存在的问题，从监管服务、第三方技术机构支撑、企业自身能力建设三个维度提出对策建议。

3.1 监管服务维度

（1）加强监管与服务并重。培育优质标准化技术服务机构和专家团队，制定完善的监管方案，从标准合规性、标准反映产品质量特性，产品主要技术指标可验证以及标准规范性等方面，深入分析企业标准和团体标准文本，及时发现问题，督促企业及时解决。

（2）建立标准化激励机制。通过政策补贴等方式，鼓励企业参与各项标准化能力提升行动；积极推动企业参与制定高水平的企业标准并自我声明公开，实施企业标准和团体标准培优工作，积极对接国际先进技术、规则和标准，以标准引领企业创新创造。

（3）构建多方合作机制。通过联合经信、科技、财政等部门，支持领军企业联合科研机构等建立标准合作机制，构建技术、专利、标准联动创新体系，全面加强知识产权保护、创造和运用，为创新驱动发展持续注入强劲动能。

（4）探索建立标准融资增信制度。通过联合人民银行、财政、金融机构等部门，加强政企协作，形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。创新管理方式和金融产品，降低银行风险的同时能给予标准融资工作更多有力的支持，增强标准价值变现能力。

3.2 第三方技术机构支撑维度

（1）提供“一站式”标准化服务模式。结合企业“全链条”标准化需求，围绕企业标准生态链，充分挖掘企业标准信息价值，探索服务企业标准质量提升路径[2]，包括标准战略规范、标准编制，标准指标比对、企业标准化体系建设、企业标准质量分析，持续开展中小企业标准化需求收集和分析，探索建立标准化服务中小企业能力提升服务模式和服务内容，提供标准化整体解决方案，争取实现模块化和标准化并固定为具体服务产品。

（2）开展公益性标准宣传培训。充分运用自身专业人才队伍，通过国际标准日、全国质量月等活动，以标准科普讲座、标准论坛等形式面向各级主管部门和辖区中小企业开展国家标准化政策文件、标准化基础知识和理论、企业标准化理论与实务以及强制性国家标准等内容进行公益培训，提升监管部门和企业标准化工作人员标准化水平。

（3）搭建交流平台，共享标准信息资源。一是通过第三方技术机构的专业优势，收集国内外最新标准、技术法规等标准化信息资源，建立全面、系统的标准数据资源库，合作开展标准数字化建设，建立特色化、个性化的标准信息专题库，为企业标准信息动态跟踪提供技术服务。二是定期举办标准化研讨会和论坛，邀请行业专家、学者和企业代表就标准化问题进行经验交流与探讨，提升企业标准化意识和能力。三是依托自身承接全国专业标准化技术委员会和国际标准化组织分委员会的资源优势，为企业分享行业内最新的标准发展情况，避免进出口企业因获取信息不通畅不及时造成重大经济损失。

3.3 企业自身建设维度

（1）增强标准化意识。企业应定期举办标准化培训，提高企业管理者和员工对标准化的认识。将标准化理念转化为企业文化，通过内部宣传栏、企业网站等途径，宣传标准化的重要性和作用。鼓励员工参与国际、国家、行业标准化活动，了解标准化发展趋势，提高标准化意识。

（2）制定“标准化战略”，完善标准化管理体系。企业标准化的战略任务是培育企业的动态适应能力。企业的动态适应能力是一种综合能力，其中企业的创新开发能力是核心问题[3]。企业应根据自身的标准化环境及其标准化需求，制定标准化战略，并将标准化战略融入到企业战略。包括目前行业标准、国家标准、国际标准制定和实施情况，同行竞争者的标准化水平、主要差距、关键性能指标设置、发展趋势，标准化组织、标准体系等标准化要素情况。同时，按照“技术专利化—专利标准化—标准许可化”路径，以先进标准的研制和实施促进技术创新、管理创新、服务创新，推动企业标准化从“跟跑”到“领跑”。

（3）加强人才培养与引进。通过“引进来”和“走出去”等方式，开展院企人才合作机制，可结合企业“全链条”标准化需求制定标准化人才培养计划，邀请标准化领域专家开展专题讲座，也可以加大资金投入力度，向标准化科研院所，进行委托培养。其次就是通过让企业员工参与到实际标准化项目中，通过实践加深对标准化知识的理解和运用能力。

4 结 语

随着全球经济一体化的不断深入和市场竞争的日益激烈，中小企业作为市场经济的重要组成部分，应更加注重标准化能力的建设与提升，将标准化作为提升企业核心竞争力的重要手段。本文通过分析中小企业在开展标准化工作中面临的挑战，如标准化意识不强、标准化人才素质不高、与企业发展战略融合不够等，提出了相应的解决策略，包括加强政府引导与支持、提高第三方技术机构“全链条”服务能力、强化企业自身的标准化意识与能力建设等。通过以上对策建议，中小企业可以逐步构建起符合自身发展需求的标准化体系，进而提升产品质量、优化生产流程、降低运营成本，实现企业的可持续发展，为经济社会的持续健康发展注入新的活力。同时，政府、行业协会及社会各界也应加大对中小企业的支持力度，共同推动中小企业标准化能力的全面提升，为构建更加完善的市场经济体系贡献力量。

参考文献

[1]四川省统计局，国家统计局四川调查总队.2023年四川省国民经济和社会发展统计公报[N].四川日报，2024-03-14（010）.

[2]本刊编辑部.标准化服务业务模式的若干思考与市场化探索——以北京质信标准化服务业试点为例[J].中国标准化，2023（4）：6-13.

[3]李春田.企业标准化的战略任务：培育企业的动态适应能力[J].品牌与标准化，2014（18）：10-14.

作者简介

赵婧晖，硕士，研究方向为政务服务和公共管理标准化、标准信息管理与应用。

邓刚，硕士，高级工程师，研究方向为标准化、标准信息管理与应用。

（责任编辑：张佩玉）