完善合作机制 推动京津冀降碳产品价值互认

降碳产品价值实现是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，是推动建设经济强省、美丽河北的现实需要。降碳产品价值互认是京津冀降碳产品交易的基本前提，因此加快推动京津冀降碳产品价值互认具有重要意义。目前，京津冀碳交易发展水平不同、京津冀降碳产品市场交易依据的政策法规不同、京津冀降碳产品核查标准不同等问题依然存在。为此，提出如下建议：

完善京津冀三地合作协调机制。成立京津冀降碳产品交易合作小组，定期研讨推进区域降碳产品交易协同工作；制定长期发展战略，确保降碳产品交易制度与国家、区域长期减排目标一致；建立信息共享平台，签订三方合作协议，不断完善合作机制。

健全碳产品交易制度体系。通过立法确立降碳产品交易的法律地位，为市场运行提供法律保障；制定统一的降碳产品交易规则，确保三地交易规则的一致性；建立合理定价机制，促进市场的有效运作；明确市场准入、退出、处罚标准；通过财政补贴、税收优惠等手段，推动企业参与碳减排。

建立统一的标准规范体系。制定统一统计核算方法，确保各地区、各行业的碳排放数据的可比性；逐步建立、完善与全国及各省市碳排放统计核算要求相适应的基础数据统计体系；建设健全电力、钢铁、建材、石化等重点行业能耗统计监测和计量体系；构建标准体系框架和评估机制，定期评估标准规范的实施效果。

优化碳排放交易市场配置。合理利用5G、大数据、云计算、区块链等先进技术，提升碳排放统计核算的信息化水平；建立京津冀降碳产品交易信息统一发布平台，实现降碳产品监测、核证、挂牌、交易、结算等环节的全程电子化和数据实时共享。

探索降碳产品价值横向发展的实现途径。充分发挥市场配置资源的决定性作用，在满足区域发展和生态平衡等目标的前提下，探索降碳产品与排污权、生态资源供需等相互抵消、交易的实现；为企业提供风险管理工具，逐步将更多高排放行业纳入降碳产品交易市场，实现碳排放资源的优化配置。

强化市场监管协调和质量监督。制定明确的监管标准、执行机制，确保碳排放数据的真实性和准确性，保障碳交易市场的公正性和透明度；增强企业碳排放管理内控制度，避免过度投机和金融化，切实防范金融风险；建立健全信息披露制度，鼓励公众参与和监督。