李庆新：全力打造“云山青水翠满城”的绿美云浮

“十四五”时期，广东各地深入学习贯彻习近平生态文明思想，以高水平保护推动高质量发展，着力打造美丽中国广东样板。《环境》杂志联合“广东生态环境”微信公众号推出“生态文明微访谈”栏目，访谈广东各地各单位负责人、走访一线生态环境保护工作现场，重点宣传各地减污降碳、治污攻坚战系列举措及成效。敬请关注！

《环境》杂志：请问云浮在深入贯彻习近平生态文明思想、推动高质量发展上采取了哪些重大举措？取得哪些成效？

李庆新：近年来，云浮市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力打造“云山青水翠满城”的绿美云浮，以高品质生态环境支撑云浮高质量发展和现代化建设。我市在2022年全省河湖长制考核和2023年全省水土保持考核中获“优秀”等次。

坚决扛起生态环保政治责任，生态文明建设稳步推进。云浮市委、市政府始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持把生态文明建设作为一项重要政治任务来抓，出台实施全国首部规范涉企联合检查行为政府规章《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》、全国首部规范石材生产加工污染防治地方性法规《云浮市石材生产加工污染防治条例》，成立以市委书记为第一主任、市长担任主任的生态环境保护委员会，有力推动绿美广东生态建设等战略部署在云浮落地生根、结出硕果。

全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，2021年以来六项大气污染物指标稳定在国家二级标准，2021—2023年空气质量优良率均高于90%，首创实施“企业河湖长制”，西江云浮段水质常年保持Ⅱ类及以上，地表水国考、省考断面和集中式饮用水源水质优良率连续多年保持100%，重点建设用地安全利用率连续三年保持100%，受污染耕地安全利用率常年保持在96%以上，收集、利用、处置危险废物能力提升至每年58.86万吨，医疗废物无害化处置率保持100%，全面筑牢粤北生态屏障。

加快推动发展方式绿色低碳转型，生态效益持续提升。大力开展节能减排，全市单位GDP能耗连续稳步下降，其中2021年下降5.3%，2022年下降5.1%，2023年下降1.4%。大力优化能源结构，未来全市清洁能源电力装机容量有望超过2600万千瓦，清洁能源发电量将实现突破性增长。大力发展资源经济，2021年以来出让大型建筑石料采矿权7宗、出让收益220亿元，依法关停27个资源利用率低、环境影响大的小型矿山。大力发展绿色产业，2021年以来累计投入工业技改投资139.48亿元，推动425家企业开展技术改造、234家企业开展数字化转型、77家企业通过清洁生产审核验收，预计未来1—2年金属智造、绿色建材、现代农业三大产业将陆续突破千亿元大关。

扎实推进绿美云浮生态建设，人民生活品质不断提高。坚持生态惠民、生态为民，纵深推进绿美云浮生态建设“六大行动”，在全省率先全面恢复独立设置县（市、区）林业局，拓展实施“林长+”工作机制，2021年以来累计完成森林质量精准提升行动74.59万亩，建成28个国家森林乡村，成功打造7个绿美广东生态建设示范点，新增美丽宜居村标准以上自然村1514条、特色精品村270条、全国乡村治理示范村3条，全市森林覆盖率提升至68.53%，努力为全市人民创造更高品质生活。

《环境》杂志：请问生态环境保护督察对云浮生态环境保护工作有哪些促进作用？云浮将如何抓好督察发现问题整改？

李庆新：开展生态环境保护督察，是党中央、国务院为加强生态环境保护工作采取的一项重大举措。近年来，中央及省生态环境保护督察对我市进行了“全面体检”和“把脉问诊”，有力推动我市解决了一批生态领域的沉疴顽疾。比如，推动新兴江水质从Ⅴ类水提升至Ⅲ类水；全市两个循环经济环保项目取得突破性进展；建立健全自然资源管理和生态环境保护刚性约束制度等等。

针对本次督察发现的问题，我们将照单全收、立行立改、全面整改，坚决做好督察整改“后半篇文章”，不断厚植云浮高质量发展的生态底色。

压紧压实责任抓整改。严格落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，坚决扛起整改属地责任，严格落实企业整改主体责任，进一步完善体制机制，切实把整改任务落实到具体区段、具体单位、具体人员，形成“市、县、镇、村”同时发力、真抓实干的工作合力，确保反馈问题彻底整改到位。

突出问题导向抓整改。科学精准制定整改方案和整改措施，对所反馈的问题实行清单式推进、靶向式攻坚、源头式治理、链条式追责。对省督察组受理交办的群众信访举报问题，切实做到第一时间办理、第一时间回应，以整改的实际成效解决人民群众急难愁盼问题。

敢于动真碰硬抓整改。发挥生态环境保护督察“利剑”作用，采取“长牙齿”的硬措施抓落实，特别是对于历史遗留问题和反复出现的问题，坚决刀刃向内狠抓整改，建章立制治标治本，推动个性问题、共性问题一起研究，新老问题一起解决，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，努力为打造人与自然和谐共生的现代化广东样板作出云浮新的更大贡献。

《环境》杂志：下一步，云浮市政府将如何深入推进生态文明建设，更好以高品质生态环境支撑高质量发展？

李庆新：云浮的基础在生态，优势在生态，希望、出路和未来也离不开生态，我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把生态环境保护与改革发展各项工作同谋划、同部署、同推进、同落实，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽云浮。重点抓好以下几方面工作：

持续深入打好污染防治攻坚战。全力争创国家生态文明建设示范市，紧盯污染防治重点区域、重要领域和关键环节，扎实开展大气、水、土壤、固体废物污染防治攻坚行动，突出抓好臭氧污染防治、市城区扬尘治理、农业农村污染治理，强化执法监管和保护修复，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快打造粤港澳大湾区美丽“后花园”。

聚焦转型升级大力发展绿色经济。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，守牢国土空间开发保护底线，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，加快升级产业结构，努力推动石材、水泥、硫化工、建材等传统行业绿色化改造，大力发展金属智造、绿色建材、现代农业三大千亿产业，培育壮大生物医药、电子信息、氢能、绿色航运、低空经济等战略性新兴产业，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系和企业体系。

深入推进绿美云浮生态建设。以全域创建国家森林城市为抓手，纵深实施绿美云浮生态建设“六大行动”，持续改善林相、提升林分，鼓励全民种树，推动绿道、碧道、古驿道和森林步道融合成网。全面落实“林长制”，高标准打造绿美广东生态建设示范点，加快推进国家储备林建设，积极引育省级以上林业龙头企业，切实增强绿美云浮的生态效益、社会效益和经济效益。

完善健全美丽云浮建设保障机制。进一步强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法规制定修订，以良法保障善治。强化财政支持，优化生态文明建设领域财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。强化现代化生态环境监测体系建设，加快构建美丽云浮数字化治理体系。

《环境》杂志：西江云浮段水质长期保持在Ⅱ类及以上，云浮市在历年河湖长制省级考核中均取得较好成绩，其中2022年取得优秀，请问云浮市在保护西江水方面有什么好经验好做法？

李庆新：云浮高度重视西江水保护，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把西江水作为云浮“六张名片”之一，纳入市委“一二三四五六”战略部署大力推进，使西江云浮段成为省内水质最好的江段之一。主要有以下做法：

管好用好水资源。高标准做好水网规划，谋划推动一批重大水利项目建设，严格落实水资源约束性考核要求，6项水资源约束性指标全部达标。实施河湖水域岸线空间分区分类管控，全面完成3463公里河道管理范围划定和31条50平方公里以上河流的水域岸线保护与利用规划工作，有力提升水资源保障能力。

统筹治理水生态。全面深化市、县、镇、村四级河湖长履职体系，走出一条“政企共治河湖”治水新路径，发动71家企业认养73段308.98公里河流湖泊，推动“河长制”向“河长治”转变。深化水污染防治，清理整改河湖“四乱”问题344宗，建成美丽碧道268.8公里，推动新兴县大南河幸福河湖建设项目入选水利部2024年幸福河湖建设项目。

全力保障水安全。大力推进水土流失综合治理，高质量完成3宗国家水土保持重点工程，建设水源林4.97万亩，新增治理水土流失面积265.65平方公里，超额完成省下达任务。全力提升防洪减灾能力，健全以西江为主，覆盖南江、新兴江等全市主要河流及支流的防洪工程体系，妥善应对去年南江2轮“百年一遇”特大洪水和今年以来发生的4轮西江编号洪水，有力保障了全市生产生活用水安全。

大力发展水经济。依托西江黄金水道打造“一江四港区”，统筹考虑“路、景、堤、岸、港、站、园、产、城”等要素，坚持开发利用和生态保护并重，全面推动187个、总投资2220亿元的云浮西江经济带重点项目建设，大力推进绿色航运、绿色港口发展，全力把云浮西江经济带打造成为经济高质量发展的重要增长极。