基于资源型经济转型的山西省经济开发区土地利用效率分析

摘要：在资源型经济转型的背景下，山西省经济开发区土地利用效率受到前所未有的关注。有必要合理选取投入与产出指标，构建山西省经济开发区土地利用效率的综合评价体系，分析土地利用效率的影响因素，并通过实证分析评估土地利用效率，从而提出基于经济转型需求的土地资源管理策略，为山西省乃至其他资源依赖型地区提供转型升级的参考路径，为土地资源的可持续利用提供解决方案。

关键词：资源型经济转型；经济开发区；土地利用效率；山西省

中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：1008-9500（2024）07-0-04

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.07.037

Analysis on Land Use Efficiency of Economic Development Zone in Shanxi Province Based on the Transformation of Resource-Based Economy

ZHANG Yanan

（Jinzhong Public Resource Trading Center， Jinzhong 030600， China）

Abstract： In the context of the transformation of resource-based economy， the land use efficiency of economic development zone in Shanxi Province has received unprecedented attention. It is necessary to reasonably select input and output indicators， construct a comprehensive evaluation system for land use efficiency of economic development zone in Shanxi Province， analyze the influencing factors of land use efficiency， and evaluate land use efficiency through empirical analysis， in order to propose land resource management strategies based on economic transformation needs， provide a reference path for transformation and upgrading for Shanxi Province and other resource dependent areas， and provide solutions for the sustainable use of land resources.

Keywords： transformation of resource-based economy; economic development zone; land use efficiency; Shanxi Province

山西省曾长期以丰富的煤炭资源支撑其重工业发展，现正面临资源枯竭和环境保护的双重压力，迫切需要提高土地利用效率，推动产业结构的转型升级[1-3]。在资源型经济转型的背景下，合理选取投入与产出指标，构建山西省经济开发区土地利用效率的综合评价体系，识别影响土地利用效率的关键因素，并通过实证分析评估土地利用效率，提出土地资源管理策略，有助于提高土地利用效率，为社会经济的可持续发展提供基础保障。

1 研究方法

1.1 投入与产出指标选取

投入与产出指标的选取至关重要，是评价资源型经济转型背景下山西省经济开发区土地利用效率的基础。这些指标需要准确反映土地资源的投入与经济效益的产出[4-5]，以评估土地利用效率。关键评价指标有5个。一是土地投入面积，量化土地资源的投入规模。2022年，山西省经济开发区总土地投入面积为15 000 hm2。二是总产值，反映土地投入对经济产出的贡献。2022年，山西省经济开发区的总产值约为500亿元。三是能源消耗，衡量土地利用过程的能源投入。2022年，山西省经济开发区的能源消耗为1 000万t标准煤。四是产业结构比例，揭示土地利用在不同产业部门的分布。2022年，山西省经济开发区传统能源产业、高新技术产业和服务业的结构比例分别为40%、35%和25%。五是就业人数，体现土地利用对社会就业的影响。2022年，山西省经济开发区提供就业岗位约200 000个。结合以上指标，可以构建山西省经济开发区土地利用效率的综合评价体系。这些指标不仅涵盖土地资源投入和经济社会产出的多个维度，还考虑资源型经济转型过程的关键要素，如表1所示。这些指标的定量分析可以使人深入理解资源型经济转型背景下山西省经济开发区土地利用效率。

1.2 综合评价模型

综合评价模型是评估山西省经济开发区土地利用效率的核心工具，该模型根据资源型经济转型的要求，综合考量多维度评价指标[6]。评价指标分为两大类，即投入指标和产出指标。投入指标深入分析土地、资本、能源及技术等方面的资源配置，而产出指标则关注经济增长、社会发展与生态效益等成果。

综合评价模型以土地资源为基础，通过对土地投入面积、资本投入总额、能源消耗量以及技术创新水平等要素的测算，构建资源投入的评估框架。此外，该模型通过分析总产值、人均地区生产总值（Gross Domestic Product，GDP）、就业人数和环境质量指数等产出指标，全面评价土地利用的经济效益、社会效益和生态效益，如图1所示。该模型可以量化资源型经济转型过程中山西省经济开发区土地利用效率的提升空间，为制定土地资源管理策略提供科学依据。

1.3 样本选择及数据处理

山西省经济开发区土地利用效率分析中，选择合适的样本是获取可靠分析结果的前提。样本选择围绕资源型经济转型背景下的典型经济开发区，涵盖能源化工产业园区、高新技术产业园区等类型，确保样本的代表性与多样性。依据山西省各级政府公布的官方资料，采集2019—2023年相关经济指标和土地利用数据，如表2所示。数据处理过程中，通过数据清洗排除异常值，应用时间序列分析和交叉验证确保数据的准确性和稳健性。数据分析环节运用描述性统计分析和效率评价模型[7-8]，对经济开发区土地利用效率进行量化。其中，效率评价模型有数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）和随机前沿分析（Stochastic Frontier Analysis，SFA）。此外，采用地理信息系统对土地利用变化趋势进行可视化，为进一步的土地资源规划提供直观依据。数据分析成果可以揭示资源型经济转型背景下山西省经济开发区土地利用效率的变化规律，为制定合理的土地利用策略提供科学支持。

2 山西省经济开发区土地利用效率的影响因素分析

2.1 分析方法

灰色关联分析法是一种基于灰色系统理论的分析方法，根据关联度衡量不同因素的紧密程度。在土地利用效率分析中，通过计算不同因素对土地利用效率的关联度，可以明确土地利用效率的关键影响因素。具体计算分为4个步骤。一是确定参考数列和比较数列。在土地利用效率分析中，参考数列通常是土地利用效率的理想值或平均值，而比较数列则是各个影响因素的实际观测值。二是无量纲化处理。由于不同指标的量纲和数量级不同，数据需要进行无量纲化处理，使其可以进行比较。三是计算关联系数。关联系数是通过比较数列与参考数列的相对变化来确定的。四是计算关联度。关联度是所有关联系数的平均值，反映比较数列与参考数列的总体关联程度。设土地利用效率的理想值为参考数列Y={y1，y2，…，yn}，影响因素i的实际观测值为比较数列Xi={x1i，x2i，…，xni}，i=1，2，…，m，m为因素个数，则关联系数可通过式（1）计算。灰色关联分析法可以有效地评估资源型经济转型背景下山西省经济开发区土地利用效率的影响因素，为决策提供科学依据。

（1）

式中：ξi（k）为参考数列Y与比较数列Xi在第k个时间段的关联系数；yk为参考数列y的第k个元素；xki为比较数列Xi的第k个元素；ρ为分辨系数，取值一般为0.5～1.0。

2.2 影响因素构成

影响山西省经济开发区土地利用效率的因素繁多，彼此存在复杂的联系。如图2所示，影响因素分为3类，即经济发展状况、社会建设状况和生态环境状况。经济发展状况主要包括人均GDP、地方财政收入、产业结构和固定资产投资等。其中，人均GDP和地方财政收入反映经济发展水平对土地利用效率的基础影响；产业结构和固定资产投资则更直接关联到土地资源的配置和利用方式。社会建设状况涵盖居民消费水平、教育投入、卫生投入和社会保障等方面。居民消费水平的提升可增加土地市场的活跃度，而教育和卫生投入则是提升土地利用效率的间接因素，通过改善人力资本促进高效土地利用模式的形成。生态环境状况则关注土壤质量、森林覆盖率等指标。土壤质量直接决定土地的利用潜能和效率，而森林覆盖率则是土地生态健康的重要标志，高覆盖率有助于维持生态平衡，提高土地利用的可持续性。

2.3 关联度计算结果

采用灰色关联分析法分析影响山西省经济开发区土地利用效率的关键因素。在此过程中，采集经济、社会和生态环境指标的数据构建比较数列，包括人均GDP、固定资产投资和工业增加值等。通过对比各因素的实际观测值与土地利用效率的理想值或平均值（参考数列），运用关联系数计算公式进行定量分析，结果如表3所示。经分析，人均GDP的提升与土地利用效率的提高存在显著正相关，固定资产投资和工业增加值也对土地利用效率有重要影响。通过计算关联系数和关联度，可以根据重要性对影响因素进行排序，进而为提升土地利用效率提供有效策略。

3 山西省经济开发区土地利用效率的实证分析

3.1 分析结果

基于资源依赖特性和转型发展阶段，以太原市、大同市等地具有代表性的经济开发区为例，开展实证分析，明确2019—2023年山西省经济开发区土地利用效率。其间通过DEA模型和SFA模型量化土地利用效率。数据包络分析是一种非参数技术，用于评估生产边界的相对效率。DEA模型的基本形式可以用式（2）表示，通过最大化产出与投入之比，确定各经济开发区的相对效率。SFA模型则用于估计影响生产效率的随机误差和效率差异，一般形式可以用式（3）表示。太原市与大同市的经济开发区土地资源利用效率如表4所示。数据显示，太原市与大同市的经济开发区土地资源利用效率较高，但仍需要进一步提升。

（2）

yi=f（xi，β）+vi-ui（3）

式中：θ为最大化产出与投入之比；ur、ui为某一影响因素的实际观测值，如人均GDP、固定资产投资等；yro为经济开发区o在r类产出上的数量；S为土地投入面积；vi为随机误差项；xio为经济开发区o在i类投入上的数量；m为涉及的参数或不同时间段的数据容量；yi为第i个决策单位的产出；f为确定的生产函数；xi为相应的投入向量；β为待估计的参数向量。

3.2 土地利用效率提升策略

为了提升山西省经济开发区土地利用效率，策略制定需要聚焦于优化土地资源配置、激发土地潜能以及促进绿色转型。首先，实施精准土地政策，通过区块链和大数据技术提高土地资源的配置效率，实现土地利用的精细化管理。其次，推动土地集约化利用，引导经济开发区企业通过技术创新降低土地使用强度，如推广工业园区内部的循环经济模式。再次，优化产业布局，通过产业链升级减少传统高污染高耗能产业的土地依赖，转而发展土地消耗较低的服务业和高科技产业。此外，强化土地复垦与生态修复，对受损土地进行有效治理，增强土地资源的可持续利用能力。最后，建立健全土地市场体系，提高土地流转的市场化程度，激发土地资源的市场活力。这些策略将为山西省经济开发区土地资源的高效利用与资源型经济的转型升级提供坚实支撑，促进区域经济的可持续发展。

3.3 土地利用发展趋势与政策建议

未来，山西省经济开发区的土地资源利用将朝高效、集约与绿色的方向转变。有必要顺应发展趋势，制定一系列政策。首先，应加大对土地资源高效利用的财税支持和科技投入，特别是在节能减排和土地复垦技术方面的研发。其次，鼓励经济开发区企业采用先进生产技术和管理模式，提升土地产出效率。进一步推广土地共享与多元利用模式，打破传统的土地使用模式，通过法规引导确保土地资源多方面协同发展。另外，重视土地规划与长远发展相结合，制定灵活的土地政策，适应经济发展的新趋势。最后，建立土地资源利用的长效监管机制，定期评估土地利用效率，及时调整和优化政策措施。这些政策建议的实施将促进山西省经济开发区土地资源的可持续利用，为资源型经济转型提供坚实基础。

4 结论

山西省经济开发区的土地利用效率分析显示，在资源型经济转型的背景下，通过优化土地资源配置、推进技术创新、促进产业结构调整、实施精准土地政策以及强化土地复垦与生态修复等措施，土地利用效率能够得到有效提升。这些策略的实施对于山西省未来经济的可持续发展至关重要，不仅能够促进资源节约与环境友好型社会的构建，还能为其他资源依赖型地区提供转型升级的经验参考。随着全球经济绿色转型的深入推进，山西省经济开发区需要不断创新土地资源管理和利用策略，以实现经济效益、社会效益和环境效益的长期增长。

参考文献

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3 王文智，李 琦.资源型经济转型背景下工业能-水消耗时空关联研究：以山西省为例[J].太原理工大学学报（社会科学版），2022（3）：62-70.

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5 唐 辉，陈松林.安徽省城市紧凑度与土地利用效率耦合分析[J].亚热带资源与环境学报，2019（4）：71-80.

6 袁达健.土地利用转型与农村土地资源管理措施分析[J].农业科学，2023（4）：16-18.

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