临颍县审计局守正创新助推审计工作提质增效

国庆前夕，《理财》杂志“河南审计成效提升三年行动”专题报道组走进漯河市临颍县审计局。今年以来，临颍县审计局以推进新时代审计工作高质量发展为核心，以依法全面履行审计监督职责为基础，认真贯彻落实《河南省审计厅审计成效提升三年行动方案》，以有力的审计监督，推动审计工作实现质的飞跃。

大数据助力审计全覆盖

建立和完善审计项目库，实行审计对象和计划动态管理，针对不同的审计对象采取每年必审、滚动轮审、“1拖N”审计等形式，实现对审计监督对象的全覆盖。2024年计划开展对11个单位的党政主要领导经济责任审计。预算执行审计对象，采取“常审”+“抽审”+“1拖N”审计等形式，实现对审计监督对象的全覆盖，2024年计划安排财政审计项目13个。同时，安排重大战略和重点工作审计项目4个，重点领域及民生资金专项审计项目3个，医疗行业财务及资产负债损益审计项目3个，通过多种类型的审计实现对预算执行单位审计全覆盖。

以大数据审计推进高质量审计全覆盖。在组织上充实审计信息中心，建立专兼结合的数据分析团队，丰富大数据审计在项目实施中的应用模式，消除监督盲区和死角。项目实施前，按照“审计的视野有多宽，审计数据就应有多广”的原则，全量梳理归集审计数据，确保应归集尽归集。项目实施时，利用已构建大数据审计方法体系全覆盖扫描审计范围内的监督对象，根据审计工作（实施）方案编写新的大数据审计方法并进行全覆盖分析，确保同一问题在所有监督对象中应发现尽发现、不留死角，实现审计有形全覆盖。充分运用“数据 + 方法”开展非现场审计。积极运用“大项目”组织模式，统筹安排不同领域相同数据分析需求的项目开展数据集中分析，最大限度地实现数据换人、机器换人、技术换人，精准赋能现场核查、有效核查，从而缩减单个单位现场审计作业时间，将有限的审计资源用到提升现场审计单位数量和内容覆盖面上去。

审计“五聚焦”服务中心大局

聚焦落实党中央关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求，推动做好常态化“经济体检”工作。建立经济责任审计工作联席会议制度，统筹确定年度审计监督计划，分别以全面审计、专项审计、行业内审等方式开展。以完善制约与监督机制促进党风廉政建设为目标，把有资金分配权的部门、资金流量大的部门、重大项目的建设部门作为领导干部经济责任审计的重点，做到前移监督关口，不断提高任中审计比例，兼顾好干部离任审计，同时认真总结多年来开展领导经济责任审计的经验，逐步建立、完善经济责任审计评价标准，促使领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。为党委、政府评价和选拔、任用干部提供依据。今年以来，已对8个单位一把手开展经济责任审计，共发现非金额计量问题29个，涉及资金851.74万元，提出审计建议12条。

聚焦纪律执行，严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求，注重在财政审计中聚焦财经纪律执行、过紧日子要求落实情况，着力揭示违规举借债务，虚假财政收支，违规兴建楼堂馆所、形象工程，胡支乱花、乱存乱放，骗取套取财政资金等突出问题，坚决查处问题背后的重大违法违规行为，促进各项财经纪律和过紧日子要求落实到位。

聚焦地方政府隐性债务、专项债券、“三保”支出、国有融资平台等财政风险易发、多发重点领域，防范财政运行风险和“黑天鹅”事件，推动源头治理，把风险隐患化解在萌芽状态，更好发挥审计“治已病、防未病”作用。今年6月以来，已完成9个“保交楼”项目审计。审计人员通过人员访谈、检查资料、现场核实等方式，全面了解资金使用、项目建设和住宅交付等情况，督促规范管理使用专项借款资金、加快项目建成交付，推动“保交楼、稳民生”政策落地见效。

聚焦基层“微腐败”，维护群众利益。充分发挥审计惩治基层“蝇贪蚁腐”的利剑作用，把加强群众身边不正之风和腐败问题工作作为下半年各个审计项目关注的重点，对审计中发现的涉及侵害群众利益问题线索及时汇报，实行边审计边移送，加大案件线索的移送力度。在问题梳理中加大对侵害群众利益、优亲厚友、“蝇贪蚁腐”等问题的排查力度。对排查出的问题按照上级要求及时上报，对迟报瞒报的要追究相关人员责任。2024年以来，向县纪委监委报送问题线索136条。移交案件线索38起，已立案查处18起，处理村干部21人。

聚焦审计整改，做好审计“下半篇文章”。县委、县政府高度重视审计局上报的审计专报，对存在普遍性以及影响群众利益的问题及时研究解决。之前在审计中发现部分新增千亿斤粮食生产能力规划项目完工后，电力设施配套不到位、农田机井损毁，严重影响群众农田灌溉，形成了《农业项目水电设施废弃五年谁负责》审计专报向县委、县政府报送，县委、县政府及时研究，责成相关部门对全县农业项目建设水电设施进行排查、维修。同时，出台农业发展项目建设的监管及后期维护制度，从根本上解决了农业项目实施单位和建设单位不管实效、建成走人的不负责任等问题，充分发挥了建设性审计的作用。建立审计发现问题整改情况“回头看”监督检查机制，对审计中发现的重要问题进行专题督导检查，推动了被审计单位制度更加健全、管理更加规范。

“三坚持”打造经济监督“特种部队”

坚持学习先行，强化理论功夫。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组“第一议程”、支部党员学习教育“第一主题”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，邀请市委党校教授作宣讲报告，用好“学习强国”、中国审计数字在线网等平台，通过到教育基地现场培训、专题辅导、警示教育等途径，全面提升党员干部的政治素养。通过党建带队建，实现审计队伍政治能力、业务能力“双提升”，凝聚力、战斗力“双增强”。

坚持能力培养，锤炼过硬本领。注重在重大项目中磨砺干部、培养干部、考察干部。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，坚持查真相、说真话、报实情，原则问题寸步不让。持续加强审计人员专业能力培养，通过“传帮带”、到上级审计机关跟班学习、参加巡视巡察等方式，让审计干部在实际工作中快速提升政治素质和审计业务能力。今年以来，已抽调40余人次参加省委巡视、市委县委巡察以及省市专项审计项目。精心组织“审计微讲堂”。坚持“缺什么补什么”，办好“审计大讲堂”，聚焦宏观政策领域和微观实践领域，链接审计最前沿理论、业务政策和审计方法，邀请领导、专家授课，促进审计干部及时适应新形势、把握新要求；坚持“身边人讲身边事”，办好“审计微讲堂”，党员干部人人讲、业务骨干专题讲，既讲“政治课”又讲“业务课”，交流经验、切磋工作、锻炼能力，带动干部素质整体提升。

坚持创先争优，为审计工作增添活力。为进一步调动广大审计人员的工作积极性和创造力，2024年被确定为“创先争优年”，把创先争优与转变工作作风、提高审计服务能力、提升审计人员整体素质有机地结合起来，要求从班子成员到一般同志，都要认真查摆自己在思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的问题和不足，制定解决问题的办法和措施。创先争优活动的开展极大地调动了审计人员的工作积极性，工作效率有了明显提高，立说立办、雷厉风行的工作作风逐渐形成。

（责任编辑：赵新江）