中区派出所：“东风故里”的“护航者”

派出所名称：湖北省十堰市公安局东岳分局中区派出所。

建所时间：1999年。

辖区概况：中区派出所位于十堰市张湾区车城西路253号，辖区面积约16平方公里，含红卫街办、车城街办、工业新区3个行政区，13个社区和1个村，实有人口6万余人。辖区呈“三多”特点：一是企业多，有包括东风越野车公司、东风零部件集团、东风智能装备公司等在内的规模以上企业21家，年产值300亿元；二是学校多，从幼儿园、小学、中学到大学一条龙式的教育体系健全，共15所，在校师生3.5万余人；三是民生行业多，水、电、气一应俱全，其中水务公司和燃气公司总部均在中区辖区。

警力配备：现有民警13人、辅警9人。

荣誉：一级公安派出所。荣获集体三等功1次、集体嘉奖2次，被评为优秀科所队2次、先进单位13次。

1967年4月，东风汽车集团有限公司的前身——中国第二汽车制造厂在湖北省十堰市张湾区红卫街道炉子沟村奠基建设，自此掀开了东风汽车建设发展的历史进程。同时，与企业发展相配套的“二汽公安处”（现湖北省十堰市公安局东岳分局）也随之成立。

经过近一个甲子的发展演进，东风汽车已成为“中国第一、全球前三”的商用车生产基地。作为与“东风故里”相配套的“二汽公安处第一治安科”也逐步演进为十堰市公安局东岳分局中区派出所。时代在变，体制在变，人员在变，但为“东风”保驾护航的职能没变，为辖区人民群众服务的宗旨没变，践行新时代“枫桥经验”的初心没变。

近年来，中区派出所对标“国枫”“省枫”等先进派出所，立足辖区实际，坚持“守底线、抓落实、优服务、创特色、争一流”工作思路，坚持源头治理、坚持打防并举、坚持人民至上，认真践行矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”，全力夯实基层基础，全力规范执法执勤，全力打造“四铁”过硬队伍，工作全面提质增效，队伍凝聚力、向心力、战斗力和群众安全感、满意度持续提升，确保了辖区持续平安稳定，实现了“基础牢、治安好、出事少、党和人民满意”的目标。

坚持源头治理，实现“矛盾不上交”

担当勇为，从作风上保障矛盾不上交。教育引导民警辅警立足岗位，积极主动作为，担当勇为，事不避难，激发想干事的动力、锤炼能干事的能力、坚定干成事的毅力，把“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”等理念落实在日常教育当中，在队伍中大力倡导“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，用扎实、务实和敢于亮剑、敢啃硬骨头的能力作风，保障矛盾不上交。

联勤联动，从机制上保障矛盾不上交。加强与街办（社区）、辖区单位、司法等职能部门的联勤联动，形成工作合力，确保各类潜在涉稳风险能够发现得了、控制得住、处置得好。近两年来，中区所通过联勤联动，推动化解各类涉稳矛盾纠纷900余起。

排化风险，从措施上保障矛盾不上交。围绕“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地”，常态“找堵防”，扎实开展“三最”风险隐患排查化解，把各种潜在风险隐患排查出来，推动化解到位。年均查找并推动化解“三最”风险90余个，堵塞隐患漏洞140余处，有力防止了矛盾纠纷激化升级引发民转刑、刑转命等极端案事件发生。

稳妥处置，从源头上保障矛盾不上交。坚持问题导向、效果导向、结果导向，认真落实重大敏感案事件“三同步”机制，针对具体案事件实现了网上无负面舆情、网下稳妥处置的最佳社会效果，受到涉事单位、当事人家属等各方面的认可和好评。

坚持打防并举，实现“平安不出事”

“严”字当头，“打”出平安。牢固树立“违法必究”的理念，坚持什么违法犯罪突出就重点打击什么，露头就打、以打促防、以打促治，打出声威、打出平安。

“整”字牵引，“治”出平安。把“整”和“治”结合起来，贯穿基层社会治理的全过程，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，把问题和苗头治理在初始阶段、萌芽状态，严防小隐患酿成大事故、小纠纷引发大案件。例如，针对东风四中及周边治安环境一度比较混乱的问题，采取常态化护校执勤、普及化安防宣传、精准化成长教育、人性化帮扶矫治的“四化”举措，进行针对性治理，迅速扭转了校园周边治安局面。针对辖区电信诈骗案件易发多发、高位运行的问题，联合红卫街道制定出台《“无诈”创建工作方案》，压实单位、社区、物业的反诈主体责任，推动汽院出台《防范电信诈骗案件的实施意见》，落实电信诈骗警情一律通报、过万电信诈骗警情一律悬挂横幅警示、大额电信诈骗警情一律复盘倒查“三个一律”措施，电信诈骗警情高发态势得到有效遏制。2023年，辖区涉电信诈骗警情数、损失金额数与2022年相比，分别下降11.3%、14%。

“巡”字贯穿，“防”出平安。采取大轮班巡逻机制，每日组织警力在车城西路、镜潭路、建设大道、发展大道沿线进行巡逻，辐射周边学校、居民区、夜市等重点单位、重点行业场所，同步开展反诈宣传，提高见警率、管事率和威慑力，警情从原来的日均两位数下降至个位数，常态化巡防降警情、压发案、防电诈的作用十分明显。

“警”字托底，“管”出平安。全面推行“一居一警两辅”，社区民警全面退出大轮班，确保社区民警80%的精力用在社区，扎实做好社区防控等基础工作，常态开展反诈安防宣传，全量、动态采集“一标三实”信息，准确率达95%以上；依托基础管控平台，全量录入、标注特定人员，定期上门走访，了解情况，做好稳控工作；采取日常检查、专项督查、随机抽查、暗访访查等方式，严格落实危爆物品监管和特种行业、重点单位管理，确保危爆物品购买、运输、储存、使用安全，确保特种行业、重点单位管理规范；加强“九小场所”消防监管。随着上述系列防控工作的铺展深入，辖区刑事案件、可防性案件大幅度下降，群众反映强烈的治安乱点和突出治安问题也得到了彻底解决。

坚持人民至上，实现“服务不缺位”

向社区延伸，为民服务“零距离”。强化宗旨意识，把“全心全意为人民服务”的宗旨意识作为每日晨会必温习的内容之一。通过持续不断、潜移默化的方式，促使民警辅警把为民服务的宗旨内化于心、外化于行。要求警务室必须按规定要求开门办公，深入开展“一下三民”爱民实践活动，开展就近便民服务。

向时空延伸，为民服务“零盲区”。要求警车上路必须开启警灯。民警辅警遇到危困群众必须主动作为，随时随地亮明身份，积极介入处置，控制事态，接受群众监督，时刻为民服务。

向作风延伸，为民服务“零懈怠”。出台《中区所执法执勤规范用语》，要求民警辅警严格、规范、理性、平和执法执勤；制定决不允许吃拿卡要、决不允许慢作为乱作为不作为、决不允许接受影响公正执行职务的宴请“三个决不允许”的规定，抓作风细节，践行为民服务宗旨。

向警情延伸，为民服务“零瑕疵”。强化公平公正理念，采取“四抓四促”（抓教育强宗旨，从思想上促满意；抓培训提能力，从能力上促满意；抓规范重养成，从过程上促满意；抓提醒看结果，从方式上促满意）措施，把“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”落实到每一天的勤务之中，体现在每一个警情处理、每一起案件办理、每一件事情处理之中。