静安人大：首条“口袋公园带”亮相 满载民心民意

历经百年沧桑的“网红老马路”静安区昌平路是首批20条“上海市林荫道”之一。然而经年累月，道路整体路况能级下降，曾引以为傲的绿化带也渐渐失去活力，与当地群众对生活品质的追求目标拉开了不小差距，周边居民对改造昌平路的呼声日益强烈。

听到居民的呼声，区人大常委会充分发挥代表作用，认真督办代表议案建议，积极探索把全过程人民民主融入城区治理现代化，落实市人大发展全过程人民民主“十大行动”，迭代升级“家站点”等联系群众平台，用好市人大常委会江宁路街道基层立法联系点以及信息采集点等“直通车”，全过程全环节助推城市更新和精细化管理。目前，昌平路以栾树大道为带，以公共绿化为园，“一带十园”串珠成链，被打造成为上海首条“口袋公园带”，这处沪上热门网红打卡地备受广大市民和游客好评。

畅通民意表达，代表建议问需于民。区人大常委会坚持围绕中心、服务大局、贴近民生，促进代表建议内容高质量、办理高质量。针对居民群众反映集中的昌平路市容环境问题，王永文等区人大代表深入走访调研，多次进行现场勘察，共同提交《以人民城市理念建设昌平路“美丽街区” 的代表建议》。人大江宁路街道工委依托基层立法联系点和“家站点”，先后组织开展8次集中座谈调研、10次代表走访调研，向居委会干部、周边居民、沿街商户、属地单位等全面了解昌平路改造升级必要性和差异化、个性化需求。王永文等代表在建议中综合愿景、结合实际，一改以往街区改造以绿化提升为主体的思路，提出全要素治理、一体化提升、贯通式共享、熟悉型文化、全过程人民民主等设想，为推进昌平路改造树立系统性目标。

探索人大协商，“方桌议事”问计于民。区人大常委会支持街镇人大在履职过程中依法开展协商，探索协商形式，丰富协商内容；加强区人大常委会专工委与人大街道工委的联动，推进国家机关负责人结合办理代表建议，进“家站点”听取民意。人大江宁路街道工委运用“家站点”平台，开辟“民情夜话”和“午间议事”等议事载体，让周边居民和楼宇白领员工能够充分畅谈心声。王永文代表主持召开“小方桌议事会”，加强与代表建议承办部门工作协商，加强与市政技术员、规划设计师等人员专业协商，加强与居民群众、商户、快递小哥等各类群体沟通协商，通过各类渠道最终收集整理138条改造昌平路的建议，合并归总后被采纳118条，采纳率超过85%。

延续街区文脉，民生实事问效于民。区人大常委会充分发挥在民生实事项目中的监督推动作用，结合代表集中联系社区、代表开放日、代表集中视察等活动，让代表和群众全过程参与民意征集、项目选定、过程监督和结果评价。在昌平路的改造过程中，文化传承是重要的元素。在收到昌平路88弄居民汪女士来信讲述的小河“顾家浜”的历史故事，以及家住江宁路街道的景观设计师石女士对改造工作的专业意见后，人大街道工委邀请这两位居民与人大代表、区绿化市容局等职能部门面对面交流，推动深入挖掘“顾家浜”、牛奶棚历史沿革，以敬畏历史、热爱文化之心守护街区文脉。

激发基层活力，多方联动共治共享。区人大常委会加强“家站点”等平台与基层立法联系点、信息采集点深度融合，加强与党群服务站、“协商于民”工作站、人民建议征集点、市民议事厅等机构功能融合，激发基层治理新动能。目前，昌平路“美丽街区”建设已初步完成东段江宁路至常德路改造，西段常德路至武宁南路改造也将全面推进。在改造升级的基础上，街道正在全力打造昌平路“宁聚·人人”善治街区共同体，并将设立基层立法联系点民情观察点和市容环境观察点，大力弘扬志愿精神，动员居民群众踊跃投身文明创建、环境治理、平安建设、社会公益，共同守护好、建设好昌平路美丽街区。 （供稿：静安区人大常委会）