公共管理在现代商业风险管理中的应用研究

摘 要：本文旨在探讨公共管理在现代商业风险管理中的应用及其重要性。首先，概述了公共管理和商业风险管理的概念及其相互关系。其次，分析了公共管理在商业风险管理中的应用场景，包括政策制定、资源分配、风险识别与评估以及风险应对与监控等方面。最后，讨论了公共管理在商业风险管理中的挑战与前景，并提出了相应的对策和建议。

关键词：公共管理；商业风险管理；相互关系；对策

随着经济全球化的深入推进和商业竞争的加剧，现代商业环境面临着越来越多的风险挑战。商业风险管理成为企业发展的重要保障。公共管理作为一种跨学科的理论和实践体系，在商业风险管理中发挥着越来越重要的作用。因此，研究公共管理在现代商业风险管理中的应用具有重要意义。

一、公共管理与商业风险管理概述

公共管理，作为一种涵盖了政府及非政府公共组织的管理活动，其核心目标在于实现公共利益，确保社会事务的有序运行。它运用多元化的管理手段，旨在优化公共资源的配置，提高公共服务的质量和效率，满足广大民众的需求。在这个过程中，公共管理不仅关注宏观层面的政策制定与执行，还深入微观层面的具体事务管理，展现出其全面性和细致性。

而商业风险管理，则是企业在激烈的市场竞争中不可或缺的一环。企业在经营过程中，不可避免地会面临各种风险，如市场风险、财务风险、技术风险等。为了降低这些风险对企业造成的损失和负面影响，商业风险管理应运而生。它通过对风险的识别、评估、应对和监控，帮助企业提前发现潜在风险，制定有效的应对措施，确保企业的稳健发展。

公共管理和商业风险管理在目标、方法和手段等方面具有一定的相通性。在目标上，两者都旨在实现各自领域的利益最大化。公共管理追求公共利益的最大化；而商业风险管理则追求企业利益的最大化。在方法上，两者都强调系统性和综合性。公共管理需要综合考虑各种因素，制定出符合公共利益的政策和措施；而商业风险管理则需要从多个角度对风险进行分析和评估，制定出全面的风险管理方案。最后，在手段上，两者都注重运用现代化的管理技术和工具。公共管理借助信息技术等手段提高管理效率；而商业风险管理则运用数据分析、风险评估等工具来优化风险管理过程。

正是基于这些相通性，公共管理在商业风险管理中具有广泛的应用空间。一方面，公共管理可以为商业风险管理提供政策支持和指导。政府通过制定相关法律法规和政策措施，为企业营造良好的经营环境，降低企业面临的市场风险和政策风险。另一方面，公共管理中的一些管理理念和方法也可以借鉴到商业风险管理中。例如，公共管理中强调的公众参与、民主决策等理念，可以应用于企业风险管理中的风险沟通和利益相关者管理；而公共管理中的绩效评估、监督检查等手段，也可以用于评估企业风险管理的效果和改进方向。

此外，随着社会的不断发展和变革，公共管理和商业风险管理也面临着新的挑战和机遇。在全球化、信息化等趋势的推动下，公共管理和商业风险管理需要不断创新和完善。例如，可以运用大数据、人工智能等先进技术来提高风险管理的精准性和有效性；同时，也需要加强国际合作与交流，共同应对全球性的风险和挑战。

二、公共管理在商业风险管理中的应用

1.政策制定与引导

公共管理在现代社会中扮演着至关重要的角色，尤其是在商业风险管理领域。它通过制定和实施相关政策，为商业风险管理提供了宝贵的指导和支持。在这个过程中，政府作为公共管理的主体，通过一系列政策措施，有效地促进了企业风险管理意识的提升和风险管理水平的提高。

政府通过出台相关政策，鼓励企业加强风险管理意识。这些政策可能涉及企业运营的各个环节，如生产、销售、财务等，旨在提醒企业关注潜在的风险因素，并采取相应的防范措施。政府还会定期举办风险管理培训和研讨会，邀请业内专家和学者分享风险管理的最新理念和实践经验，帮助企业提高风险管理水平。

政府通过调整税收政策、金融政策等手段，引导企业合理配置资源，降低风险。例如，政府可以给予在风险管理方面表现优秀的企业一定的税收优惠，鼓励它们继续加强风险管理；同时，对于风险较高的行业或领域，政府可以通过提高税收或限制金融信贷等方式，来引导企业审慎投资，降低潜在风险。

此外，公共管理还通过加强监管和执法力度，来确保企业风险管理的有效性。政府会设立专门的监管机构，对企业的风险管理进行定期检查和评估，对于违反风险管理规定的企业，将依法进行处罚。这种严格的监管机制可以有效地防止企业因忽视风险管理而导致的损失和事故。

在实际应用中，公共管理在商业风险管理方面的作用已经得到了广泛的认可。许多国家和地区都通过制定和实施相关政策，成功地降低了企业的风险水平，促进了经济的稳定发展。例如，一些发达国家通过建立完善的法律体系和监管机制，有效地保障了企业的合法权益和市场的公平竞争；同时，一些发展中国家也通过出台优惠政策，鼓励企业加强风险管理，提高了整体经济的抗风险能力。

2.资源分配与优化

在日益复杂的商业环境中，风险管理成为企业运营中不可或缺的一环。公共管理作为政府与企业之间的重要桥梁，其在商业风险管理中发挥着至关重要的作用。特别是在资源分配方面，公共管理能够通过一系列手段有效地降低企业的风险成本，提升企业的竞争力。

公共管理在商业风险管理中可以通过公共财政手段为企业提供资金支持。政府在编制财政预算时，会充分考虑企业的发展需求以及市场环境的变化，从而合理安排公共财政支出，为企业提供必要的资金支持。这些资金可以用于企业技术创新、市场拓展等方面，从而有效减轻企业在面临风险时的资金压力。

公共管理还可以通过公共项目的方式为企业提供技术支持。政府会组织专家团队，针对企业面临的具体风险问题进行深入研究，并制定相应的解决方案。这些方案可能涉及新的技术、管理方法或经营模式等，有助于企业更好地应对风险挑战。同时，政府还会通过公共项目推动企业与高校、研究机构等合作，共享技术资源，提升企业的技术创新能力。

此外，公共管理在商业风险管理中还可以通过优化资源配置来提高资源利用效率。政府会根据市场需求、产业特点等因素，制定科学的资源配置方案，确保有限的资源能够发挥最大的效用。这不仅可以降低企业的成本，还可以提高企业的运营效率，从而增强企业的风险抵御能力。

3.风险识别与评估

在现代社会，公共管理不仅是政府的工作范畴，也逐步渗透到企业运营和风险管理的各个环节。公共管理通过其强大的信息收集和分析能力，为企业在日益复杂的市场环境中识别潜在的风险因素提供了重要的帮助。

政府可以积极建立风险信息共享平台，充分利用自身的资源优势，整合各方力量，提供全面而精准的风险预警和评估服务。这样的平台不仅可以实时收集、整理各类风险信息，还能对风险进行科学的分析和评估，从而为企业提供及时、有效的风险预警和应对措施。

除了风险信息共享平台，政府还可以通过公共研究机构或专家团队，为企业提供专业的风险评估和建议。这些机构或团队通常由具备丰富经验和专业知识的专家学者组成，他们能够对企业的运营状况和市场环境进行深入的分析，为企业提供针对性的风险评估和应对策略。

实际上，公共管理在协助企业识别风险方面的作用远不止于此。随着大数据、人工智能等技术的不断发展，公共管理可以进一步运用这些先进技术，提升风险识别和分析的效率和准确性。例如，通过数据挖掘和分析，公共管理可以及时发现潜在的市场风险、技术风险、政策风险等，并为企业提供相应的应对策略和建议。

此外，公共管理还可以通过政策引导、法规制定等方式，为企业提供更加稳定、透明的营商环境，降低企业的运营风险。例如，政府可以出台相关法规，规范市场竞争秩序，保护企业的合法权益；同时，也可以加强市场监管，打击不正当竞争和违法行为，维护市场的公平和公正。

4.风险应对与监控

在现代商业环境中，公共管理在商业风险应对和监控方面发挥着至关重要的作用。随着市场竞争的加剧和全球化趋势的推进，企业面临着越来越多的风险和挑战，如何有效应对和监控这些风险，成了企业可持续发展的关键。

政府作为公共管理的主体，具有组织资源和协调各方力量的优势。在风险应对方面，政府可以组织相关部门和专家，深入分析商业环境、行业动态和政策走向，协助企业制定针对性的风险应对方案。这些方案不仅涵盖了市场风险、财务风险、技术风险等多个方面，还针对具体行业和企业的特点，提供了个性化的解决策略。通过政府的引导和支持，企业能够更好地应对风险，保障经营活动的顺利进行。

同时，公共管理在监管和执法方面也发挥着重要作用。政府通过加强监管和执法力度，规范市场秩序，打击违法违规行为，为企业营造公平竞争的环境。在风险监控方面，政府可以通过定期检查和专项整治等方式，对企业的经营行为进行监督和评估，及时发现和纠正潜在的风险问题。此外，政府还可以建立信息共享和联合惩戒机制，对违法违规企业进行联合惩戒，提高违法成本，降低企业违法违规的风险。

除了政府的直接作用，公共管理还可以通过制定和完善相关法律法规和政策，为商业风险应对和监控提供制度保障。这些法律法规和政策不仅规范了企业的经营行为，也明确了政府在风险应对和监控方面的职责和权力。通过不断完善法律法规和政策体系，政府可以为企业提供更加稳定、可预期的商业环境，降低企业面临的不确定性风险。

此外，公共管理还可以通过推动社会共治、加强国际合作等方式，提高商业风险应对和监控的效率和效果。社会共治意味着政府、企业、社会组织和公众等多方共同参与商业风险的应对和监控，形成合力。国际合作则可以帮助各国政府共同应对跨国商业风险，加强信息共享和协调行动，提高全球商业风险应对和监控的水平。

三、公共管理在商业风险管理中的挑战

在商业风险管理的宏大画卷中，公共管理所面临的挑战无疑是艰巨且紧迫的，这些挑战既体现了风险本身的复杂性和多样性，又深刻地反映出市场环境瞬息万变以及公共管理体系内在局限性的现实状况。

商业风险的复杂性和多样性，给公共管理带来了前所未有的考验。商业风险所涵盖的范围极其广泛，从市场风险到财务风险，从技术风险到法律风险，可谓层出不穷、各具特色。这些风险不仅各自独立存在，而且相互交织、相互影响，构成了一个错综复杂的风险网络，使得风险的辨识和评估工作变得尤为复杂和烦琐。

此外，不同行业、不同企业之间的风险特征也呈现显著的差异。这种差异不仅体现在风险的种类和性质上，更体现在风险的发生概率和影响程度上。这就要求公共管理部门在应对商业风险时，必须具备高度的专业性和灵活应变能力。他们需要深入了解不同行业的风险特点，熟悉各种风险的识别、评估和应对方法，以便能够制定出切实可行的风险管理策略和举措，确保商业活动的稳健运行和社会的和谐稳定。

市场环境的日新月异同样是公共管理在商业风险管理中必须直面的重大挑战。在科技进步的推动下，全球化进程不断加速，市场环境呈现日新月异的态势，新兴业态与商业模式层出不穷。面对这种快速变化的市场环境，公共管理部门需要保持敏锐的市场洞察力，迅速调整风险管理策略，以适应新的市场格局和风险特征。

此外，公共管理体系自身的局限性也是其在商业风险管理中难以充分发挥作用的重要因素之一。公共管理体系在组织结构、人员配置、资源分配等方面可能存在诸多不足，导致风险管理工作的效率和效果难以达到预期水平。因此，不断完善和优化公共管理体系，以适应商业风险管理的新需求和新挑战，成为摆在我们面前的一项紧迫任务。

四、发展前景

在全球化的浪潮和科技的日新月异之下，商业风险管理正面临着前所未有的挑战与机遇的交织。在这样的时代背景下，公共管理作为商业风险管理体系中不可或缺的一环，其未来的发展前景显得尤为广阔。

公共管理在商业风险识别与评估的舞台上，其角色将愈发重要。随着大数据、人工智能等尖端技术的广泛应用，公共管理得以更加精准地捕捉和剖析商业风险，为政府和企业提供更为科学、系统的决策依据。同时，面对新兴业态和商业模式层出不穷的现状，公共管理将更加注重对它们的风险评估，以更好地适应快速变化的市场环境，确保经济社会的稳健运行。

在商业风险应对与监控方面，公共管理的策略将展现出更加多元化的特点。政府将根据不同行业和企业的特性，量身定制个性化的风险管理方案，并通过加强监管和执法力度，有效规范市场秩序，严厉打击各类违法违规行为。此外，公共管理还将积极推动社会各界的协同治理和国际的深度合作，汇聚各方力量，共同抵御商业风险的冲击。

在制度建设层面，公共管理将进一步完善商业风险管理的法规体系。政府将不断修订和完善相关法律法规和政策，为商业风险管理提供坚实的法制保障。同时，公共管理还将加强与其他领域的协调配合，形成跨部门、跨领域的风险应对合力，共同构建安全稳定的商业环境。

值得一提的是，公共管理在商业风险管理中的创新实践也将层出不穷。政府将积极鼓励和支持企业、社会组织等各方力量共同参与商业风险管理的创新实践，不断探索新的风险管理模式和方法。同时，公共管理还将注重培养和引进风险管理领域的专业人才，提高风险管理的专业化和精细化水平，为商业风险管理的持续发展注入新的活力。

综上，公共管理在商业风险管理中的前景可谓一片光明。随着技术的持续进步和市场的不断变化，公共管理将继续发挥其独特作用，为商业风险的应对和监控提供坚实支撑，为经济社会的持续健康发展贡献智慧和力量。

五、结语

公共管理在商业风险管理领域的探索与实践，不仅是对商业活动稳健运行的保障，更是对社会和谐稳定的重要贡献。面对全球化、数字化带来的复杂多变的风险环境，公共管理必须勇于担当、积极作为，不断提升自身能力和水平，以更好地适应和应对商业风险管理的新挑战。

展望未来，随着科技的不断进步和治理体系的不断完善，公共管理在商业风险管理中的作用将更加凸显。我们期待看到，一个更加高效、精准、协同的公共管理体系，能够为商业活动提供更加坚实的保障，推动经济社会的持续健康发展。同时，我们也呼吁社会各界共同关注和支持公共管理工作，共同构建一个安全、稳定、繁荣的商业环境。

参考文献：

[1]孙群.面向现代企业治理的国有企业财务风险管理优化研究[J].知识经济，2024（10）：175-177.

[2]樊小娟.企业经济财会风险管理与内部控制体系建设的关联性研究[J].中国经贸，2024（04）：218-220.

[3]宛璐.国外现代商业银行风险管理及其启示[J].学术交流，2005（03）：128-131.

[4]商旭.关于现代商业银行风险管理与金融制度改革问题研究[J].中国市场，2013（25）：88-89.

[5]戴正，包国宪.QCA在中国公共管理研究中的应用：问题与改进[J].公共管理评论，2023，5（02）：188-212.

[6]贾墨月，叶新年，陈永健.现代商业银行风险管理[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2008.

[7]谢家智，鲜明.现代商业银行利率风险管理问题研究[J].广东技术师范学院学报，2003，24（05）：42-45.

作者简介：刘汉鹏（1998.04— ），男，四川江油人，川北医学院，公共管理硕士研究生在读，研究方向：公共管理、社会治理与社会保障。