高标准履行社会责任 创造可持续发展价值

高标准履行社会责任是新时代国有企业更好履行战略使命、更好发挥功能价值实现高质量发展的重要途径和必然要求。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。

国资央企社会责任事业使命光荣，大有可为。

2024年11月7日，第七届中国企业论坛平行论坛——国有企业社会责任论坛在北京举行，共同总结回顾国有企业社会责任工作取得的成效，研究探讨下一步的方向路径。

在新时代背景下，中央企业作为国家经济的重要支柱，正以更高标准和更大投入积极履行社会责任，为经济社会发展和人民美好生活需要贡献力量。国务院国资委秘书长庄树新在致辞中指出，要牢记使命任务，以责任体系赋能企业高质量发展；要聚焦重点领域，以责任实践赋能企业的价值创造；要坚定发展目标，以责任沟通赋能企业竞争力塑造。

为全面掌握系统梳理国资国企在社会责任工作方面的积极探索和优秀实践成果，国务院国资委通过问卷调查、走访调研、案例征集等方式，总结国资国企社会责任发展成效，遴选汇集企业优秀案例，编制形成了《中央企业社会责任蓝皮书（2024）》《中央企业海外环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2024）》《中央企业上市公司环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2024）》《国资国企社会责任蓝皮书（2024）》四项成果，并在本次论坛上正式发布。

牢记使命任务，以责任体系赋能企业高质量发展

国务院国资委高度重视企业的社会责任工作。2008年，制定了首份《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，推动中央企业积极履行社会责任。今年，又制定印发了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，对新时代中央企业社会责任工作作出了全面部署。

据国务院国资委社会责任局局长李军介绍，2017年以来，国务院国资委系统梳理总结中央企业和地方国资国企社会责任工作的进展成效，已连续8年编制发布《中央企业社会责任蓝皮书》；连续6年编制发布《中央企业海外社会责任蓝皮书》，并从2024年调整为《中央企业海外环境、社会及治理蓝皮书》；连续4年编制发布《中央企业上市公司环境、社会及治理蓝皮书》；连续3年编制发布《国资国企社会责任蓝皮书》。

夯实企业高质量发展根基是中央企业高标准履行社会责任的基础。中央企业依法合规诚信经营、不断增强优质供给、筑牢安全应急防线、构建和谐劳动关系。

华润集团持续遵循“集团+业务单元+三级下属企业”逐级穿透的工作逻辑，由点到面，上下联动。“我们持续升级社会责任和ESG顶层设计，建立完善相关组织体系，定期编制专项中长期规划，持续强化可持续信息披露，真抓实干开展考核评价，推动社会责任和ESG工作成为企业日常管理和业务经营的重要内容。”华润集团党委书记、董事长王祥明说。

各地国资委不断加强对企业社会责任工作的指导推动，持续建立健全社会责任管理体系和制度机制。目前，地方国资委超八成明确了社会责任工作的职责部门，超七成将社会责任相关工作纳入了考核评价，有力激发了广大国企，履行社会责任的动力和活力。

山西是能源重地、国资大省，近年来不断丰富政策供给，不断提升高标准履行社会责任的制度化规范化水平。山西省国资委党委书记、主任王文保在经验分享中提到，山西省国资委以编促管，以评促建，连续5年开展社会责任课题研究，连续4年编制社会责任蓝皮书，建立了“1+18+N”的社会责任报告体系，实现了18户省属企业社会责任报告全覆盖和11家省属控股上市公司ESG报告重点覆盖。

北京能源集团有限责任公司稳步推进“三项制度”改革，管理层任期制和契约化管理签约、考核、兑现率均达100%，同企业同职级经理层成员之间，绩效年薪档差同比拉大一倍。据京能集团党委书记、董事长姜帆介绍，集团所属250余家企业开展超额利润奖及股票期权、股票增值权、员工持股等多种形式中长期激励，激励人数达4000人。

铜陵有色金属集团控股有限公司尊重员工的主体作用和地位，促进员工个人价值实现，加强人才培养和民主管理。“我们为员工构建了行政管理、专业管理、工程管理、技能操作和辅助服务五大职业通道，搭建员工的成长舞台。同时，开展合理化建议和技术改进活动，公司重大合理化建议获奖数连续十余年位列安徽省第一。”铜陵有色党委书记、董事长龚华东说。此外，铜陵有色深入实施“温暖工程”，累计帮扶困难员工3.7万人次。

聚焦重点领域，以责任实践赋能企业的价值创造

国有企业将自身的可持续发展与经济、环境和社会的可持续发展紧密结合，不断创造更大的产业价值、环境价值、社会价值，在一系列重大履责议题中取得了显著的成效。

在落实国家战略、强化公共服务方面，国有企业提供了全国近100%的原油产量、100%的电网覆盖、97%的天然气供应量，建成运营覆盖全国的基础电信网络。

河北省内环京津，区位特殊。河北省国资委服务保障国家战略，建立京津冀三地国资合作机制，支持企业参与雄安新区建设，引进央企二、三级子公司实现历史性突破。据河北省国资委党委书记、主任王普清介绍，2024年8月，河北省国资委携手北京、天津，在雄安新区共同举办京津冀国有企业社会责任发布会，开启了社会责任工作新的篇章。

在领军科技创新、助力新质生产力发展方面，国有企业高质量创新成果加快产出，在航天、能源、交通等领域取得了一批世界级重大科技成果。

论坛发布的《中央企业社会责任蓝皮书（2024）》显示，中央企业主动承担国家重大项目，强化科技创新能力建设，推动关键核心技术实现新突破。2023年研发经费投入超万亿元，投资总额超6万亿元。中央企业加快传统产业转型与战略性新兴产业突破，培育孵化产业，发挥链长主体支撑作用及融通带动作用。在2023年，在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%，战新产业收入占比提升3.2个百分点。

在坚持绿色发展、共建美丽中国方面，中央企业和地方国企持续优化能源结构，加快低碳技术创新，全面推进产业链、供应链绿色转型，在绿色低碳领域取得了一系列重要突破。

《中央企业社会责任蓝皮书（2024）》显示，2023年万元产值综合能耗同比下降3%，二氧化碳排放量同比下降3.6%，清洁能源发电装机容量占比已超过53%。

打造绿色供应链关系到我国产业链供应链的安全稳定，也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重要途径。论坛现场，在国务院国资委社会责任局、工业和信息化部节能与综合利用司共同指导下，以国家电网为牵头实施单位，连同中国石化、中国一汽、南方航空、中粮集团、通用技术集团、华润集团、中国中检7家企业，共同发起绿色低碳供应链提升倡议。

在助力乡村振兴、促进共同富裕方面，国资央企发挥自身优势，不断丰富帮扶形式，助力对口支援地区加快发展。

《中央企业社会责任蓝皮书（2024）》显示，2023年59家中央企业定点帮扶县256个，全年投入无偿帮扶资金42.6亿元，有偿帮扶资金142.4亿元，引进帮扶企业1100多个，培训各类干部人才92.5万人次，扶持农村合作社1300多个，帮助转移就业5.7万人。

中核集团党组副书记、总经理申彦锋表示，做强做优援服工作，既是中央企业履行好政治责任、社会责任的必然要求，更是地方群众的殷切期盼。自1995年起，中核集团开始承担定点帮扶任务，目前承担陕西旬阳、白河、宁夏同心、重庆石柱四个县的中央定点帮扶任务和援青援藏援疆援赣等相关工作，全系统累计结对帮扶地区覆盖20多个省的40多个县、70多个乡村。多年来，中核集团累计向定点帮扶地区投入资金超40亿元，带动地方经济超60亿元。

在全力应急救援、有力提供安全支撑方面，国有企业在一系列抢险救灾工作中，采取超常规举措，全力以赴保供电、保通信、保运输。

中国安能董事长、党委书记陈奕辉在论坛现场展示了一组照片，照片中中国安能的队员们背起耄耋老人、抱着年幼儿童，争分夺秒地转移受灾群众。2024年以来，中国安能已经出动救援力量4万人次，转战17个省份、32个地市，参与救援任务70余起，在主汛期，几乎每个受灾的省份都有一支中国安能的力量，任务最长的时间连续70多天坚守鏖战，极大彰显了央企社会责任担当。

在服务民生事业、增进民生福祉方面，国有企业全力以赴保就业、稳就业、促就业，积极参加扶贫行动，有力促进高校毕业生就业，带头吸纳残疾人就业。

《中央企业社会责任蓝皮书（2024）》显示，2023年中央企业带动高校毕业生就业28万人，带动少数民族就业12.2万人，社会捐助总额达88.9亿元，资助困难群众人数达698.8万人，开展公益慈善项目约3.7万个，志愿者服务人次约187万人次，志愿者服务时长420万小时。

坚定发展目标，以责任沟通赋能企业竞争力塑造

国有企业积极响应国际社会与资本市场ESG工作要求，持续增强ESG治理水平。

国有控股上市公司有68家入选了央视“中国ESG上市公司先锋100”榜单。截至2024年第三季度，央企控股上市公司2023年度ESG相关报告披露率达到99.6%。

《中央企业上市公司环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2024）》显示，59.2%的中央企业上市公司在董事会层面设立ESG领导机构，四成央企上市公司将ESG绩效纳入管理层薪酬考核范畴。

在中国石化党组副书记、总经理赵东看来，提高治理水平是践行ESG理念的应有之义，也是加快建设世界一流企业的必由之路。近年来，中国石化高度重视ESG管理，建立ESG目标管理机制，在发展规划、重点工作计划中，围绕应对气候变化、环境保护、安全健康、反腐合规等，全面设立ESG绩效目标，并将重点指标纳入考核体系，有力推动公司ESG目标达成。

在国际化经营中，国有企业秉持人类命运共同体理念，注重属地化运营，坚持绿色发展，力所能及帮助欠发达地区解决教育、医疗等民生问题，大力支持国际减贫事业。

据《中央企业海外环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2024）》统计，2023年中央企业境外项目环保投入34.7亿元，境外公益捐款金额2.14亿元，境外应急救灾投入11.5亿元，开展境外公益项目659个，境外援建学校35所、医院17所，获得海外政府、非政府组织等机构或个人授予的荣誉88项。

在积极践行ESG理念的同时，中央企业不断完善ESG体系建设，59.42%确立海外ESG工作主管部门处室，59.42%组织或参与海外ESG专项培训，36.23%将ESG工作纳入考核，39.13%发布海外ESG报告，44.93%打造了具有典型性、品牌性的海外ESG项目。

国资央企履行社会责任成效显著，同时任重道远。庄树新表示，面向未来，要以更高站位履行国资国企新使命，以更高标准践行国资国企社会责任，以更大力度提升国资国企功能价值，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性有机统一，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大的贡献。