新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》已于2024年5月1日正式施行。在古代,保密工作也被视为维护国家安全、确保战略优势的重要手段。古人凭借卓越的智慧和不懈地探索,发明了多种多样的保密方法,不仅在当时发挥了重要作用,也对后世的保密工作产生了深远的影响。
商周:手段初具雏形
中国古代使用保密手段可以追溯至商末周初的“隐语”,即以某种约定的暗号或者其他替代词语传递秘密内容。阴符与阴书则是实物形式的隐语。
早期的阴符由竹板制成,有时也用木片、铜片代替。君主和前方将领秘密约定不同长度的阴符分别代表某种情报,并任命专人负责传递。
古书中有记载8种不同长短的阴符,分别代表了不同的情况。有大胜克敌之符,长一尺(1尺=33.33厘米);破军擒将之符,长九寸(1寸=3.33厘米);降城得邑之符,长八寸;却敌(击退敌人)报远(报告远方)之符,长七寸;誓众坚守之符,长六寸;请粮益兵之符,长五寸;败军亡将之符,长四寸;失利亡士之符,长三寸。
由于阴符本身无文字或符号,即使运送途中被截获,情报本身仍然是安全的。但阴符虽然操作简单、保密性高,它传递的内容却很有限,难以胜任复杂情况下的保密通信。
阴书相比于阴符,可以传递更加丰富的情报,它的保密方式是将机密内容写在木简或竹简上,再将其分为3份或更多,每份分别委派1名使者传送,于不同时间、不同路线发出,只有收齐所有信息才能知晓全部内容。
唐宋:“制”“技”发展进步
唐宋时期,保密制度和措施得到进一步发展。相关法律法规对保密进行了规定,如《唐律疏议》中要求“诸漏泄大事应密者,绞;非大事应密者,徒一年半;私拆制书者,杖八十;私拆官文书者,杖六十”。
宋代规定军事机密文件与普通行政文件分开管理,以减少泄密概率,同时规定掌管重要机密的官员不准私自出访,不准私自接待客人,不准将机密文书带回家中等。
保密技术方面,泥封、火漆、符契得到广泛运用,特别重要的情报往往还要用上暗号、暗语、密诗、特殊符号等。
元:重视军事保密
元代对军事信息的保密达到十分严密的程度。据《元史·兵志》记载,元世祖忽必烈曾3次统计军队人数,但连大致数字都没有流传下来,原因就在于元代的兵籍除长官外,其他人一概不得知晓。
元代还采用阿拉伯文记载秘密事项,这种文字是波斯人传来的,有特定的写法和规则,便于保密。为了掌握这种文字,元世祖选取公卿大夫和富民子弟学习这种有着独特写法和规则的文字,确保秘密掌握在少数可靠人手里。
这种做法体现了元代在保密技术方面的独特之处,通过使用不常见的文字来加强信息的保密性,确保机密信息的安全传递和处理。
明:密疏开始盛行
在明代,密疏作为一种保密程度较高的官方文书,开始被广泛应用。与正常的奏本相比,密疏内容只有上疏者(向皇帝提出建议或意见的人)和皇帝知晓,所谓“天知地知、你知我知”。其处理方式也不同于一般奏本,书写、誊录均由上疏者亲自完成,传递直达皇帝御前,有利于控制密疏的知密范围。
而皇帝对于密疏的处理意见,一般就是通过密旨、密谕的形式附在密疏末尾,返还给上奏密疏的臣子,这一过程都是保密进行的。
到了明代后期,密疏制作又有了新的保密方式,即给密疏的外封加锁或使用特制的匣具。只有内阁大臣与皇帝之间传递密疏才允许使用这种特制匣具。
密折普遍应用
清代开创了“密奏”制度,因其折面、折内印有“密”字,故被称为“密折”或“密奏”。朝臣必须将奏折放入封套,再放入折匣锁好,才能交给他人呈送。除此之外,清代在传递奏折等涉密文件时,还专门使用“封桶”“夹板”等封套,起到更好的保密作用。
密折和奏折的主要区别在于保密性和使用范围。密折更加注重保密性,其内容不被其他人知晓,而奏折虽然也有一定的保密性,但不如密折严格。此外,密折的使用范围相对较小,主要用于高级官员之间的秘密通信,而奏折的使用范围更广,包括地方官员和中央官员。
保守国家秘密,就是保护国家安全。让我们一起努力,共筑保护国家秘密的钢铁长城。